1、2、20世纪90年代，国防和**建设再次实行了战略性转变。军事斗争准备的基点，从对付一般局部战争转到打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争；**现代化建设的基点，由数量规模型转向质量效能型、由人力密集型转向科技密集型。实行精干的常备军与强大的后备力量相结合；国防科技工业着力突破关键技术，发展新型武器装备，完善现有装备的配套；**实行精简整编；随着科技练兵的深入，全军军事训练已初步实现基地化，一支支现代雄师正在“模拟战场”中接受着近似实战的洗礼；已形成集运输、救护、供应、维修于一体的全方位，立体化综合保障方式。据《**报》1999年10月26日报道50年前，人民**在开国大典阅兵式上展示的全都是从敌人手里缴获的“万国牌”武器，光**炮就有100多个品种、80多种口径，产自几十个**。如今，我军以轻武器为代表的通用技术装备接近或达到世界先进水平，其中我国自行研制的新型坦克的作战性能和整体水平，接近当今世界第一流。海军装备实现了近岸型向近海型的跨越。空军装备正逐步由防空型向攻防兼备型转变。焦点一 国际风云变幻中处乱不惊
东欧剧变、**解体，我国处变不惊，高举反对霸权主义、维护世界和平的旗帜，把国防建设和发展瞄向国际格局的发展变化，置于**、经济、文化、科技、外交和军事等国际合作的交会点上来审视和运筹。2001年6月15日成立的**、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国上海合作组织，形成了以互信为安全之本的“上海精神”和以共同维护和平为目的的新型安全机制，铸成了新型国际安全合作**，为国际社会提供了一个实践新安全观、建立新型**关系的光辉典范。焦点二 科技强军 国防建设实行战略转变
1993年初，国防和**建设的指导思想再一次实行战略性转变，即：在军事斗争准备上，由应付一般条件下局部战争向打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争转变；在**建设上，由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变。****在提出“科教兴国”基本国策之后又提出了“科技强军”的战略思想，要求把国防和**建设切实转移到依靠科技进步上来。高科技改进了练兵方法和手段，通过计算机和**技术，便可实现技术训练模拟化、战术训练网络化、综合演习虚拟化。焦点三 植根于综合国力的“大国防”观
现代化国防，除了**现代化，还必定是以坚实的**力、雄厚的经济力、先进的科技力、深厚的文化力、广泛的社会力、坚强的领导力和民众的凝聚力为基础的有序整合的“大国防”。我国国防费所占**财政总支出比例，从1979年的18.5%降至2000年的8.29%，但国防费的绝对数随国民经济的发展而水涨船高。**国防费，只相当于美国的5%，日本的30%，英国的40%，法国的48%，德国的64%，甚至低于一些综合国力逊于我国的发展**家。焦点四 精简编制 创造战争高效能
1997年9月12日，****在党的第十五次全国代表大会上，郑重地向世界宣布，**在80年代裁减**员额100万的基础上，3年内再裁减**员额50万人。经过3年的落实，陆军精简18.6%，海军精简11.4%，空军精简12.6%，第二炮兵精简2.9%，军以上机关共减少1500余个机关部门。如今，陆军中装甲兵、炮兵等技术兵种已占70%；海军已发展成为拥有水下潜艇、水面舰艇、航空兵、陆战队、岸防部队5大兵种；空军已拥有航空兵、空降兵、地面防空兵、雷达兵等多兵种；第二炮兵已形成了核**与常规**兼有，近、中、远程和洲际**齐备。焦点五 智能建军 军人科技文化素质的历史性提高
著名科学家钱学森在上世纪80年代曾提出我军人才方阵的学历架构：军长为博士，师长为硕士，团长为学士。当时这一设想被称为神话。现在这一神话正在变成现实，全军已有博士、硕士2.6万名，全军干部大专以上学历已达72%，其中作战部队军、师、团领导班子中，具有大专以上文化程度的比例分别已达88%、90%、75%。依托地方普通高校培养**干部已形成制度。今年全国24所普通高校首批以国防生**培养的学生有600名已毕业。****作出了把院校教育放在优先发展战略地位的决策，**颁发了《**院校教育改革和发展纲要》。军校教育在坚实的科技基础和宽厚的人文底蕴之上，将融指挥、管理和技术于一炉，使学员的智力和非智力素质得到全面发展。著名科学家钱学森在上世纪80年代曾提出我军人才方阵的学历架构：军长为博士，师长为硕士，团长为学士。当时这一设想被称为神话。现在这一神话正在变成现实。到2001年底，全军已有博士、硕士2.6万名，全军大专以上学历已达72%，其中作战部队军、师、团领导班子中，具有大专以上文化程度的比例分别已达88%、90%、75%。当然，这个比例不仅远远低于美国等发达****，也低于印度、巴基斯坦和土耳其等发展**家。如美**官100%是大学本科以上文化程度，其中硕士、博士研究生占38.4%。俄罗斯有98%以上的军官受过高等教育，印度要求营以上军官必须获得硕士学位。依托地方普通高校培养**干部已形成制度。今年，全国24所普通高校首批以国防生**培养的600名学生，已毕业充实到陆海空三军的人才方阵。目前全国50余所普通高校在校国防生的数量达到9000余名。最近，《**、**关于建立依托普通高校培养**干部制度的决定》提出了“高层次人才强军计划”，在**研究生招生计划内由部分普通高校为**定向培养一批硕士研究生。首批列入实施强军计划的有北京大学、清华大学、南开大学、北京航空航天大学、**科学技术大学等27所高校，招生专业为工程技术类学科，2002年招生1600人左右，学制3年。毕业后，一律回入学前所在部队工作。焦点六 恢复对港澳行使** 反“**”演习展神威
2001年《国防教育法》正式公布施行，使我国的国防教育工作进入了依法组织实施的新阶段。各地成立了党政领导同志负责，宣传、教育、民政、司法、财政、文化、广播、影视、新闻、出版和军事等部门参加的国防教育领导机构。1994年成立了由****兼任的**国防动员委员会，主管全国国防动员工作，统一协调国防动员工作中经济与军事、**与**、人力与物力之间的关系。**国防动员委员会下设有5个办公室。各**和县级以上人民**均设立有相应的国防动员委员会和办事机构。国土的沦丧是国之耻辱，国土的回归是国之荣耀。1997年7月1日清晨，**人民**雄赳赳地进驻**，接管了英军的兵营；1999年12月20日零时，驻澳部队500名官兵开进澳门履行防务职责。1995、1996和2001年，**人民**在东南沿海几次军事大规模演习，显示出**人民**具有较强的三军联合登陆、两栖作战等多种作战能力，显示出****捍卫**领土完整的坚强决心。焦点七 人民守护神
经**批准，**已向地方开放了101个机场，开放和腾让了29个港口码头、300多条铁路专用线、90条通信线路、1000多个仓库、300多万平方米军事用地及部分营房设施。在上海浦东开发区和三峡水利枢纽、兰州—西宁—**光缆通信干线等一大批**重点建设中，我军投入了大量的人力和装备，成为重要的攻坚力量。1994年4月17日，是**军人在三峡工程中打响的第一炮！几千名**水电官兵以平均每月100多万方的速度削平18座山头，完成世界水利史上从未有过的一系列难题。在西部大开发的战略中，积极参加了在长江、黄河上游开展的“绿化母亲河”、**环塔克拉玛干沙漠防护林带和**西部防沙治沙、陕西小流域综合治理等基础和生态环境等建设。近10年来，全军和**部队共以1.4亿个劳动日、8000多万台(次)车辆，参加和支援地方5000多项工程建设。先后派出30余万官兵大会战，铺设了23条**通信光缆干线工程，贯穿20余个省、市、自治区，总长4.3万公里。穿越200余条江河、1000多个湖泊水塘、几百处沼泥和几百公里山岳岩石带，并奇迹般地穿越唐古拉山、昆仑山，铺设到了世界屋脊—**，为迅速改变我国通信落后面貌做出了杰出贡献。在1998年百年不遇的抗洪抢险斗争中，出动30万官兵和500多万民兵，2200多架次飞机，1.25万台车辆，1170余艘舟艇，抢修加固堤坝1万多公里，堵决口和排险情1.4万处，抢救和转移群众300多万人，临危不惧，严防死守，在确保人民生命财产安全中发挥了中流砥柱的作用，有26名官兵献出了宝贵生命。2000年4月，在全军确立了18支工程兵部队为抗洪抢险专业应急部队，担负全国7大流域、9条江河和两大湖泊的抗洪抢险任务。近10年间，人民**共参加抗震抗洪、森林灭火、边境扫雷等抢险救灾6万多次，出动官兵1300多万人次，抢救遇险群众1000多万人。近几年，全军先后捐资3.97亿元，援建各类“希望学校”2179所，帮助贫困地区改变学校教学设施简陋的状况和帮助50多万名少年儿童重返校园和完成学业。涌现出了被群众誉为“扶贫司令”的彭楚政，被称为“水神”的“模范团长”李国安。给水团的官兵们在大漠中行程32万公里，转战大西北五省、自治区，找出了6条古河道富水带，以及上千个湖泊，直接为40多个县(市)解决了700多万人的生活用水。每当一眼眼甘甜的清泉从干涸的土地上涌出时，当地群众总是在井旁竖起石碑，醒目地写着：“感谢**党，感谢**”。焦点八 朋友遍及五大洲四大洋
****已逐步走向世界。目前，已同146个**开展了军事友好往来，在103个**设立武官处，有74个**在我国设立了武官处；共有1600多个军事团组出访了90多个**，来自世界五大洲的2500多个代表团访问了**。同时，军事外交已成功地向中低层次和军事科研、学术交流、科技合作等多种专业领域延伸，并不断拓展交往与合作的广度与深度。从1996年始，互派留学人员、互派客座研究人员近千名。特别值得一提的是，军舰出访已遍及五大洲、三大洋。海军编队1997年横渡太平洋到达美国圣迭戈时，短短两天间，就有5万多人次争睹**军舰的风采。2000年7月，“深圳”号**驱逐舰和“南仓”号综合补给舰首次横穿南印度洋，到达坦桑尼亚时有50多个**的大使和武官偕夫人前来参加甲板招待会；今年5月15日从青岛军港解缆起航的**海军舰艇编队，开始了人民海军历史上的首次环球航行，总航程约3万海里。**积极参与了联合国维和行动。从1990年开始，****先后参加了“联合国中东停战监督组织”、“联合国**—科威特观察团”、“联合国柬埔寨临时权力机构”、“联合国监督西撒哈拉公民投票特派团”、“联合国莫桑比克行动”、“联合国利比亚观察团”和“联合国塞拉利昂观察团”等联合国维和行动，共派出军事观察员30余批和工程部队1000余人次。我军赴柬埔寨执行联合国维和任务的工程兵部队以其出色的表现被誉为“一支战斗力强、富有牺牲精神和正义感的精锐之师”。美国发生“9 11”**后，**相继加入了《制止****》等9个国际公约，同时又在国际反恐合作中坚持原则立场，坚决反对搞双重标准。美国在阿富汗实施反恐战争后，**提出了最终解决要由阿富汗人民自己决定等五项建议，得到国际社会的广泛好评。焦点九 军事立法 依法治军严军纪
近10多年来，**及其**会制定了《国防法》、《兵役法》、《军事设施保护法》、《人民防空法》、《预备役军官法》、《驻军法》、《国防教育法》等专门规范国防和**建设的法律；**、**制定了《国防交通条例》、《征兵工作条例》、《民兵工作条例》等100多件军事行政法规；**制定了《**人民**司令部条例》、《**工作条例》、《后勤条例》、《装备条例》、《内务条令》、《纪律条令》等70多件军事法规；各总部、各军兵种、各**制定了2000多件军事规章。1990年以来，全军各级领导机关结合本部门的工作实际，先后对《兵役法》和《军事训练条例》、《房地产管理条例》等20多个军事法律、法规的执行情况进行了监督检查，有力地保证了这些军事法律法规的贯彻落实。全国各大、中城市驻**备司令部，依据《警备条令》对**军人和假冒军人、**等进行执法监督检查。通过路检，共收回和查获被盗**、假冒**牌照上万副，打掉伪造**号牌的犯罪团伙20多个。全军开展了规模宏大的普法教育。《军事法学教程》、《国防法立法理论研究》、《军事法制建设研究》等一批具有较高水准的军事法学专著的问世，填补了我**事法学研究领域的许多空白。1993年，西安**学院成立了我军第一个专门培养军事法学人才的军事法学系，使我军有了系统培养军事法学学科人才的一方天地。全军各部队编印普法教材、参考材料约300多万册，培训骨干约20万人。**律师队伍迅速壮大，全军包括海事、知识产权等专业性律师机构在内的法律顾问处已有400多个，全军师...