皇甫规（104—174年），字威明，安定朝那（今甘肃镇原县）人，东汉军事家。皇甫规世代武官家庭出身，有见识，熟习兵法。祖父皇甫梭，曾任度辽将军；父亲皇甫旗，任扶风都尉。汉顺帝永和六年（141年），西羌进攻三辅（今陕西关中一带），围安定（郡治临泾，今甘肃省镇原县东南），谋犯长安，征西将军马贤率十万大军前去征剿，不克。皇甫规以布衣上书说：马贤不懂军事，不爱恤士兵，料击羌必败。后马贤果为羌军打得全军覆没，马贤及其二子均被杀。郡守以他懂兵略，举荐任为功曹，命率八百士兵，与羌军交战，结果获胜。于是举他为上计掾。后羌众合兵，攻烧陇西，朝廷虑之，他上书请兵五千退羌，报效**。因他揭露梁太后之兄梁冀的**，朝廷未能任用。汉顺帝死后，梁太后临朝，其兄梁冀当了大将军，专横跋扈。汉质帝本初元年（146年），朝廷举贤召良，皇甫规在应试对策中揭露了奸臣权重、收受贿赂、卖官鬻爵，致使大贼纵横、上下穷虚的社会现象和梁冀的**。“梁冀忿其刺己，以规为下第”，只给了一个郎中的小官。他遂托病不受，回归故里。州郡官吏秉承梁冀旨意，使他几次险遭毒手。他只好设馆授徒十四年，教授门徒三百余人。汉桓帝延熹二年（159年），梁冀被诛，旬月之间，礼命五至，请他出山，他均回绝了。后来，泰山一带叔孙无忌揭竿而起，攻略郡县。中郎将宗资讨之，未服。于是朝廷征任皇甫规为泰山太守。他就任后广设方略，平定了叔孙无忌的农民**。延熹四年（161年）秋，零吾羌等与先零、沈氐羌别种袭扰关中，他上书请求助诸军击羌。是年冬，三公举他为中郎将，斩首八百级。先零诸种羌仰慕他的威信，相劝降者十余万。翌年三月，沈氐羌攻张掖、酒泉。皇甫规发骑兵征讨陇右之羌，这时，西羌阻占道路不通。恰值军中大疫流行，死者十之三四。他亲探士卒，送药问疾，三军感激效命。东羌遂乞降归顺，凉州道路复通。这时，安定太守李俊对羌人“贪财受贿”，属国都尉李翕、督军御史张禀多杀降羌，凉州刺史郭闳、汉阳（治今甘肃甘谷县东）太守赵熹均老弱不堪任职，但皆倚恃权贵，不遵法度。皇甫规到州后，悉数条陈其罪上奏，结果这些官吏或免或诛，廓清了地方吏治。羌人闻之，翕然反善，沈氐羌人大豪滇昌、饥恬等十余万口归降，边境平定。皇甫规为官廉洁，不畏**，蔑视权贵，不与宦官合污，曾多次举劾朝庭的**污吏，并能荐贤举能，委位让贤。由此引起权贵的怨恨，遂一同诬陷他收受群羌贿赂，奏报功绩不实。天子受奸臣谎言的蒙蔽，便下书责难。他不怕免官，上疏自讼，并再次揭露了那些“旋车完封，写之权门”，而对于忠臣则“竞流谤讟”的奸臣们的恶行。是年冬，拜皇甫规为议郎，**应当封侯。然而中常侍徐璜、左悺向他“欲从求货”，他始终不予理睬，遂引起徐璜等人忿怒，他们又对皇甫规诬以“赂降群羌”之罪下狱，经官员和太学生张凤等三百余人上书救援，奏请赦免归家。延熹六年（163年）又征出，任命为度辽将军。到任数月，即上书荐举中郎将张奂接替其职。他说张奂才略兼优，宜任元帅，以孚众望，他自己则愿当张奂副手。朝廷允之，遂以张奂代为度辽将军，以皇甫规为使匈奴中郎将。延熹九年（166年），张奂迁任大司农，皇甫规仍为度辽将军。皇甫规以自己连任大位，欲退身避第，时逢友人上郡太守王旻的灵枢送还故乡，便身着素服，越界迎接。于是有人密告并州刺史胡芳，言他擅自远离军营，公然违犯军律，应即刻举奏。胡芳则回答：“皇甫规本来就想避第仕途，我应当为朝廷爱惜人才，怎么能够举奏他呢？此事遂免。东汉末，兴起了“党锢之狱”，天下许多名贤皆遭牵连。皇甫规自以为西州豪杰，未被牵连为耻。便上言，请求“坐罪”，朝廷知而不问，时人称赞为贤良。他任职数载，北边威服。永康元年（167年），皇甫规被任命为尚书，不久，又任弘农太守，封寿成亭侯，食邑二百户，他却让封不受，最后又任护羌校尉。汉灵帝熹平三年（174年），以疾卒，终年71岁。《后汉书》有传。著有赋、铭、碑、赞、祷文、吊、章表、教令、书、檄、笺记凡27篇。皇甫规一生的最大功绩是招抚羌人，安定羌变，缓解东汉朝廷与羌人之间的矛盾。他生逢乱世，素习羌事，反对对羌人一味**杀戮，只采用“招抚”政策。他认为“羌戎溃变，若求猛将，不如抚以清平之政，明习兵书，不如郡守奉法，使之无反”。他上书奏免了一批“多杀降羌”、“不遵法度”的官员。羌人由是感慕，前后相劝归降者逾二十万口。这对汉羌之间的融洽十分有利，致使边疆地方得以安宁。他一生清正，廉洁奉公，“无它私惠”、“家无担石”。“干禄不为贪，而委位不求让；称己不疑伐，而让人无惧情”。刚直不阿，不畏权奸，“恶绝宦官，不与交通”。他“诚知阿谀有福，深言近祸”，但仍主张“披埽凶党，收入财贿，以塞痛怨，以答天诫”。他规劝皇上“暂留圣明，容受謇直，则前责可弭，后福必降”。由此数遭权幸奸党的陷害，但仍毫无畏惧，刚正不渝。他爱才惜才，荐贤委位，对于“忠谋高世，废在里巷”的前太尉陈蕃、刘矩，“正直多怨，流放家门”的刘佑、冯绲、赵典、尹勋，“洁身守礼，终无宰相之阶”的李膺、王畅、孔翊等，均上言举荐。尽管他为国征战经年，功勋显赫，但当年迈时即举荐才略兼优的张奂代替自己的职务。张奂果不负其望，在安定羌变中亦有殊功。他开设学馆十四年，以《诗》、《易》教授门徒，很有思想见地。如他曾称：“夫君者舟也，人者水也。群臣乘舟者也，将军兄弟操楫者也。若能平志毕力，以度元元，所谓福也。如其怠弛，将沦波涛。可不慎乎！很有警世意义。