为确保彰明镇灾民安全过冬，彰明镇党委、**紧紧围绕“**冬住房、保御寒衣被、保冬春口粮、保卫生防疫”这一中心工作，认真开展群众过冬情况调查，结合群众实际扎实搞好群众安全过冬各项筹备工作。一、加强过冬住房建设和协调工作。对能够自建房屋过冬的群众，镇重建办及时建立农民永久性住房重建工作台帐，实行建材价格监管，加强质量监控，确保建房进度建设；对受损农房加固维修的，镇党委、**预拨1000元加固资金，鼓励群众及时做好房屋加固工作。彰明镇共发放建设永久性住房和过渡安置房补助资金1022.42万元。对不能自建房屋过冬的群众，通过**帮助协调，采取投亲靠友、租赁房屋等方式，有效解决受灾群众安全过冬问题。二、加强御寒衣物的筹备工作。已向震后灾区困难群众发放了前3个月临时生活救助、**遇难人员家属**金、农房重建资金补助、受损农房加固维修资金补助、受灾群众过渡安置费、震后受灾困难群众后续生活补助、“三孤”对象补助金等受灾群众救助金和生活物资。共发放临时生活救济1402万元，发放棉被3756床、棉衣1600件，确保了灾区群众御寒物资需求。三、加强冬春口粮发放和准备。灾区困难群众3个月生活补助每天1斤口粮，已经全部发放到位。并根据受灾群众的实际状况，对生活确实困难的“三孤”人员、五保户等给予了后续补助。共向受灾群众发放面粉142吨、大米571吨。四、切实加**生防疫工作，确保群众安全过冬。进一步深化爱国卫生运动，加强传染病监测、分析、预警。根据江油市人民**办公室《关于开展适龄人群流感疫苗群体接种工作的通知》(江府办发〔2008〕96号)文件精神积极做好了预防接种，加强公共场所、饮用水卫生、食品卫生安全监督管理，扎实开展卫生防疫工作。党政
围绕“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的工作思路，按照“五个基本”要求，深入开展“**联创”活动，做到党建工作与全镇经济社会事业相融互动，切实发挥镇党委在各项事业发展中的领导指挥作用，发挥党支部在具体工作抓事落地中的战斗堡垒作用，发挥党员在各条战线上的先锋模范作用，永葆“先教”成果。农村党建
一是加强阵地建设。按照“六实六有”标准，2007年，曙光、沙棠、昌明、南江、长庚达标，2008年儒林、北江、**达标，2009年龙洞、五显、福田达标，实现党建工作规范化，重点将沙棠村打造成彰明片区党员活动、教育、培训基地。二是创新活动载体。以沙棠、南江为农村党建示范村，确定10—20名有影响有带动力党员为示范户，认真开展“示范党建工程”，努力提升农村党建工作整体水平。三是搭建实践平台。认真开展“设岗”、“三培养”活动，大力培养“懂科技、懂政策、会经营、能致富”的新型农民党员，切实增强村支部的生机与活动。四是大力推行“支部十协会”工作**。社区党建
一是理顺外来经商务工党员、大中专毕业生党员等的组织关系，采取登记卡、活动卡、联系卡的“三卡”方式加强在职党员管理。二是做细做实“结对共建”活动调查摸底工作。三是抓好社区活动阵地，宣传阵地建设。四是按照“四个明显增加，一个明显下降”发展党员，全面落实“三定”、“三卡”制度和“三管”制度，认真开展“三助”、“四员”、“四百”、“星级党员”创建活动。五是建立健全社区党建工作联席会议，党务公开、党员活动日、设岗定责等制度。六是创新工作方法，切实加强流动党员尤其是原857厂外出党员的教育与管理。企业党建
一是健全组织，配齐人员。根据企业党员情况或单独设置，或挂靠所在村，或按电力、冶金、皮革、食品产业分类设置党组织，选准配强党务工作人员。二是创新载体，丰富内容。以“企业帮村、村帮企业，携手共建和谐彰明”主题活动为载体，认真开展“致富思源，回报社会”、“三培养”、党员示范、“心连心”帮扶、“三联”、“设岗创新”等活动。三是建立制度，加强管理。健全镇党委成员联系企业制度、企业联席会议制度，建立工体目标考核体系等。四是按照“一室七有”标准加强阵地建设。机关党建
一是以提高行政效率为抓手，以群众满意为目的，建立健全作息、公务接待、清洁、学习等十项制度，切实加强机关干部作风问题，巩固和发扬“保先”教育活动成果。二是按照“先培训，后发展”和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”方针，切实抓好党员发展工作。三是以深入学习实践社会主义荣辱观为核心，加大干部培训力度，建设学习型机关，提**部职工的学习能力、实践能力和创新能力。四是认真开展“四个一”主题实践活动。廉政
“除草除根，治病治本。以建设党风廉政建设长效机制为切入点，明确责任，落实措施，不断加大反腐力度，切实转变干部工作作风，密切党群干群关系，促进经济社会事业健康发展
抓好工作部署与检查
强化党风廉政建设责任，抓好工作部署与检查
一是进一步建立健全党风廉政建设领导机制，切实抓好任务分工与责任分解，确保党风廉政建设责任制的落实。二是认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防**体系实施纲要》。三是制定科学、客观、公正的党风廉政建设责任制考核办法。四是加强督促检查。进一步加大案件查处力度
加强办案工作协调，进一步加大案件查处力度
一是加强办案的组织协调。二是明确查办案件重点，严厉惩处**分子。三是加强处置**件的力度，妥善处理好**突出问题及**件。四是严格依纪依法办案，做到惩防结合。建立案件分析制度，利用身边典型案件，加强对干部的教育。依法行政、从严治政
依法行政、从严治政，着力解决人民群众反映强烈的问题
一是加强行政监察工作，及时纠正和查处有法不依、执法不严的行为，把人民群众反映的热点难点问题解决好，不断提高党委和**的执行力。二是建立健全**评议行风长效机制，加大明查暗访力度，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的单位，按照有关规定追究主要领导的责任。三是切实治理各部门和行业的不正之风。提高执纪执法队伍整体素质
加强学习，努力提高执纪执法队伍整体素质
一是加强领导班子和执纪执法干部队伍建设，提高**素质，转变思想作风，改进工作方法。二是做好执纪执法干部培训和轮岗交流工作。三是严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护执纪执法机关的良好形象。发展近郊特色农业
以市场需求和服务城市为原则，发展近郊特色农业
一是巩固和扩大蔬菜种植业。采取“支部+协会”**，引导曙光、沙棠、**、儒林、昌明、长庚等村引进新品种、推广新技术，科学规划，大搞反季节蔬菜种植，实行间种套种结合、大棚小棚并举，搞好短、平、快，深挖土地潜值，突出近郊特色农业良好的经济效益。二是引导和发展休闲观光农业。根据城市居民节假日大量流向乡村休闲体验田园风光特点，积极引导曙光、沙棠、**、儒林等村发展庭院经济，规范农民建房风格，尤其是提升已初具规模的农家乐、休闲庄再上档次，提高接待能力，提高服务水平，切实把涪东路两侧打造成真正意义上的生态、休闲、观光农业带；加快农业产业化进程
科学调整农村产业结构，加快农业产业化进程
一是积极做好土地向大户集中的协调工作，动员大户成规模地搞特色经营种植。充分发挥好鸿源、**养殖场农业产业化企业的带动示范作用，从资金、技术上引导、扶持、鼓励一批养殖大户，以大户带动小户，促进家畜、家禽成规模养殖。二是走公司加农户的路子，推进种养业。一方面积极落实好獭兔皮加工项目的同时，以加工项目带动獭兔成规模养殖，农户向公司提供生产原料，公司定保底价格回收，实现双赢。另一方面在龙洞、五显、福田、南江等村充分发挥水果协会作用，发展易储存、适销对路的水果种植，同时稳定扩大水稻制种和附子种植面积。三是加大农业技术推广力度。充分发挥农业技术中心校的作用，搞好培训和示范，抓好测土培肥、免耕种植、节水灌溉、土地轮作等，提高复种指数，切实提高农业经济效益。四是巩固和扩大劳务输出。加强对外出务工人员的联系和沟通，以外出务工人员较集中的**、上海、北京等地为重点，做到有组织、成规模地输出。充分发挥农民工会的作用，切实为其做好维权工作。有针对性地对外出务工人员进行技能技术培训，提高竞争力；切实推进新农村建设步伐
加快基础设施配套建设，切实推进新农村建设步伐
一是以中心村建设为重点，调整规划，突出亮点。以打造江彰大道为突破口，调整出干道涉及的**村、儒林村、昌明村两边的建设用地，对大道两边进行绿化、美化、亮化。严格按设计要求、规划建设好沙棠村，将其打造为彰明新农村建设示范区和示范点。二是抓住新农村建设机遇，完善集镇配套设施建设。现彰明综合市场不能满足发展需要，加之又处于主要交通要道上，经常出现交通堵塞，市场秩序混乱，经镇党委、**研究，重新选址彰明综合市场，把现有的综合市场改为客运站和停车场，以根本上解决市场和机动车辆停放问题，消除交通安全隐患。同时，对集镇所有街道路灯进行改造，对东门口、南街口、**街进一步进行绿化和硬化。三是做好农村改水、改厕工作，提高居民生活质量。积极争取**饮用水项目，取用深水井、地下水新建一个水厂，切实改变老百姓饮用水质量不达标现象。由镇上组织资金和人员，对**村、儒林村、沙棠村、昌明村（场镇）以及曙光村等安装好自来水管网，满足老百姓饮用水需要；对五显村、龙洞村、福田村及南江村通过红层找水项目，解决好饮用水问题。农村改厕工作，通过沼气池无害化处理来实现，并争取**项目及指标，对老百姓进行一定补偿。社会事务建设
坚持“二手抓，二手硬”的方针，在抓经济发展的同时，切实抓好教育、计生、卫生、文化、群团、民政、优抚等各项工作，促进社会事业全面进步。一是积极组织协调**、工商所、卫生院等部门，大力支持彰明中学、小学创建“平安、文明、和谐”校园，努力为学校营造教书育人的良好环境。二是以深入开展“关爱女孩”行动为切入点，传播健康文明的婚育新风，建立有利于女孩及其家庭的利益导向机制，依法维护女孩的合法权益，扎扎实实营造一个适宜女孩生存发展的舆论氛围和社会环境。三是在完成卫生院**技大楼建设的基础上，健全村级卫生站，完善村健教室，对外联络知名专家前来座诊，改善群众就**状况。四是在认真抓好万名党员干部“心连心”扶贫帮困工作的基础上，建立了“江油市彰明镇慈善协会”，认真开展扶贫救助活动，切实帮助社会上孤、老、病、残、幼、贫等生活困难的人，大力弘扬“一方有难，八方支援”的中华民族传统美德。五是支持各村和社区建立文化室、图书室或组建专业队伍，活跃基层文化生活，完善各村、社区等群众体育设施的配备工作，组织开展全民健身活动。六是树立“安全重于泰山”的观念，切实抓好生产、交通安全和防火、防汛、防疫等工作，杜绝危及人民群众生命财产安全的事故发生。七是加强和改进**工作，建立健全群众**排查调处机制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力维护全镇和谐稳定。八是深入推进**法制建设，加强干部群众的**法制教育，引导广大干部群众正确行使**权利，严格依法照章办事，理性有序地参与镇村事务管理，保障群众的权益落在实处。九是继续深入开展清洁农村大行动；