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再一次强调，有两个事情要明确，1.道光帝赋予林则徐的权力是有限的，但同时给了他“查禁**”和“勿起边衅”两个自相矛盾的，不可能同时完成的任务，这就注定了他的禁烟行动必定要导致严重的后果，且不为道光本人和北京朝廷所容许。让我们把时钟拨回到1840年6月，看看开战之后发生了什么。此时，英国海陆远征军已经集结完毕，包括战舰16艘，运输船28艘，地面部队包括三个英国陆军正规步**，爱尔兰皇家陆军第18步**，苏格兰步兵第26团，以及步兵第49团，以及孟加拉志愿步兵等支援部队，超过4000人。英国远征军海军总司令伯麦和陆军指挥官兼全权谈判代表懿律，根据外相巴麦尊的训令，决定不与清廷广东地方**继续纠缠，而是要北上，占领舟山群岛，封锁扬子江入海口，以便“进行有效的军事打击，打到接近清**首都的地方去”，这个行动的附带效果，是当时以及后来的清**官民，乃至历史研究者，得出了一个“英国侵略者看见林则徐在广东防守严密，遂北上进犯”的错误结论，至今还写在历史教科书里，此事不再多说，接下来，英军攻陷舟山，定海，以及厦门，各地的战报逐渐到达北京，远离战场实际，心中对近代世界**新格局和西方文明毫无了解的道光帝，他的心理和反应是如何变化的呢？7月17日，定海沦陷后第12天，他还收到了林则徐于六月中旬发来的奏折，林则徐称在广东火烧英国**船只，英国束手无策，道光十分高兴，朱批“所办可嘉之至”
三天后，浙江巡抚乌尔恭额却带来了坏消息，称英军三四千人登陆定海，由于受之前林则徐错误情报的影响，他始终认为来的真是在广东**不成的****贩子，道光根本没有把这些“区区小丑”放在眼里，反而斥责浙江文武官员“张皇失措”，他下令，把在平定张格尔叛乱，以及****中军功卓著的福建陆路提督余步云调至浙江，协助剿捕，并严令浙江文武官员“加意防堵”
7月24日，道光再次受到乌尔恭额奏折，得知定海沦陷，英夷居然直逼镇海，命令闽浙总督邓廷祯，两江总督伊里布各派水师官兵数千前往驰援，他觉得也没什么大不了的，在上谕中声称，英夷“不难即时扑灭”
8月1日，道光收到了林则徐6月24日发出的奏折，声称英国已经集结军舰9艘，轮船3艘，也只不过是叮嘱林则徐“加以严防，不可松懈”
8月3日，道光再次收到林则徐于7月3日发出的奏折，得知英军可能北上，他吩咐直隶总督琦善，如果英国人到了天津，言情恭顺，就开恩在广东恢复通商，如果桀骜不驯，则立刻“统兵剿办”，天津既不允许通商，也不许转递英国人的信件。6日，道光下令，两江总督伊里布为钦差大臣，前往浙江主持军务，9号，他又感到自己对夷情一无所知，命令琦善，如果英国人投递禀帖文书，无论外语汉语，一律进呈，在他看来，这已经是非常有魄力，开创新例的举动了，当然他依旧还不明白，为什么英夷对天朝发动了战争？8月11日，英**舰到达大沽口外，威厘士厘号军舰舰长马他伦向清**递交了“咨文”，具有讽刺意味的是，这是中英历史上第一次以平等关系递交的官方文件，6天后，琦善派人从英**舰上拿回了“外相巴麦尊致**宰相书”，当然，由于翻译的缘故，一封旨在建立中英**平等关系，对现存冲突提出解决方案的“国书”，被琦善手下翻译成了英国商人要求清廷为其不公冤屈“做主”的陈情书，（求讨皇帝昭雪伸冤）。当然，这种偷梁换柱的翻译方法非常符合道光的脾胃，作为天下之主，屈尊看看化外蛮夷喊冤的状子，也没什么大不了的。巴麦尊国书的前五分之一篇幅，是对林则徐在广东行为的**，后面提出了五项要求1.赔偿货价。2.中英平等外交。3.割让岛屿。4.赔偿军费。当然在道光帝看来，这也可以解读为，英夷向自己先喊冤，再“乞恩”，他对琦善发出的谕旨是，平等外交和赔偿军费两项，看不懂，不提，**属于违禁货品，销毁后没有赔偿的道理，割让岛屿开商埠也没有先例，不行，至于所谓子虚乌有的冤屈，可以再派官员南下“访查”。但是，道光又本着天朝“怀柔远夷”的宽宏大量，命令琦善向英国人宣旨，声称钦差大臣林则徐，“未能仰体大公至正之意，以致受人欺蒙，处置失当”，所以将不日派遣新的钦差大臣前往广东“代申冤抑”，最后，道光直接给懿律下起了命令，要求英军“返棹南还，听候办理”
皇帝的心思，是不想为这种无底洞一样的肘腋之患费事，他在后来给伊里布奏折上的朱批说的很明白，英国人从海上来，不可能采取讨伐张格尔叛乱那种“斩草除根，穷追猛打”的策略，而且当时国库不充裕，户部存银只有1000万两出头，还指着它来应付别的开支，哪里有钱打仗，当然最后最重要的第三点，道光天真地认为，英国人此次来就是为了通商中受到冤屈来申诉的，只要查办了林则徐，中英那种通商关系，又会回到1839年林则徐到任之前的状态，谁不愿意顺水推舟，求个太平无事？总之，本着天朝官场“各打五十大板”，“谁给领导惹麻烦谁就是罪人”的大原则，林则徐倒霉了。当然，道光知道林则徐也是冤枉的，否则就不会在谕旨里为他开脱，说什么“受人欺蒙”，当然，林则徐也要想清楚，皇上为了让自己，让朝廷不麻烦，让哪个大臣背个黑锅，也不是官场上的新鲜事。最后林则徐曾短期逗留广州，和小说演义里所记载的不符，后续几位钦差大臣如琦善，弈山，对林的意见非常看重，然而林则徐也没能提出什么能够能够在战争中击败英国人，或者妥善解决中英外交矛盾的好办法，1841年6月，他奉旨前往伊犁效力抵罪，因黄河决口，八月改派至河南，襄办河工，1842年12月水患后依旧前往伊犁，筹办粮饷，但终究是个闲差，所谓“终日萧闲，一无所事”。1845年，道光帝对他的态度终究有了变化，被召进京，以四，五品京堂补用，12月，又被任命为二品陕甘总督，1847年，再出任云贵总督，1849年9月因病开缺，回到故乡福州。1850年10月，因太平天**动，咸丰帝又授林则徐为钦差大臣，前往广西效力，11月5日，由福州启程，但22日，就病逝于广东普宁。