问我杀了黑龙，回去找鹰眼戈夫，他怎么不给我弓

当下**已经进入一个"新常态"，其中一个典型特征，就是高速时代落幕，未来将保持一个长期的中低速，而一旦**步入"平原期"，要保持长期的稳定和适度的增长，必须另辟蹊径。创新能力将成为**未来**战略的重要根基。**的崛起，将面临着大国争雄的挑战。**的崛起，不仅要与发达**争夺生存空间，更要与金砖**争夺生存空间。当下，德国主导了新的工业**，美国的制造业回流，都对**造成了巨大的挑战，由此，**也急需新的发展模式和新的动力。**在全球**中，处于节点位置，产业上游是欧美**，产业下游是东南亚和非洲等**和地区，**未来要避免两线竞争的困局，还必须完成对下游**的率先产业升级，率先技术领先，率先制度改革。这三大突破，也以创新为先导。在**内部，**的人口红利已经见顶，人口萎缩将成为一段时间的必然趋势，尤其是青年人口的萎缩，将对**的可持续发展造成巨大的挑战；当下遍布大半个**的雾霾，也警示**环境资源的承载能力已经达到极限。路在何方？改革和创新，是永恒的时代主题。**的创新，必以地方的创新为先导。为此，经观政研院特意推出**城市创新能力top10排名。为什么这么排？两年前，**从**决策层提出"大众创业、万众创新"，开启"双创"之旅，我们认为创新的重要性优于创业，为简化过程，突出重点，特专致于研发**城市的创新体系。本次**城市创新能力排名，范围限定在过去一年（2015统计年度）gdp排名全国前十的城市，有两个原因。一，涉及到的很多指标，各地公报和年鉴中公布程度不一致，若涉及城市过多，有可能数据不准确，为增强数据权威性，第一次排名只选取十大城市。二，排名本身虽有一定参考性，但最关键的是，通过排名，倡导一种新的发展方式，同时建立一套标准，没有排进来的城市，若有兴趣，一样可以用这套排名体系，自行计算自己的得分，以衡量所在城市的创新能力，知己知彼，既寻找差距，亦保持和发扬优势，日渐日新。当下，关于城市创新能力的类似排名，灿若晨星。而本次我们的排名，其重要特点之一，是化繁为简，指向明确，价值观清晰。创新的两大实体，一为产业与技术，一为人，本次排名，指标体系主要围绕这两大因素，设立五大指标体系。五大指标体系为：一，r&d经费支出占gdp比重（研发投入强度）；二，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重（技术创新直接成果）三，每万人专利授权量；四，每万人高校在校生人数；五，常住人口与户籍人口的比值（人**力）。衡量城市创新能力的五大指标远非完善，对于城市创新更多是参考意义，而非指导意义。学界和城市经营者，可以在此基础上，进行增删和修改，推出自己认为更合理的排名体系。这也是研发者只设定五项指标，更多留白的本意。创新能力top 10 总排名
排名
城市
1
深圳
2
武汉
3
苏州
4
杭州
5
北京
6
广州
7
成都
8
上海
9
天津
10
重庆
排名整体解读深圳名列第一，实至名归，也符合预期。在五项排名中，深圳有三项名列十大城市之首，分别是高新制造业占规模工业增加值比重，人**力以及万人授权专利量；一项名列十大城市次席，即r&d经费支出占gdp比重。遗憾的是每万人高校在校生人数，深圳在十大城市平均线以下。不过深圳虽高校在校生不多，吸引的高校生却位居全国第一，体现了强大的综合创新能力。武汉和苏州在排名中的崛起，令人意外，但是也有迹可循。武汉得益于排名的两大指标体系，一是每万人高校在校生人数，武汉独步全国，远远领先其它城市，以100人为基数的打分体系中，仅此一项得分就接近500分。另外一项，则确实令人意外，就是武汉的高技术制造业占规模以上工业增加值的比重，竟然仅次于深圳，表明武汉在工业技术创新方面的狂飙突进，其推行多年的工业倍增计划，初见成效。苏州超越北上广，位列十大城市的探花之席，也主要得益于两大指标体系内的突飞猛进。一是每万人专利授权量，苏州仅次于深圳，超过北京，也超过长三角的杭州、上海；二是苏州的高技术制造业，一贯十分强势。在**高端制造业的比拼中，苏州与深圳形成争雄之势，而非外界单凭印象中的深圳与上海争雄。杭州位居第四，在各项指标中都比较均衡，部分指标比较靠前，如每万人专利授权量，杭州在十大城市中排名前三。北京和广州位居中游，体现了其均衡的创新能力，在部分领域还有比较突出的优势。北京的研发投入强度位居十大城市之首，放在全国所有城市中比较，也仅次于绵阳等极少数科技大市，其每万人高校在校生人数和人**力均位居十大城市第三位，北京唯一的弱势，是高技术制造业的优势不强，远逊于深圳、苏州和武汉。这也与北京以服务业为主导的产业体系有关。广州的每万人高校在校生人数仅次于武汉，排名十大城市第二，但是其研发投入强度偏低，与**中心城市的地位不符，高技术制造业也不发达，远逊于近邻深圳。成都位居第七，排名高于其gdp在十大城市中的排名。体现出了比较强的创新潜力。成都的高技术制造业超越了北上广，以及近邻重庆。近年来承接东部制造业转移，加上本土工业的升级，创新城市攻略开始收效。成都的每万人高校在校生人数和每万人专利授权量也排名第五，尤其是后者非常重要，超越其未来的重要工业竞争对手武汉，也超越近邻重庆。天津坐拥滨海新区，研发投入强度排名十大城市第四，人**力和每万人高校在校生人数排名第六，但每万人专利授权量没有优势，虽然天津投入巨大，但是在高技术制造业领域，没有实现大的突破。重庆在局部具有创新优势，其每万人高校在校生人数超过深圳和苏州等重镇，重庆虽坐拥两江新区，部分高新产业表现突出，但是整体上产业升级还没有完成，每万人专利授权量和研发投入也比较靠后，这主要是因为重庆虽是一个市，但是面积接近半个省，且人口众多，发展不平衡，拉低了平均水平。重庆还有一个显著特点，即常住人口少于户籍人口，说明重庆是一个人口流出大市，值得警惕。不过重庆未来也无需过于担忧，随着经济发展水平的提高，外流人口会逐步回流，同时，随着重庆对于西部的辐射能力提高，未来还可以吸引广大的西部人口流入，预计未来十年内，应该可以逆转人口流出趋势。十大城市的创新能力排名，既有令人惊喜之处，也有令人失望之处。事实上，由于选取的十大城市都是**经济比较发达或者改革力度比较强的地区，这是一个强者之间的排名，纵使是排名第十的重庆，若放到全国范围，也非常强势。每个城市，都有其独到之处，值得其他城市借鉴，纵使是排名第一的深圳，也有缺陷。其高校在校生人数，也还不够及格水平。所有的城市，都是其它城市的镜子，既照耀出自身的不足，亦辉映出他者的荣耀。（本文版权为作者所有，仅代表作者观点，不代表本微信公众号立场。来源：政研院微信公众号
微信编辑：谢瑞