甘肃地处黄河上游，位于我国的地理中心，介于北纬32度31分-42度57分、东经92度13分-108度46分之间。东接陕西，东北与宁夏毗邻，南邻四川，西连青海、**，北靠内蒙，并与蒙古人民共和国接壤，总面积45.4万平方公里。全省设14 个地、市、州，87 个县（市、区），省会兰州。甘肃幅员辽阔，土地资源丰富。从陇东高原到河西走廊，从北山山地到陇南山区，分布着山地、丘陵、高原、平川、荒漠、戈壁、森林、草原、绿洲、沼泽、冰川等。适于种植的农业土壤多达15种，人均耕地2.17亩，草地面积2.50亿亩，占本省土地总面积的36.57%，为全国第五大牧区，草地面积广，水草质量好。林地面积7731万亩，木材积蓄量近2亿立方米。近年来，人工造林逐年扩大，育用结合已经初见成效。甘肃是全国中**材主要产区之一，有野生**材951种，居全国第二位，已经营450多种，主要有当归、大黄、党参、甘草、红芪、黄芪、贝母、**、杜仲、灵芝、冬虫夏草等。其中"岷归"、"文党"产量大，质量好，是闻名中外的出口**材。本省丰富的**材资源为甘肃发展****工业提供了良好的条件。甘肃有野生动物650种，鸟类441种，属于**保护的稀有珍禽20多种，其中属于一类保护的有32种，二类保护的有36种，三类保护的有近50种。主要分布在陇南山区、河西走廊、祁连山区以及甘南高原的森林地带。陇南山区的野生动物，以大熊猫、金丝猴最为珍贵。甘肃有丰富的水利资源，水资源主要分布在黄河、长江、内陆河三个流域，9 个水系。全省河流年总径流量603亿立方米，其中1 亿以上的河流有78条。全省已建成水电站29 座，黄河上游的刘家峡、盐锅峡、八盘峡水电站和白龙江的碧口水电站，总装机容量212.5千瓦，全省总装机容量已经超过300万千瓦，年发电量235.65亿度。甘肃是我国矿产资源大省之一，有色和稀贵金属尤为丰富。截止目前，全省已经发现145种有用矿产，其中镍、钴、铂族、硒、铸型粘土和饰面蛇蚊岩等11种的储量居全国首位，锌、铬、铜、锑、重晶石、菱镁矿等15种分列全国2-5位，具有明显优势。甘肃自古以来就是个多民族的聚居区，全省总人口为2237.11万人，其中，汉族人口2051.5万人，占全省总人口的91.7%，少数民族人口185.6万人，占8.3%，在少数民族中，世居本省、人口在千人以上的有回、藏、东乡、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈萨克、满等10个少数民族。此外，还有30个少数民族。东乡、裕固、保安为甘肃省特有的少数民族。区位优势。省会城市兰州在**西北处于连接陕西、青海、宁夏、**4省区的中心位置，并且地处****版图的几何中心，是西北最大的交通通信枢纽和网络中心，四条铁路干线和六条同道在这里交汇，在西部大开发中能够发挥辐射带动作用。开发潜力。一是土地资源丰富，人均土地接近2公顷。日照时间长，昼夜温差大，河西、黄河干流沿岸地区等水土光热资源组合优势突出，二是生物资源丰富，种类繁多，牛、羊品质好，商品量大。野生**用植物有1270多种，居全国第一位，特别是当归、党参、黄(红)芪、大黄、麻黄、甘草等中**材的产量高，质量好，享誉国内外：三是旅游资源丰富，有独特的自然生态、冰川大河、戈壁沙漠、山川草原等自然景观，历史又形成了具有甘肃特色的石窟艺术、民俗宗教、黄河文化、丝绸之路、三国遗址等人文景观。四是能源资源种类多，组合条件好，有利于形成煤电并举、水火电互补的优势，风能、核能、太阳能以及青海、陕西、**的天然气等清洁能源可供开发利用。五是矿产资源丰富，有41个矿种的保有量居全国前10位。镍、铅、锌、金、钨等特色矿产保有储量大，开发条件好，开发利用价值大。工业基础。经过半个世纪的建设，甘肃已形成地方特色明显的工业体系，成为全国重要的石油化工、有色金属生产基地和西北的钢铁生产基地，石油化工、有色金属、建筑建材、机械电子、国防军工等领域，工业技术装备水平较高。主要工业产品生产能力在全国占有一定地位，原煤产量居第18位，发电量居第21位，有色金属中镍、铅和**化合物居全国第1位，钢和钢材产量居西北第1位。科技实力。甘肃平均每万人拥有技术人员148人，高于全国74．4人的平均水平。有精细石油化工中间体**工程研究中心、干旱农业生态、碳基合物与选择氧化等一批**重点实验室，拥有中科院兰州分院、兰州大学等一批实力雄厚、水平较高、特色明显的科研、教育机构。在新材料、生物****、机电一体化、电子与信息、环保技术、旱作农业、草原生态、防治荒漠化等领域有一定的技术优势。大开发的基本思路
当前和今后一个时期，甘肃实施西部大开发战略的基本思路是：以市场为导向，以基础设施、生态环境建设和结构调整为切人点，在继续加强农业和农村工作的同时，以壮大城市经济为龙头，实施科教兴省、开放带动和可持续发展战略，走发挥比较优势、壮大支柱产业、发展特色经济的路子，把甘肃建成全国重要的有色冶金新材料基地、综合性高新石化基地、中**材现代加工基地、林牧业基地和旅游大省，充分发挥甘肃在西部大开发中的桥梁、纽带和依托作用。以市场为导向，按照市场经济规律和自然规律办事，形成适应甘肃经济发展的新机制。以基础设施、生态环境建设和结构调整为切入点，加快以公路为重点的交通等基础设施建设、以水利为重点的农业基础设施建设和城市基础设施建设；加强以退耕还林(草)为重点的生态环境建设和保护；加快结构调整步伐，用高新技术改造传统产业，发展新兴产业和高新技术产业，为全面实施西部大开发奠定良好的基础条件和物质技术条件。以壮大城市经济为龙头，在推进农业产业化，巩固农业基础地位的同时，以兰州为重点，以陇海(江苏连云港—兰州)线和兰新(兰州—**)线为依托，提高城市化和工业化水平，形成大开发的支撑点和新的经济增长带，充分发挥中心城市和城镇在西部大开发中的辐射带动作用。实施三大战略，即实施科教兴省战略，使科技成为西部大开发的第一推动力；实施开放带动战略，改善投资软环境，推动开发；实施可持续发展战略，实现甘肃经济、社会、生态的协调发展。走发挥比较优势、壮大支柱产业、发展特色经济的路子，充分发挥资源、区位和老工业基地的比较优势，形成石油天然气与精细化工、有色冶金新材料、生物制**、特色农副产品及以其为原料的加工业、旅游业五大支柱产业。按照这个基本思路，“十五”计划(2001-2005年)国民经济和社会发展的近期目标是：
国内生产总值。年均增长要高于全国平均水平，按8—9％考虑，由1999年的931．58亿元(人民币，下同)，增加到2005年的1500-1600亿元。财政收入和国内生产总值同步增长。到2005年地方财政收入达到95亿元，力争达到100亿元。全社会固定资产投资。年均增长略高于全国平均水平，固定资产投资率按40％左右考虑，五年累计力争达到3000亿元。人口。人口自然增长率严格控制在全国平均增长率以下。到2005年，总人口控制在2700万人，期间净增130万人。人民生活。到2005年城镇民民可支配收入达到6400元，年均增长6％；农民人均纯收达到2200元，年均增长8%城镇登记失业率控制在3．5％以内；实现人人享有初级卫生保健。科技、教育。主导产业的骨干企业技术水平接近国际80年代水平；到2005年，基本普及九年制义务教育，条件比较好的大中城市普及高中教育，大力发展高等教育。生态、环保。环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本扼制；大中城市供水、垃圾处理设施基本建成，工业“三废”得到有效治理；水土流失和沙漠化有所减缓。城市化进程。2005年，城市化水平达到30％。到2015年的远景目标是：人均gdp比2000年翻一番以上，经济实力进一步增强，经济总量进入西部中等水平，经济社会发展总体上接近全国2010年的平均水平，经济增长的质量和效益明显改善；经济结构进一步优化，产业结构优化升级有明显成效，城市化水平提高到40％左右，经济社会信息化初见成效；经济体制进一步完善，法律法规体系基本健全；全省范围内全面实现小康，并使70％的城填人口和30％的农村人口达到宽裕型小康；就业基本有保障，人人享有较高水平的卫生保健和社会保障；基本普及高中教育，高等教育入学率有较大提高；环境保护和生态建设取得实质性进展。总之，计划经过10年努力，使甘肃生态环境初步改善，全面开发的基础设施条件基本具备，良性开发机制初步建立，合理的经济结构框架基本形成，特色明显的支柱产业在全国具有竞争优势。在此基础上，再经过30到50年的努力，把甘肃建成经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的新甘肃。近期开发的方向和重点
以公路为重点，超前建设基础设施 公路：突出高等级化建设和路网改造，建成兰州与周边省会城市的高速通道，省至地(州、市)通二级以上公路，地(州、市)至县(市)通**以上油路，乡镇通四级公路，村村通汽车，形成全省纵横交叉的公路网络。铁路：实现陇海线、兰新线甘肃段的复线化和提速，争取建设兰州经广元至重庆、玉门镇至敦煌等铁路。民航：重点抓好中川、敦煌机场的改扩建工程，扩建、新建嘉峪关、庆阳、夏河等支线机场，做好天水、张掖、平凉等机场的工作。管道：配合**建设兰州经成都至重庆输送成品油管道工程、西气东输**经甘肃至上海输气管道工程，建设青海涩北经西宁至兰州、陕西靖边至庆阳长庆桥输气管道工程。水利：坚持开源与节流并重，搞好现有大中型灌区设施的维护、改造和配套工作，大力推广喷灌、滴灌等节水技术，统筹外流域调水，重点实施河西农业节水灌溉工程，搞好疏勒河流域综合开发和东乡南阳渠丁程，建设引洮生态农业综合开发工程和九甸峡水利枢纽工程。能源：加快城乡电网改造和建设，积极开发利用天然气、水能、太阳能、风能等清洁能源，加快黄河小峡和张掖黑河上游梯级电站的滚动开发和长扫：上游水电开发，做好连城电厂二期、靖远电厂三期等火电厂的改扩建和兰州燃气发电厂的前期：工作，合理开发利用青海、**和长庆的天然气。城乡基础设施：重点建设兰州及其他省辖市的供水、供热、道路、环境等城市基础设施，尽快实现全省村村通电，村村通广播电视。邮电：以全省公用通信网数字化为重点，加快**干线光缆和省区光缆建设，加速专用网、数据网和通讯网“三网合一”，尽快完成高效、覆盖面广的邮电通信信息网络建设。因地制宜，加快生态环境保护和建设
按照“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的方针，把生态建设与调整优化农业结构、扶贫开发、发展地方经济结合起来，从2000年开始用11年时间，在选择不同类型的地方搞好退耕还林(草)试点示范和宜林荒山人工造林、飞播造林、封山育林试点的基础上，实施国有天然林保护、长江上游黄河上中游林(草)业生态建设、祁连山水源涵养林建设、河西地区防沙治沙和荒漠化综合治理、兰州市南北两山环境绿化建设、刘家峡库区流域绿化建设等工程，坚决制止新的毁林毁草开荒，使全省森林覆盖率从现在的9．04％提高到2010年的13．6％，实现初见成效。争取到2020年实现大见成效。以提高竞争力为中心，大力推进结构的战略性调整
一是进行农业结构的战略性调整，大力发展特色农业。引导农民以全面提高农产品质量为切人点，在不放松粮食生产的前提下，加快建立“粮食、经济作物、饲料生产”二元结构。全面优化农作物品种，争创名牌农产品。积极培育和推广优质牧草种籽，开发优质饲料，促进全省草业和饲料业的发展。结合退耕还林还草，大力发展有市场有特色的草食畜牧业和优质林果业，把甘肃建成**重要的草牧业基地。同时，加快农业产业化进程。抓好乡镇企业和小城镇建设，大力推进“科教兴农”战略。二是用高新技术改造和提升传统产业，着力培育主力军和“小巨人”。以产品结构调整为重点，以提高国际国内市场竞争力为中心，突出一个改造，对石油化工、有色冶金、轻工食品、机械、建材等传统产业进行改造提升，把****、电子等发展潜力大的行业作为新的经济增长点来培育，淘汰一批落后的工艺，关闭一批技术落后、质量低劣、浪费资源、污染严重的企业。加快实施天然气开发利用项目。重点开发三大合成材料、有机**、专用材料以及下游产品和精细化工产品，把甘肃建成全国重要的综合性高新石化基地。对镍、铝、铅、锌、**、钢、炭素、新材料等材料工业的一批重大改造和建设项目进行重点建设，把甘肃建成全国重要的有色冶金新材料基地。同时，搞好生物制**与中**新剂型、重大国产化装备及其配套产品、计算机与数字通信等领域中的一批大项目，大力开发新产品，发展深加工，延长产业链，调整优化产品结构，继续实施品牌战略，提高工业发展的整体质量和水平，再造工业新优势。规范组建一批大企业