当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，**队伍的思想**工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照**同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“**合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改进**思想**工作，就成为**机关亟待解决的一个实际问题。一、队伍现状 以重庆市*县为例，该县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年（公元704年）建县，因境内“小*山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的*龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖33个乡镇，人口81万。维护*社会**稳定的**队伍，到2005年，全局现有**350人，大学文化程度100人，占28.57，大专文化199人，占56.85，中专32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局领导外，有主任科员80人，占22.85，副主任科员189人，占54，科员66人，占18.85，办事员5人，占1.42。近年来，**机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻**，全面建小康，**怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，**队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是**队伍纪律作风有了明显改变，特别是贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例**的发生。很少发现举报投诉**违法、**和服务态度的**情况。二是“立警为公，执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高。三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。但是，当前也有少数**的思想状况不容忽视，对当前**工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分**敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数**学习不自觉，素质提高缓慢。有的**学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数**对**理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。三是部分**宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，“四粗四难”的顽症仍不同程度地存在。在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系。四是少数单位和**法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。二、原因分析 **思想**工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：（一）受市场经济负面影响，少数**的价值观发生扭曲。目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在**队伍上，必须会给一些**带来不良影响，**的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对**的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了**思想**工作的难度。（二）思想**工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。针对新形势下的思想**工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍以工作会议替代了**教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想**工作的亲和力。**思想**工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想**工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想**工作是**机关普遍感到困惑的问题。（三）激励竞争机制仍需不断完善。近年来，**机关虽然先后实行了绩效考核、等级管理等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发**工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。（四）存在认识偏颇。由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，容易立功受奖，因此，他们的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。三、对策建议（一）加强思想**建设，牢固树立执法为民的思想观念。**机关是**性质的**治安行政力量和刑事执法力量，是人民****的重要工具，要高度重视思想**工作，始终把**建警放在首位，确保这支队伍**上永远合格。坚持**建警，首要的就是要加强队伍的**理论学习，以理论上的清醒确保**上的坚定。要针对多元文化对**队伍的影响和冲击，坚持不懈地用**理论和“**”重要思想**广大**的头脑，用大道理引导小道理，用主流文化消解亚文化的负面影响，使广大**切实增强**敏锐性和**鉴别力，在思想上、行动上与以**涛为**的**保持高度一致，永葆人**察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的**本色。坚持**建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数**-**对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决**机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。****只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育**牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进****与人民群众的感情作为**思想**工作一项基本内容。引导**将对群众的朴素感情上升为**的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照**坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将各级**机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动**队伍建设。一要讲**、讲大局，把思想**建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论**头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对**工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三要襟怀坦荡，珍视团结。要按照**集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民，为人民干实事，谋福利；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要 严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。（三）严格**教育训练，不断提升****的综合素质。经济的发展和社会的进步对**队伍提出了更高的要求。当前，**整体素质不高是制约**队伍建设和**工作发展的“瓶颈”。**在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，**机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与**自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《**机关人**察训练条令》，与**的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高**的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高**工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题。要在**中大力倡导“终生学习”理念，鼓励**自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。(四)统一**队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。**队伍之所以会发生这样那样的问题，既与**队伍的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决**队伍存在的问题，首先必须严格管理，严格教育。要加强对**的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高**的**素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少**的违法**问题。其次要严格监督，严肃法纪。各级**机关的领导要经常深入基层检查督促工作，直接听取辖区群众对**的意见，发现问题及时提醒、及时解决；**机关的内部监督部门要变事后查处为主为事先防范为主，把预防**违法**的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高**工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。第三，要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以**公务员管理条例、人**察法和人**察内务条令为依据，认真贯彻落实****能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。要严格执行省级统一考录人**察制度，切实严把“进口”关，从源头上保证**队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法**案件相结合，认真纠正**执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬。以对人民群众高度负责的精神来处理违法**案件，做到发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法**案件的发生。(五)建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关措施。要坚持把解决**思想问题、作风问题、工作问题与解决****、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大**干事创业的工作热情。一要在**的**待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在**工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高**待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰。二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及**自身防护的装备一定要保证。三要关心**生活，经常了解**的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高**的物质生活待遇。四要采取措施，积极保障****正当执法权益。**是和平年代人身危险性最高的职业。目前我国法律对**执法行为的保护较为分散笼统，没有根据**职业特点的立法特殊保护，更没有可具体操作的条款。建议增设对**行为的特别处罚条款，增加对辱骂、恶意投诉**行为的处罚规定，维护**人身安全和执法权威。要设立专门机构，及时受理和处置侵犯**权益的案件，真正为**主持正义。(六)加强**公共关系建设，塑造良好形象。**工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展**公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展**公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道，多策并用，多管齐下。首先，要加强**机关内部公共关系建设，争取全体**真诚合作与支持，使部门之间、**之间沟通思想、消除误解，增进团结、步调一致。同时，强化**的纪律观念，同心同德，互相配合，形成巨大的组织凝聚力，为对外公共关系活动创造良好的基础和前提。其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要与地方党委、**和上级**机关保持密切联系，经常听取他们对**工作的意见，争取理解支持；要加强与执法执纪监督员和民间社团的联系，定期了解社会大众对**工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；要深入社区、农村，宣传...