人民**按照建设信息化**、打赢信息化战争的目标，深化改革，锐意创新，加强质量建设，积极推进以信息化为核心的**特色军事变革。裁减**额编辑
坚定不移地走**特色的精兵之路，是**建设的既定方针。二十世纪八十年代中期以来，**已经完成两次大规模裁军，共裁减**员额150万。2003年9月，****决定，2005年前再裁减**员额20万，**总规模将保持230万人。这次裁军在压缩规模的同时，着重优化结构、理顺关系、提高质量。改善官兵编配比例
通过精简机构，减少副职领导干部、部分干部岗位改由士官担任或实行聘用制等，大幅减少干部数量，使全军官兵的编配比例得到优化。完善领导指挥体制
重点精简军以上机关和直属单位，减少指挥层次，健全作战指挥体系，强化指挥功能。调整机关职能，撤并部门，减少内设机构和人员，机关机构和人员均减少15%左右。优化军兵种结构
精简陆军，减少装备技术落后的一般部队，加强海军、空军和第二炮兵建设。优化部队内部编成和军兵种规模结构，提高各军兵种高新技术部队的比例。2深化联勤保障体制改革编辑
继续实行以**为基础的联勤保障体制，扩大联勤保障范围，精简后勤机构和人员，将军兵种领导管理的后方**院、疗养院和通用物资仓库划归联勤系统统一整编。逐步实现三军一体化的联勤保障体制，提高综合保障效益。调整院校体制编制。健全军地并举培养军事人才的体制和制度，加快建立和完善以任职教育为主体、军事高等学历教育和任职教育相对分离的新型院校体系。按照规模化、集约化办学的要求，优化院校体系结构，精简部分军地通用或同类数量偏多的院校，合并同驻一地或任务相近的院校。3加强海军、空军和第二炮兵建设编辑
人民**在继续重视陆军建设的同时，加强海军、空军和第二炮兵建设，谋求作战力量结构协调发展，提高夺取制海权、制空权以及战略反击能力。海军担负着保卫**海上方向安全、维护领海**和海洋权益的任务。海军扩大近海防御作战空间和防御纵深，加强、完善海战场建设，增强在近海遂行海上战役的综合作战能力和核反击能力。按照精干、顶用的原则，减少领导指挥层次，对各种作战力量进行科学编成，突出海上作战兵力特别是两栖作战兵力建设。加快更新海军武器装备，重点发展新型作战舰艇，以及多种专用飞机和配套装备，提高武器装备的信息化水平和远程精确打击能力。参加诸军兵种联合演练，提高联合作战能力和海上综合保障能力。空军担负着保卫**领空安全、保持全国空防稳定的任务。空军适应信息化空中作战要求，逐步实现由国土防空型向攻防兼备型转变。重点发展新型战斗机、防空反导武器、信息作战手段和空军指挥自动化系统，培养适应信息化空中作战的复合型人才，加强多兵种、多机种合同作**练，提高空中打击、防空作战、信息对抗、预警侦察、战略机动和综合保障能力，努力建设一支总体规模适度、编成结构合理、武器装备先进、系统配套集成、信息支援和作战手段完备的空中防卫作战力量。第二炮兵是保卫**安全的重要战略力量，主要担负遏制敌人对**使用**、遂行核反击和常规**精确打击任务。第二炮兵通过加强**武器的改进和研发，提高**武器和指挥、通信、侦察等配套装备的信息化水平，初步形成核常兼备、射程衔接、威力和效能明显增强的武器装备体系。建立了以工程院院士和**专家为骨干的人才队伍，超过70%的军官具有大学本科以上学历。运用高科技手段进行训练改革，缩短新型武器装备形成战斗力的周期。紧贴作战实际，开展**发射训练和近似实战条件下的战备演练，部队的快速反应和精确打击能力不断提高。4推进信息化建设编辑
人民**把信息化作为现代化建设的发展方向和战略重点，坚持应用主导、创新求实、人才为本、跨越发展的总体思路，积极开展信息化建设的研究和实践。二十多年来，人民**以指挥自动化建设为重点，着力提高**作战领域的信息化水平。组织实施了一批军事信息系统重点工程，信息基础设施建设取得长足进步，各级指挥机关和作战部队指挥手段明显改善，计算机等信息技术设备在**日常业务工作中日益普及，作战信息保障能力有了很大提高，主战武器系统信息技术含量不断增加。**先后批准颁布《**人民**指挥自动化建设纲要》、《**人民**指挥自动化条例》，明确了指挥自动化建设目标和有关政策法规。新世纪新阶段，人民**致力于全面推进以军事信息系统和信息化主战武器系统建设为主体、以信息化基础设施建设为支撑和保障的**信息化建设。在信息化建设中，坚持战斗力标准，坚持一体化发展方向，加强集中领导和统筹规划，创新军事理论和作战思想，优化管理体制和部队编制，完善法规和标准体系，重视培养信息化人才。加强军事信息系统建设，加快主战武器装备的信息化改造，充分开发利用各类信息资源，注重提高系统互联互通和信息共享能力。利用**和社会信息化发展的有利条件，建立军民结合的科研生产体制和信息动员机制，实现**信息化建设与**信息化建设的相互促进。5加快武器装备现代化编辑
人民**把武器装备作为加速推进**特色军事变革的重要物质技术基础，依托**经济发展和科技进步，适应**安全需要，不断加快武器装备现代化进程。为增强打赢信息化条件下局部战争的能力，人民**武器装备建设注重顶层设计，坚持走以信息化为主导、机械化信息化复合发展的道路，努力建设规模适度、结构合理、精干高效、整体优化的现代化武器装备体系。优先发展高新技术武器装备。加大科研攻关力度，增强自主创新能力。研发新型信息化作战平台和精确制****，研制新型电子对抗装备，着力增**确打击能力和信息作战能力。加快改造老旧装备。一批技术落后、性能下降、使用维修成本高的老旧装备正在逐步退出现役。有选择、有重点、有步骤地改造部分现役主战装备，通过“嵌入”先进技术，研制新型弹**，整合指挥控制系统，恢复或提高了现役武器装备的战术技术性能。不断提高装备综合保障水平。坚持立足现有装备，把武器装备成建制、成系统形成作战能力和保障能力建设摆在重要位置。适应主战装备发展，配套研制新型通用和专用保障装备，加强以新装备为重点的维修和技术支援力量建设，重点加快培养新装备的使用、维修和管理人员，使部队装备的综合保障水平有了新的提高，保证了军事斗争准备的需要。6实施人才战略工程编辑
2003年8月，**制定实施**人才战略工程规划，提出力争经过一二十年的努力，拥有一支懂得信息化战争指挥和信息化**建设的指挥军官队伍，一支善于对**建设和作战问题出谋划策的参谋队伍，一支能够组织谋划武器装备创新发展和关键技术攻关的科学家队伍，一支精通高新武器装备性能的技术专家队伍，一支能够熟练掌握手中武器装备的士官队伍。人才战略工程分两个阶段实施：2010年前使全军人才状况明显改观，作战部队人才建设大幅跃升；2011年到2020年，实现人才建设大的跨越。近年来，人民**发挥**院校培养人才的主渠道作用，生长干部培养已基本实现本科化，**院校职能正在由以学历教育为主向任职教育为主转变。逐步实现军地通用人才主要依靠普通高等学校培养，已有90余所普通高等学校承担为**培养干部的任务。实施“高层次人才强军计划”，近30所重点普通高校为部队培养了一大批紧缺专业硕士。在军事院校开办中青年干部培训班、大**职和军职领导干部高科技知识培训班、军兵种知识交叉培训班等班次，选送数百名**干部入中央和省级党校学习。有计划地组织作战部队师旅主官出国考察，增加军事指挥军官出国留学数量。7加强联合训练编辑
人民**适应现代战争的主要特点和样式，加强各个层次的诸军兵种联合训练，提高联合作战能力。深化联合战役训练。全军以作战任务为牵引，突出针对性训练、联合作**练和高级领率机关训练，成功组织了一系列重大联合战役训练活动。强化作战问题的研究演练，加强作战理论、训练法规和网络系统等基本建设，探索联合战役的作战指导、作战指挥和训练方法，提高了各级指挥员组织指挥联合作战的能力。开展联合战术训练。为适应战术层次联合作战的需要，全军通过区域协作的形式，使驻地相邻的诸军兵种部队打破军种界线，加强联系与合作，开展联合战术训练。2003年9月，**在大连地区组织全军军事训练区域协作观摩交流活动，总结开展军事训练区域协作经验，探索联合战术训练新途径。改进联合训练手段。经过多年的发展，基地化训练、模拟化训练、网络化训练取得明显进展。全军各种类型师、旅、团级作战部队的合同战术训练初步实现基地化，初步建成各军兵种战役、战术指挥训练模拟系统和“全军院校作战（联合）实验室训练模拟系统”，建成各**、军兵种和各级指挥院校局域网互联互通的军事训练网络系统。培养联合作战指挥人才。院校加强联合作战教育，初级指挥院校进行联合作战基础知识教学，中级指挥院校进行各军种战役、军种合同作战教学，高级指挥院校进行战略研究和联合战役教学。部队通过开展岗位练兵和区域协作训练，采取集训、相互观摩、学术研讨和联合演习等方式，进行军兵种知识和联合作战知识学习，促进联合作战指挥人才的成长。8深化后勤改革编辑
人民**继续推进后勤改革的深化、拓展、配套，努力提高快速、高效、综合的保障能力。推进三军一体化保障进程
从2004年7月开始，在济南战区进行大联勤改革试点。实行联勤机关三军一体。将目前的**联勤部改称**（战区）联勤部，作为战区三军部队联勤工作的领导机关，联勤部机关的军兵种干部比例由原来的12%增至45%。实行保障力量三军一体。将战区内军兵种领导管理的后方仓库、**院、疗养院和物资、工程等后勤保障机构，全部划归联勤系统，进行统一整合、统一建设、统管共用。实行保障内容三军一体。战区内三军部队的后勤保障，不再划分通用保障和专用保障，统一由联勤系统组织实施。实行保障渠道三军一体。将目前对军兵种部队保障的多个渠道，调整合并为联勤系统一个渠道，减少供应保障环节，提高效率，形成有效的监督管理机制。开展后勤装备科研
两年来，共完成92项新型后勤装备的试验定型，后勤装备体制项目定型率达到93%，基本形成专业门类齐全的新一代后勤装备体系，部分装备达到国际先进水平。2004年4月，举办第四届北京国际军事后勤装备技术展览会。26个**和地区340多个厂商参加展览，16个**军事后勤代表团应邀出席展览活动，并参加国际军事后勤装备技术发展战略研讨。深化**疗保障制度和社会化保障改革
2004年5月，全军在先期试点和扩大试点的基础上，全面推行以分类保障、合理**疗、统定管理、持卡就**为主要内容的**疗保障制度改革。建立了军人免费**疗、随军家属优惠**疗、**职工保险**疗相结合的新型**疗保障制度，提高了**疗服务质量和保障水平。****职工工资总额包干管理办法和分流安置经费补助等政策，重点解决**职工分流和转制问题。全面推行住房分配货币化、供应市场化、管理社会化，加大住房补贴兑现力度，提高军人购房能力。9创新**工作编辑
人民**坚持以马克思列宁主义、**思想、**理论和“**”重要思想为指导，坚持党对**绝对领导的根本原则和制度，把思想**建设摆在首位，创新**工作的内容、方法、手段和机制，充分发挥**工作的服务保证作用和作战功能。2003年12月重新修订颁布的《**人民****工作条例》，坚持把**工作作为实现党对**绝对领导和**履行职能的根本保证，明确提出**工作是构成**战斗力的重要因素，强调发挥**工作的作战功能。全军广泛开展**特色军事变革主题教育，深入进行战时**工作的研究演练，加强各军兵种和执行特殊任务部队的**工作，强化**职能教育，增强忧患意识，激发练兵热情，培育部队的战斗精神和优良作风。人民**坚持依靠法规制度推动**工作创新发展。2004年4月，**颁布《****党**委员会工作条例（试行）》，进一步明确了全委会、**会、书记和委员的职责，完善了党委议事决策的程序和原则。2004年2月，**颁布《关于加强**高中级干部教育管理的若干规定》，制定和完善了团级以上干部个人学习检查考核、专项教育、诫勉谈话、思想**素质考查、述职述廉、重要工作履职报告等制度。人民**重视思想文化建设。2001年至2002年，**共拨款1．4亿元用于**基层文化建设。近两年，总**部、总后勤部相继联合印发《**人民**文化装备管理暂行规定》和《**基层文化建设暂行规定》。从2003年起，全军...