**海警局（**海警总队）是根据去年的最新**机构改革方案中优化重组的部门。不同于2013年3月14日第十二届**第一次会议批准通过的《第十二届**第一次会议关于**机构改革和职能转变方案的决定》中组建的****（**海警局）。如果说上次是合，这次在某种意义上又是分。将海洋执法力量又进行了一次分拆，部分人员、装备转隶自然资源部（****），成为综合执法力量。剩下的人员、装备转隶**部队，成为**海警部队。必然对海警舰船、飞机装备有较大的影响。目前，**海警局舰船、飞机具有的主要特点如下：
一、大中型舰船规模世界第二，火力偏弱
大家都知道，上次整合前后，面临着日本“购岛”闹剧和中菲**、中越围绕海上钻井平台的冲突十分激烈，**加大了装备更新换代的力度，海警（包括海监、渔政、海关）都纷纷**了大造舰艇飞机的计划，不光是海军舰艇下“饺子”，海警舰艇也开始下“饺子”。海警装备在短时间内就实现了由小艇到大舰的“飞跃”。最新一期机构改革前，**海警局共有约1900艘公务船（包括：隶属于海监、渔政、海关的所有舰船。当然，随着最新的机构改革方案，会将吨位小、数量多、性能差的公务执法船转隶自然资源部，**海警局仅会保留吨位1000吨级以上的海警船和原**边防海警装备的按照军标建造的中小型巡逻舰船，规模将会缩小到400艘左右），其中1000吨级以上的目前有100余艘。其中至少有一半以上（64艘左右）是2012年后，**投入巨资建造的大型执法船，包括：2艘10000吨级大型海警船、4艘5000吨级海警船、4艘4000吨级海警船、10艘3000吨级海监船、4艘3000吨级818型海警船、11艘3000吨级渔政船、5艘2000吨级718b型海警船。这些执法船目前已经全部建成投入使用。再加上部分由海军退役后移交过来的数艘1000吨级以上军舰和军辅船（如：2015年7月移交给**海警使用的3艘053h2g型**护卫舰）。目前，**拥有世界上实力第二强大的公务执法船队，其数量已经超过日本海上保安厅船队，质量仅次于美国海岸警卫队。对于可以执行远海维权巡航执法任务的大中型海警船而言，虽然数量和吨位已经上去了，但在性能上，除了移交过来的海军退役舰船改造的外，其它绝大多数都采用民用船舶标准建造，在船体强度上略显不足。虽然近年建造的部分公务船只开始部分采用了军标钢材，但整体而言，这些船舶仍然是民用船只，抗撞击能力不足。另外，除少数船只外，大部分船只（包括最近在大规模建造的大中型海警执法船）未装备武器或仅装备威力有限的水炮、强声等非致命性武器。这点与日本海上保安厅和美国海岸警卫队差距很大。美国海岸警卫队大部分巡逻舰直接采用军舰标准建造，拥有护卫舰级别的重火力，在处理海上涉外**时具备很强的威慑力。未来，我海警船会将按民标建造的公务船转隶自然资源部（****），余上的将会全部配备中**火炮，以提高在高强度冲突中的威慑和实战能力，并会采用军标建造或是在关键部位采用军标钢板，以提高抗沉、抗撞击、抗损伤能力。二、飞机数量偏少，与美、日差距较大
1985年，****租用伊尔14型飞机用于航空监管执法，开启了航空监视、管理的历史，****海域监管从此进行了航空时代。特别是1986年2月****成立了第一个航空遥感大队以来，**海监飞机及其装备能力建设不断增强。截至2016年6月底，**海监现役共有5型8架固定冀飞机和直升机，分别隶属于****北海、东海、南海三个航空支队。这也是2013年3月份**海警局成立时航空执法装备的全部现役装备，**渔政、边防海警、海关都没有装备有人飞行器。同时，为弥补有人驾驶飞机数量不足的缺限，部分沿海海监机构也装备了少量小型无人机，用于空中巡逻、海域监管和测绘等。在2018年3月份的**机构改革前，****装备的公务机（既包括隶属于原**海监总队的执法飞机，不包括隶属于**极地研究中心的公务机），主要型号有：运－12ii/iv/f型、比奇“空**王”350eri型、新舟60h型等固定冀飞机，直九a（h410）型、h425型、ac313型、ac301型、sa365n“海豚”型等直升机和apid 60型等无人机。截至2016年6月底，已经投入使用的共有4型7架（原有8架，2016年6月坠毁1架），计划建造或正在建造的共有4型18架（均不包括无人机）。满打满算，不过有固定翼飞机7架，直升机18架，且还有证据显示未全部投入使用。最大的问题是，随着最新一轮**机构改革的推进，这些所来隶属于**海警局（实际上是海监）装备的飞机，可能会部分甚至全部转隶自然资源部（****）所有。那会造成一个十分尴尬的局面，**海警局可能仅是一支水面执法力量。反观世界第一的美国海岸警卫队，不仅装备有世界同行中数量最多的航空器，约210架，而且装备的航空器的质量也是最好的。不仅装备有c-130型巡逻机、hu-25“猎鹰”巡逻机、cn-235巡逻机等大、中型固定冀飞机，而且装备有hh-60“苍鹰”救援直升机、hh-65“海豚”巡逻直升机、mh-68“刺鳐”直升机等多型直升机，还装备有全球鹰无人机、hv-911“鹰眼”偏旋翼无人机等大中型无人机，实力傲视群雄、独步天下。装备数量和质量堪比中等**的空军。我们的主要对手，日本海上保安厅拥有27架固定翼巡逻机和46架各型直升机，具有层次分明，配置科学的特点。海上保安厅的航空器以外购为主，所购机型大多为国外最新研制的机型，配备最新的机载设备。比如，配备对海搜索雷达的“湾流v”喷气式巡逻机，可在短时间内搜索大面积海域，并有效引导海上保安厅巡逻船执行拦截任务。未来，随着海洋管理体制的理顺，**海警局肯定会加强空中执法力量建设，飞机数量会翻几番，性能更会和**海监时期不可同日而语，和日本海保厅的数量和质量的差距将会缩小甚至消失，当然短时间内还是无法与美国海岸警卫队无法相提并论，将会成为维护**海洋权益的一柄海天利剑。总结
未来，将会统一船（机）型、提高吨位、提升性能，逐步淘汰性能不适应海洋执法需要、服役年限较长、公务执法船（机），达到减量、提质和增效的目的。具体而言，要做到以下几点：“大小结合”，即既注重建造吨位在1000吨级及以上的大中型海警船，作为远海及专属经济区执法的主力，又注重建造吨位在几百吨甚至几十吨、几吨的执法船（艇）作为市级及以下海警机构的主要执法力量；“快慢结合”，既建造航速在30节以上，具有快速反应能力，满足快查快处的执法船（艇），也建造航速在18－25节左右的慢速执法船，以提高经济性和降低执法成本；“海空结合”，大力发展具有快速反应能力的空中执法力量，包括大、中型海上固定翼巡逻机和直升机、无人机，实现对我国管辖海域全海域、全天候、不间断的空中巡逻监视，一旦发现侵权行为，快速通知距离最近的海警执法船舶前往查证、执法；“水火结合”，即执法船艇、飞机上既装备有软杀伤武器，如水炮、强光、强声非致命武器，同时装备具有很强威慑和实战能力的各种型号、不同口径的火炮、机**等硬杀伤武器，以有效执行维权、执法任务并具有很强的威慑能力，防止事态升级。