背景：18世纪初期的彼得一世改革是当时**社会提出的要求。也是**历史本身发展的必然产物。众所周知，彼得一世即位以前，**无论在**、经济或文化教育方面，都远远落后于西欧一些**。17世纪末，在尼德兰和英国资本主义的生产关系已经确立，而在**依然是落后的封建农奴制生产关系，贵族地主是支配一切的统治阶级。列宁对这个封建农奴制**作了如下的评述：“地主为了确立自己的统治为了保持自己的权力，需要有一种机构来使大多数人受他们支配，服从他们的一定的法规，这些法规基本上是为了一个目的—维护地主统治农奴制农民的权力。**1649年法典反映了封建农奴制社会进一步的发展。这表现在服役封地和世袭领地趋于合流，形成了统一的封建土地所有制；各种隶属关系不同的农民（国有农民、宫廷农民、私有主农民）和其他压在社会最低层的劳动人民都成为封建主剥削的对象，农奴和奴仆互相接近而融合为一体；沙皇的**权力，进一步加强，等级代表君主制正在向绝对君主制过渡。当时，**经济发展水平十分低下。由于统治阶级上层的内讧和战乱频仍，社会生产力遭到严重破坏。农民因饥荒、破产和贫困而四处逃亡，出现了大量土地荒芜的现象。直至17世纪末，农业生产仍未得到完全恢复，农民的耕地仍比过去减少20—25％。为了确保足够的劳动力，地主、贵族则采用超经济强制手段，推行最原始的封建剥削方法，即野蛮的摇役制，把农民强制束缚在土地上，农民因而丧失了人身自由，沦为农奴。在这种封建农奴制的残酷压迫下，广大农民过着极其悲惨的生活。17世纪**虽然出现了工场手工业，但还很微弱，大量使用农奴劳动，商品经济还处在自然经济的从属地位，主要是为封建统治阶级服务的。后来，虽然出现了某些资本主义的微弱因素，却一直受到还在发展着的农奴制的严重压抑。与封建农奴制生产关系相联系的****机构也存在着诸多弊端。17世纪的衙门制度，反映了俄罗斯统一**中央政权机关仍不健全：行政、财政、司法的权限不分；分工不明确；财政制度紊乱；缺乏统一的监督；机构过于庞大。到17世纪末，衙门制度的流弊已非常严重。办事效率极低，因循拖延之风泛滥，贪赃枉法、行贿受贿**层出不穷。**军事制度也存在着不少弊端。旧时的贵族**，因平时经营地产、临打仗时行动迟缓，纪律松驰，已渐渐失去它的军事意义。新成立的射击军，因主要由手工业者和商人组成，他们不仅当兵，平时还从事手工业和买卖，加上训练和装备都很落后，作战能力很低，也不能适应**对内政策和对外战争的需要。**的文化教育也十分落后，宗教思想在一切思想文化领域占绝对统治地位。居民中识字的人很少，社会上出现的书籍都是手抄本，错误连篇，价钱昂贵，行销的也都是一些宣扬宗教的作品。民间盛行信奉鬼神，**妖术，普遍保留着极其愚昧落后的风俗。虽然开办了一些学校，但都是宗教性的，教会对非宗教的知识传播采取敌视态度。据统计，到17世纪下半期，象在莫斯科这样的大城市，居民中识字的人数也仅占总人数的23.6％。甚至还有一些达官显贵仍目不识丁。特别在妇女中识字的人更少，就连在著名的斯特罗甘诺夫家族中，所有的妇女几乎全是文盲。这种落后状况，严重地阻碍着**社会的发展。统治阶级中的有识之士，也看出这种落后状态对**的严重危害，也曾有人试图进行改革，但未能大胆果断地进行，因而成效甚微。彼得一世执政后，凭借其至高无上的**权力，毅然决然地抛弃**自大守旧的传统，亲自率团出国考察，学习西欧，实行了自上而下的、大胆果断的全面改革。彼得一世改革的内容十分广泛，其具体改革措施可归纳为如下几个方面：
第一，改革军事，加强国防，夺取出海口。彼得一世的改革活动，主要是在北方战争期间（1700—1721）进行的，这就决定了彼得的许多改革措施是围绕着军事改革而展开的。所以，马克思认为彼得的“全部事业都是以征服波罗的海沿岸为转移”。为了击败堪称欧洲强国的瑞典，夺取出海口，早在北方战争前夕，彼得就着手改组**。1700年彼得下令废除射击军，实行义务兵役制，规定各阶层不分贵贱，服兵役一律平等。彼得在位期间，先后征兵53次，约有284.000人被强征入伍。为了提高**干部的技术和指挥能力，彼得把大批贵族青年派往意、法、英、荷等国去学习军事，并以重金聘请外国人在****中担任要职。1721年，在**著名将领中，有14名是外籍人。同时，在国内还开办了各种军事学校、技术学校和训练班，大力培养军事人才。为了加强**的组织性和战斗力，彼得一世亲自主持制订重要的军事条令和章程。1716年颁布了著名的《军事法规》。它总结了北方战争的经验，包含了队列和战术训练的基本原理，确定了**的编制和组织原则。1720—1722年，又陆续颁布了《海军章程》，对海上舰队的编制、战船的等级、海军官员相互之间的关系及他们的权利和义务都作了明确规定。彼得在领导海军建设的同时，并注意对陆军的集中统一领导。他根据北方战争的形势发展，几次调整统帅机构。1720年，成立了以缅什科夫为院长的“陆军院”，加强对陆军的领导。同时注重兴建各类兵工厂，生产新式火炮，修筑国防要塞和海军基地。第二、改革和健全**行政机构。地方行政机构的改革，早就引起彼得一世的注意。为了满足城市商人和手工业者的愿望，彼得于1**9年下令，在莫斯科成立市政院（不久改为市政厅）。在其他城市建立地方自治署。1720年在新都彼得堡建立了市政**，在其他城市成立了市政局。根据市政**的规程，城市居民分为“正规”公民和“非正规”公民两大类。为了巩固地方政权机构，1708年12月8日彼得下令，把全国分成8个省，1714年又增设3个省。各省设总督1人，拥有行政和军事大权。同时，各省还成立了参议会，其成员从地方贵族中选任。1719年，在保留省的建制的同时，将全国划分为50个州，每个州都有一套完整的行政机构。对于**中央行政机构的改革，彼得一世予以特别的重视。1711年2月22日，彼得下令建立参政院，取代原来的贵族杜马。新建立的参政院由9名参政员组成。参政院拥有很大权力，从**中央机构到地方行政系统，从财政预算、贡赋征收到陆海军的编制，都属于参政院管辖范围。参政院成立后，1718—1721年间又相继建立起11个院（分管陆军、海军、外交、税务、开支、矿务、手工业、商务、监察、领地、司法），以取代旧衙门机构。每个院由10名重要成员组成。重要问题不是由个人决定，而是采取投票的办法解决。随着**机构改革的完成，为了提高**机构的工作效能，彼得一世**于1722年1月24日，颁布了“官秩表”的法令。官秩表把全部文武官员分成14个等级：在文职方面，从14等文官到1等文官；在武职方面，从准尉和炮长直至大将、元帅。这是一种新的官员选拔制度，有利于刺激文武官员的上进心和积极性。在此法令颁布之前，彼得一世还颁布了“一子继承法”，其目的除扩大国库收入外，还旨在保证文武官员的来源。第三，实行宗教改革，加强皇权。彼得一世不仅在军事、行政方面进行大刀阔斧的改革，而且不顾教会势力的反对，大胆地进行宗教改革。1701年彼得一世**下令将部分教会财产收归国有，主张由世俗官员来管理修道院的领地。彼得一世不仅限制教会经济实力的膨胀，而且还限制教会的权力；把教会完全置于**的管辖之下，使教会成为**机器的一部分。1721年颁布了关于宗教事务管理条例，废除了总主教的职衔。**根据管理世俗事务的委员会的形式，建立了管理教会的宗教委员会，以此取代总主教的权力。这个宗教委员会后来改名为宗教事务管理**，**长一职，从非宗教人士中挑选。宗教事务管理**的局长及局内其他高级官员，象世俗官员一样，由沙皇**任命。于是，沙皇被称为**的“最高牧首”。第四、改革和发展文化教育事业。为了改变**文化教育的落后面貌，彼得一世指定各级**直接管理教育，建立各种类型的学校，全俄各县普遍建立小学，对贵族子弟实行强化教育，派遣留学生到西欧各国学习。同时，彼得**还通过各种途径，把西欧近代科学著作翻译介绍到**来。第五、兴办近代工业，改变**经济落后面貌。在改革期间，彼得一世非常注意扶植工场手工业的发展，“在国内发展矿业和创办有如外国通常开设的那些工厂企业”。为此，彼得一世以引进西欧先进技术力量为指导，对全国地下资源、铁矿、铜矿、银矿和煤炭等进行勘察和开采。在巩固和扩大原有的场矿企业，把**创办的一些手工工场转让给私人经营的同时，**又以提供劳力和贷款等优惠办法，奖励本国商人和外国企业主投资，建立起一批炼铁、炼钢、造船、兵工、采煤、制鞋、纺织、锯木等近代场矿企业，为资本主义生产关系奠定了基础。彼得一世为保护和刺激年轻的民族工业的发展，制定了很高的进口税，同时规定凡开办工场的场主及其亲属均可免服兵役和免交人头税。1721年，他又规定工场主有权向贵族领主购买农奴充当本场的劳动力，凡领主拥有的地下矿藏，加以隐瞒，迟迟不开采者，处以死刑，以此促使领主兴办场矿，向工商业资产阶级转化。第六、扶植商业，发展贸易，提高商人**地位。彼得一世为了促进商业资本的发展，颁布了一系列敕令，并将“城镇居民分为3个行会，第一类是钱庄老板、豪商大贾、**生和大工场主；第二类是小手工业主和商贩；第三类是普通工人、粗活工和自由小市民”。指令各城市建立起有利于商人和工场主的市政制度，规定从第一行会中选出市政长官，由商人管理工商业、税收和民事纠纷，借以提高商人和工场主的**地位。在经济上又授予商人有贸易特权。彼得一世大力推行重商主义政策，他认为“对外贸易是**吸收西欧文化，发展国内生产力的一种极为有效的手段”。为此，他鼓励商人组织公司，发展对外贸易。在国内则实行严格的关税保护政策，限制进口，以保护本国商品在国内市场销售的优势。此外，**还大力整治交通，兴建通商港口，开凿维什尼、沃罗察克运河，使伏尔加河与涅瓦河互相沟通，从而加强了国内市场联系，使**商业贸易迅速发展起来。结果：彼得一世改革对**社会发展产生了深远的影响，把**推进到一个新的历史时代。马克思就认为彼得一世改革“为结束**百年来的落后状况，起了重大的历史作用”。**伟大诗人普希金更为形象地给彼得一世改革以高度评价，说它“让俄罗斯腾空而起”。首先，彼得一世改革大大增强了**的军事实力，保证了**在北方战争中击败当时欧洲的军事强国瑞典，从而使“**在波罗的海沿岸站稳了脚跟”，“进入强国的行列”。到1725年，**已拥有一支训练有素的20余万人的近代化常备军。以前**没有海军，到彼得一世执政末年，**波罗的海舰队已拥有各种舰只895艘，水兵28，000人。其次，彼得一世改革刷新了****、削弱了贵族权力，加强了中央集权，提高了行政管理效能，**著名历史学家波克罗夫斯基就曾认为彼得一世的行政改革具有近代资产阶级改革的色彩，在**开创了近代议政制度。特别是1722年颁布的“官秩表”，体现了彼得一世的“量才施用”、“**取仕”的思想，它是对按贵族门阀取仕的腐朽传统的挑战，使一大批出身寒微、德才兼备之士脱颖而出。这对革新**，广罗人才，提高行政管理效能具有积极意义。“一子继承法”迫使众多功贵族子弟去从商、从军、从学、去“自寻饭碗”，这是对**旧贵族势力的又一次沉重打击。“皇位继承法”革除了旧的皇位继承原则，沙皇可以自由选择自己的后继人。这些都对整饬**，强化皇权，起到了不可低估的作用。另外，彼得一世改革推动了**逐渐向近代化**的道路上迈进，客观上为**资本主义的发展创造了条件。列宁指出，**的欧化“甚至从彼得大帝时代就开始进行了”。彼得一世改革，打破了**闭关自守的落后状态，使社会生产力得到了较快的发展。正是在18世纪初叶，**的近代工商业开始发展，新兴的资产阶级开始形成。与新兴资产阶级开始出现的同时，在被剥削的劳动大众中“发现了工业无产阶级的萌芽”。通过改革，**近代场矿企业如雨后春笋般地发展起来，到1725年，**已建立起240多个近代工场，工场内部已有了较细的分工，而且有不少工场的规模是比较大的。如莫斯科的官营造帆工场拥有工人1，162名，谢郭林制呢工场的工人为730名，官营米克连耶夫制呢工场的工人为742名。“同工场手工业发展初期相比，工业中私人资本的比重增加了”。雇佣工人人数也有了较大的增加，资本主义生产关系获得了一定的发展，**的工场手工业已基本上赶上英国。尤其是冶金工业发展迅速，1718年，**的生铁产量已达到160万普特，跃居世界前列。“**生产的铁和麻布已...