问召唤与合成256-50
召唤与合成
离间
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白清行
经世之能臣，改革之先锋。陶澍清嘉庆，道光两朝之能臣，封疆大吏。其人为政清廉，敢于任事，是一位不可多得的，经世之人。他晓民政，懂经济，尤其是经济理财那是经验丰富，见解独到。他在**战争前是**近代地主阶级改革派的核心和领袖人物，其思想对后世影响深远，其成绩可与理财家、改革家桓宽、刘晏相比。陶澍督盐
一、盐政之弊
道光年间，盐政疲弊，官盐滞销，私盐泛滥，尤其是两淮盐务更是混乱不堪，私盐贩子盛行其间，而官府对私盐**是越禁越盛，原因无他**结，吏治**，致使清廷的盐税大大降低，于是道光皇帝启用当时的能臣陶澍，任命其为两江总督，并兼整顿盐务。清朝的盐法效明朝，实行官府督导，盐商专卖的制度。官府将产盐区，以招标的形式卖给盐商产销经营权，这就是所谓的盐引，相当于完税证，而该盐引的盐也只能在官府指定的区域贩卖。并且盐商还享有**优惠政策，允许他们适当涨价，所以说盐商在食盐垄断经营的同时还有议价权，可想而知他们富可敌国的说法一点也不假。在这种情况下，广大盐商那是赚的盆满饽满，生活也是挥金如土，广修园林，朝廷一看你们赚了大钱了，一个个都富得流油，那好，你们沾朝廷的光也该出点血，于是各种摊派，陋规就来了，朝廷贡品，救灾，教育兴办，皇帝巡游，庆典，军费等等，致使盐商负担太重，他们不得不提高盐价，同时还降低盐的质量，往里加沙子，这样官盐就不好卖了，于是形成恶性循环，最终官盐滞销，朝廷的税收就收不上来了，但是人口却不断增加，食盐销量却下降，究其原因那就是私盐作怪。于是朝廷决定盐政必须整顿。二、盐政改革
陶澍到任后，首先加大私盐贩子的打击力度，有个叫黄玉林的私盐贩，其在官商两界都比较混的开，当被陶澍捉住后，不管是朝廷官员，还是民间绅士都给其说情，希望网开一面，但是陶澍上奏道光帝后，却将黄玉林斩于闹市。当时官商哗然，其原因就是黄玉林手下还有一大批人，因怕杀黄玉林而引起**。而陶澍浑然不惧。其次裁撤盐政衙门，由陶澍兼管盐务，革除官员摊派陋规，不许盘剥盐商。并降低官盐价格，保证官盐质量。再次，也是最重要的，就是打破盐商的专营权，实行票盐制度。说白了也就是打破盐商对食盐的垄断，今后不需要特殊的资格和手续，谁给**缴纳盐税，谁就可以贩盐。其程序就是印制一种“三联票”，一联作票根、一联存有关管理部门、一联给盐贩作为贩运的凭证。无论何人，都可以交税领票，然后凭票运盐，在规定的区域和期限内自行贩卖。手续简单，官吏没有侵蚀的机会，成本很小。于是，人们纷纷前来交税领票，场面十分踊跃。至此两淮私盐绝迹，**盐税也大大增加，为道光朝的经济大大改善。此制度也一直为清廷所用。陶澍也大受道光帝赞赏，称他“实心任事，不避嫌怨”，陶澍死，道光悲痛欲绝，并赠其“太子太保”衔称号，谥号“文毅”。图片来自网络
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