民兵战备工作规定
目 录
第一章 总则
第二章 战备任务
第三章 日常战备制度
第四章 战备等级
第五章 领导与指挥关系
第六章 批准权限
第七章 保障与优抚
第八章 附则
(1999年4月7日**办公厅、**办公厅发布)
第一章 总则
第一条
为了规范民兵战备工作，完善民兵战备制度，保证民兵战备任务的完成，根据《民兵工作条例》和**战备工作的有关规定，制定本规定。第二条
民兵执行战备任务和军事机关、地方人民**、企业事业单位组织民兵战备工作，适用本规定。第三条
民兵战备工作必须坚持党管**的原则，贯彻新时期军事战备方针，突出重点，落实制度，常备不懈，提高民兵执行战备任务的能力。第四条
全国的民兵战备工作在**、**领导下，由**人民****(以下简称**)主管。**、省**(含卫戍区、警备区，下同)、军分区(含警备区，下同)、人民**部和乡(含民族乡、镇，下同)及街道人民**部、企业事业单位人民**部负责本区域或本单位的民兵战备工作。第五条
地方各级人民**必须加强对民兵战备工作的领导，组织、协调、监督有关单位做好民兵战备工作。地方各级人民**有关部门应当协助本地区军事机关开展民兵战备工作，解决有关问题。企业事业单位应当按照当地人民**和本地区军事机关的要求，完成本单位的民兵战备任务。第二章 战备任务
第六条
民兵担负下列战备任务：
(一)参加****防和哨所执勤，配合人民**、人民****、人**察保卫边防、海防和战备重点地区的安全；(二)搜集情报；(三)守护重要目标；(四)协助部队维护管理国防工程；(五)协助人**察、人民****维护社会治安秩序；(六)参加抢险救灾；(七)上级军事机关赋予的其他战备任务。战时，民兵担负配合部队作战、独立作战、战场勤务、支援前线和保卫后方等任务。第七条
参加****防的民兵，应当明确联防区域和任务，遵守有关规定，掌握通信联络、协同行动、处置情况的方法，配合人民**、人民****部队执行对边境、领海、领空的侦察(观察)、警戒和守卫，严防敌人**袭扰，保卫边防安全；协助人**察、人民****实施对海上船只、港口码头、车站、交通要道的监视和控制，打击违法犯罪活动。第八条
担负哨所执勤任务的民兵，应当明确执勤区域和任务，熟悉哨所附近的地形和社会情况，掌握执行任务的各种技能，保持通信联络畅通，严格按照上级规定执行观察、巡逻、警戒勤务，加强自身防卫。当发现敌情和异常情况时，必须立即报告，果断处置。第九条
担负搜集情报任务的民兵，应当严格遵守情报工作纪律，掌握侦察和情报搜集、分析、报知技能，按照上级指示开展工作，及时提供准确的情报。当搜集到危害**安全和社会稳定的重要情报时，必须迅速向上级报告。第十条
守护重要目标的民兵，应当明了守护目标的性质、特点及守护任务和职责，熟悉周围地形，掌握守护方法，牢记联络信号和口令，落实有关制度和规定，保持与目标归属单位的联系，不得擅离岗位。当守护目标的安全受到威胁时，必须按照有关规定处置并迅速向上级报告。第十一条
协助部队维护管理国防工程的民兵，应当严格执行**和地方人民**、军事机关的有关规定，认真履行职责，定期检查和维护国防工程，适时向上级报告有关情况，保守军事设施秘密，制止破坏、危害国防工程的行为。第十二条
担负协助人**察、人民****维护社会治安任务的民兵，应当明确任务和分工，严格遵守有关法律、法规，熟悉政策和规定，掌握各种情况的处置手段和协同行动的方法，在上级指定的区域内执行勤务，保持本地区、本单位的正常秩序。民兵执行平息**、**或者严重**任务时，必须执行上级军事机关的命令和指示，与人**察、人民****、执行任务的人民**密切配合，依法行动，坚决、迅速、稳妥地制止和平息危及**统一或者社会公共安全的违法犯罪活动。第十三条
担负抢救灾任务的民兵，应当了解险情、灾情的性质、范围和程度，明确具体任务及实施方法，服从统一指挥，保护**财产和群众的生命安全。第三章 日常战备制度
第十四条
在执行战备任务时间，民兵的管理应当参照人民**有关条令、条例的规定，建立正规的内务制度，严格执行请假销假规定，保持人员稳定，增强民兵的组织纪律观念和服从命令意识，注重培养优良作风，保持良好的战备执勤秩序。担负守护重要目标任务的民兵组织和民兵哨所，人员在位率平时应当达到80%以上；担负其他战备任务的民兵组织，应当建立并落实人员外出报告登记制度，明确紧急召回的方法和时限并制定人员临时补充的措施。第十五条
民兵的战备教育，应当结合国内外形势和战备任务，以民兵职能和任务、战备形势、战备制度、爱国主义和优良传统、有关法律法规和政策、纪律为主要内容进行，以增强民兵的国防观念和战备意识。民兵战备教育应当列入年度民兵**教育计划。第十六条
民兵军事训练，应当按照**颁发的《民兵**》的规定和上级指示，结合战备任务进行，要实施规范化训练，落实训练人员、时间、内容和质量。县人民**部应当按照战备方案，组织常年担负战备任务的民兵进行战备演练，通常每年不少于1次。第十七条
民兵武器装备的管理，按照《民兵武器装备管理条例》的规定执行。第十八条
省**、军分区、县人民**部和乡、街道、企业事业单位人民**部及担负战备任务的民兵组织，应当根据上级指示和本单位的任务，制定相应的战备方案并报上级审批。当情况或任务发生变化时，必须及时修订战备方案。战备方案的保管和使用，应当严格执行保密规定，严禁无关人员接触战备方案。第十九条
民兵开展敌情、社情研究，应当根据上级指示、安排和有关情报通报，结合战备任务进行。研究的主要内容是：预定作战对象的编制装备、主要武器性能、作战思想和特点；当地社会治安和社会动态情况，特别是敌对势力的主要活动及其特点。遇有重要情况，必须及时进行研究。第二十条
民兵战备物资应当按照战备要求管理，实行集中保管，分类存放，定期清点，适时更换、补充。动用战备物资，必须按照规定经过批准。民兵战备物资的携行、运行标准，由省**确定；战备物资的供应、筹措办法，由省**会同省(含自治区、直辖市，下同)人民**制定。第二十一条
民兵战备设施应当实行责任制管理。对民兵执勤使用的营房、工事和观察、警戒、通信、供电、照明、供水等设施，必须明确管理人员，定期检查和维护，确保战备设施完好。第二十二条
担负战备值班(包括日常值班、节日值班和等级战备值班)的民兵，由县人民**部根据上级指示的战备任务的需要指派，并明确值班民兵的具体任务、时限和位置。担负战备值班的民兵组织，必须按照上级的规定落实兵力，明确任务，熟悉方案，坚守岗位，保持通信联络畅通并使武器装备处于良好状态，做好随时执行任务的准备。第二十三条
民兵组织在执行战备任务时，必须遵守下列请示、报告规定：
(一)凡涉及任务变动、部署调整、兵力使用、武器装备动用及上级未作出明确规定的重要事项，必须逐级请示，经批准后方可执行；(二)担负战备执勤时，应当按照上级规定的时限报告执勤情况，遇有重要情况必须立即报告；(三)担负战备值班时，应当逐日报告值班情况，遇有重要情况必须立即报告；(四)完成战备执勤、战备值班任务后，应当及时进行总结并上报执勤、值班总结报告；战备执勤情况综合统计，按照上级制发的《民兵战备执勤情况统计表》的要求填报；(五)常年担负战备任务时，应当在年度民兵组织整顿后报告实力，主要包括组织实力、装备实力和人员在位率。第二十四条
省**、军分区、县人民**部应当定期进行民兵战备工作检查，检查内容和应达到的标准是：
(一)组织健全，官兵相识，在位率达到规定标准，人员流**况清楚；(二)战备教育落实，战备观念强；(三)军事训练任务落实，军事素质良好；(四)敌情、社情研究针对对性强，掌握情况及时、准确；(五)战备方案齐全，人员紧急收拢迅速，武器装备和战备物资、设施管理有序；(六)战备执勤、值班严格正规，请示报告及时，处置情况正确。对检查中发现的问题，必须采取措施予以纠正。第四章 战备等级
第二十五条
民兵战备等级分为**战备、二级战备、一级战备。民兵组织进入或者解除等级战备，必须根据军事机关的命令进行。民兵组织接到进入等级战备命令后，必须立即按照相应等级战备的要求，转入战备状态。第二十六条
**战备按照下列要求组织实施：
(一)军政主管进入值班岗位，及时沟通对上对下联系，修订并熟悉有关的战备方案；(二)掌握人员在位情况，控制外出，做好收拢准备；(三)进行战备教育，了解战备形势、任务；(四)明确人员紧急收拢的地点、时限、通知方法及信号；(五)组织敌情研究，了解、掌握社会动态；(六)边防、海防和战备重点地区的民兵，加强观察和巡逻、警戒，及时报告情况；担负战备值班任务的民兵，在上级指定的位置待命，做好随时执行任务的准备；(七)检查战备工作落实情况，按时上报有关情况。第二十七条
二级战备按照下列要求组织实施：
(一)在位干部加强值班，及时研究、安排战备工作，保持通信联络畅通，随时接受上级的命令、指示；(二)停止人员外出，召回在外的干部和骨干，人员在位率保持在70%以上；(三)进行战备动员，明确战备任务和要求；(四)组织必要的收拢集结和紧急集合演练，完善紧急行动的措施；(五)加强敌情研究，密切注视社会动态，掌握敌对势力活动特点，及时上报有关情况；(六)按照上级指示了解战备物资供应渠道和方法，做好接收武器装备和各种战备物资的准备；(七)边防、海防和战备重点地区的民兵，加强对重要地点和重要地段的控制、守卫；担负战备值班任务的民兵，集中待命，准备随时执行任务；(八)逐日上报战备工作情况。第二十八条
一级战备按照下列要求组织实施：
(一)配齐各级干部，建立组织指挥机构，明确职责分工，保持通信联络全时畅通和指挥不间断；(二)召回在外人员，根据上级指示进行收拢集结，人员在位率保持在90%以上；(三)进行临战动员，明确临战任务和有关规定；(四)值班人员和分队昼夜值班，及时掌握和处置各种情况；(五)请领、接收和分发武器装备、弹**及各种战备物资；(六)根据担负的任务，进行临**练和相关的演练；(七)按照上级规定的标准齐装满员，完成各项临战准备工作，在指定的位置集中待命，保持临战状态。第二十九条
战备等级的转换，必须根据命令实施。通常情况下，依次转入**战备、二级战备、一级战备；紧急情况下，也可以越级转入所需要的战备等级。民兵组织实施战备等级转换，必须在规定的时限内完成。战备等级转换时限的规定，由省级**拟制方案，报**审批，并报**备案；紧急情况下，由下达命令的军事机关规定。第五章 领导与指挥关系
第三十条
民兵战备执勤，由省**、军分区、县人民**部根据本级任务，制定计划，组织实施。第三十一条
民兵参加****防，在地方党委、人民**和上级军事机关的领导下，由联防指挥机构实施统一指挥；特殊情况下，由上级军事机关指定的单位负责指挥。第三十二条
民兵担负守护重要目标勤务，由县人民**部和目标归属单位共同领导，以县人民**部的领导为主。县人民**部负责执勤民兵的组织调整、教育训练、人员管理以及与附近民兵的联防工作。目标归属单位负责执勤民兵的守护勤务训练，解决执勤的后勤保障问题，协助县人民**部做好执勤民兵的管理教育工作。第三十三条
民兵协助人**察、人民****维护社会治安秩序，在地方党委、人民**和上级军事机关的领导下进行。省**、军分区、县人民**部负责对民兵的组织和调动；**机关负责现场指挥。第三十四条
战时，民兵配属部队执行作战任务、战场勤务，由部队指挥和管理；民兵执行独立作战、支援前线、保卫后方的任务，由省**、军分区、县人民**部负责组织指挥。第六章 批准权限
第三十五条
边防、海防地区民兵固定哨所的设立或者撤销，由军分区根据战备需要提出方案，报省**批准。第三十六条
使用民兵担负桥梁、隧道、仓库等重要目标守护任务，由目标归属单位根据**有关规定提出申请，报省**批准。第三十七条
使用民兵维护管理国防工程，由管理该工程的**团以上单位根据有关规定提出申请，报省**批准。第三十八条
使用民兵担负维护社会治安的一般勤务，由**机关会同同级军事机关报同级地方党委、人民**批准，军事机关根据地方党委、人民