印度的基本经济制度

壮壮哥哥 2022-01-16
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印度在1991年实行经济改革与转型前一直实行的是一种混合经济体制,实际上,印度是最早实行混合经济体制的发展中国家。印度混合经济体制的发展大致经历了四个阶段。在印度早期的经济体制里,公私营经济并立,国营经济占有很重要的地位。从印度独立后混合经济体制的变化趋势来看,私营经济成分不断扩大,市场化趋势日益加强。一、混合经济体制确立时期(1947~1965)1947年11月,印度国大党全国委员 会就声称“我们的目的应当是逐渐形成一种使行政效率和个人自由相结合的政治制度, 逐渐形成一个实行最大限度生产而不发生私人垄断资本集中和财富集中的、使城乡经济保持适当平衡的经济结构。这样一个社会结构可以替代唯利是图的资本主义私 有制经济和集权国家的严密控制”,主张走“ 第三条道路”。与此同时, 国大党全国委员会还指定了一个以尼赫鲁为首的经济规划委员会,该委员会建议“国防工业、关键工业以及公用事业中的新建企业必须实行公有”。1948年4月,印度政府根据上述建议公布了一项工业政策决议,规定印度要实行公私营部门并存的混合经济体制。决议将工业分成四类:第一类为武器弹药、原子能和铁路运输等,由国家垄断;第二类为煤、钢、飞机、造船、电讯设备等,新建企业只能由国家经营;第三类为中央政府实行计划管理的工业,包括盐、汽车、机床、有 色金属、化肥、水泥等;第四类为以上三类没有包括的工业,均向私营企业开放。决议还规定,在必要时,政府有权将第二、三类工业中的私营企业收归国有。1950年10月,印度政府又颁布了工业发展和管理法,规定除资产在10万卢比和工人在100名以下的小企业外,新企业的建立和原有企业的扩建必须向中央政府申请许可证。以上政策法规的建立,初步形成了印度混合经济的雏形。1955年1月,印度国大党阿瓦迪年会在尼赫鲁主持下通过了一项“关于社会主义类型社会”的决议,进一步奠定了印度混合经济体制的政治基础。该决议宣称印度的目标是“建立一个福利国家和社会主义经济”,提出国家必须在计划和发展中起关键作用,特别是要在以下四个方面发挥作用:(1)创办和经营提供各种服务的大型工 程, 如电力、运输等;(2)对各种资源、社会目标和发展趋势等进行全面的控制;(3)保持战略性控制,防止私人垄断,维持劳工和生产标准, 以避免工业发展中的无政府状态;(4)对基本的和宏观的经济活动进行计划管理。这项决议实际上是主张国家通过发展计划和政策控制整个国民经济,把私营经济 纳入国家计划的轨道。据此,1956年4月,印度政府颁布了新的工业政策决议,进一步扩大了公营经济的范围。该决议将所有工业部门分成三类。第一类包括武器弹药、原子能及其原料、钢铁及其铸锻件、重型机械和电机、电讯设备、煤、沥青和矿物油、重要矿产的开采和加工、航空和铁路运输、飞机、 造船、电报电话、发电和输电等。这类工业完全由政府负责上产和经营,私营企业只有经过政府同意才能兴建或扩建,而且只能限于自身需要或作为副产品。第二类工业包括机床、化肥、合成橡胶、基本化工产品、重要药品、特种钢和工具钢、海运和公路运输等,以公营为主,同时允许私人经营,作为公营的补充,但在必要时政府将其收归国有。除此之外的工业部门属第三类,完全向私营企业开放。从此,这项新的工业政策决议和1951年的工业许可证制度成了印度经济发展的一项基本原则。二、混合经济体制发展时期(1966~1979)1966年英·甘地就任总理后,继承和发展了尼赫鲁“社会主义类型社会”的基本思想。这一时期印度混合经济的发展突出表现在三个方面:一是采取大规模国有化措施,加强政府对经济的控制。1967年6月,英· 甘地在国大党召开的全国委员会上提出了“十点经济纲领”,主要内容包括对银行实行控制,普通保险业国有化,扩大国营进出口贸易,加强公共分配系统,制止垄 断和经济权力的集中,进一步实行土地改革和规定最低工资等。1975年7月,英· 甘地政府又颁布了“二十点经济纲领”,主张消除贫困,并对采煤、炼油和石油销售业等进行国有化。上述纲领的颁布使印度在60年代末70年代初出现了大规模 的国有化浪潮。1969年7月,政府颁布了国有化法令,其后议会通过了《1969年公司银行法》,将占全国贷款56%的14家私营大银行收归国有,从而国营银行控制了全国银行存款的83%、贷款的84%和分支行总数的82%。1971年进一步将64家本国和外国普通保险公司收归国有。在70年代,英· 甘地政府还将石油、煤炭和1/3的纺织业收归国有。此外,公营企业还进入汽车制造和旅馆业,在粮食、糖、食油和化肥等主要商品的批发贸易中也占据了主导地位。经过这些国有化措施,公营经济掌握了国民经济的制高点。二是放宽对公营企业和私营企业经营范围的限制,促进二者相互渗透。1967年 政府放宽了工业许可证的限制,取消了42种工业生产许可证,该政策规定基础工业、关键工业和对国民经济具有战略意义的工业,除了按1956年政策决议规定由公营部门经营的项目外,均向私人资本和外国公司开放,同时还允许公私合营。新的工业许可证政策扩大了国营企业投资范围,使之可以向消费品投资,同时也使大财团得以进入核心工业部门。因此,这一政策使公营企业和私营企业由板块式的结合转向了有机的结合,改变了混合经济的基础。三是经济的福利性质加强。政府不仅对某些商品的价格进行控制,还通过分布在全国各地的多万家“平价店”控制了各种生活必需品的零售活动,使市场机制的作用受到了严重制约。三、经济自由化时期(1980~1990)上世纪70年代末的政治经济危机,以及进入80年代以后世界银行将贷款与经济结构调整过程相联系的做法,促使印度在80年代悄悄地进行了一场旨在使经济朝自由化方向发展的经济体制改革运动。1980年英· 甘地度执政后,主要从三个方面对经济政策进行了调整:(1) 放松对私人垄断资本和外资的限制。1980年的工业政策在非常大的程度上放松了1956年工业政策决议对私营企业的约束,主要内容包括:允许大财团向铝、机床、药品、化学、电力和重型电力设备等工业投资;允许私营企业在5年内自动扩大生产能力50%;无需政府批准的工业由15种增加到34种;对面向出口和需要很多开发设备的企业,,即使属于垄断范围也允许它们进口先进技术和设备;允许私营企业兼并病态的公营企业。1982年4月又向私营部门开放煤炭制品、 高压钢管、橡胶、印刷等5种工业。1983年5月还将化肥、新闻纸、水泥、计算机、电子元件、炼铁等行业列入可以自动扩大生产能力和建立新企业的范围。与此同时,还允许外国私人投资进入采煤、石油勘探、炼油、石油化工、煤气、火电站、水电站、化肥、钢铁和机械等行业。(2)改善国营企业管理,扩大企业自主权,更多地运用市场机制,减少国家干预和对国营企业的补贴。成立国营企业管理局监督管理国营企业,并成立专门小组对长期亏损的企业进行整顿。(3)放宽对进出口贸易的直接控制,实行进口替代和促进出口相结合的对外贸易政策。给出口厂商进口原料、设备和技术的方便,并规定出口生产不受工业许可证政策的限制。1985年拉· 甘地任总理后,采取了更加激进的、以经济调整和改革为内容的新经济政策。针对印度经济中普遍存在的效率低下和管理机构臃肿腐化的现象,拉· 甘地采取各种措施放松经济管制,提高私营企业的作用,以及通过放松进口管制把竞争机制引进国内市场。这一时期的经济调整与改革仍然主要是从下面三个方面进行的:(1)进一步放松对私人资本和外资的控制,允许这些资本进入更多的工业部门。1985~1986年度,印度政府宣布特种钢等25种工业投资不需要许可证,垄断企业和外资合营企业,只要不是向保留给小企业的工业投资,也可以享受此规定。1985年6月宣布82种基础药材取消许可证,垄 断企业和外资合营企业须经政府特别批准的27种工业有22种采用一般许可证。1986年1月,政府又宣布28种工业产品的生产多样化无需重新申请许可证,并把垄断企业的资产限额由2亿卢比提高到10亿卢比。1989年进一步将生铁、肥皂、电子元件等83类产品列为私人资本可以自由进入的领域,取消许可证管制。(2)进一步改革国营企业,引进竞争观念。首先,改革国营企业董事会,规定除财政部官员可以继续留在董事会外,政府部长不能再兼任董事长或董事,企业负责人需聘请专业人才担任。其次,扩大企业自主权。1988年印度在较大范围内试行了《谅解备忘录》办法,即由企业与政府有关部门直接谈 判确定企业经营目标,记入“谅解备忘录”,然后据此考察企业实绩,视完成情况予以奖惩。这种办法进一步明确了企业的责、权、利关系。(3)继续执行进口替代与促进出口相结合的战略,除对出口生产在财政等方面给予优惠外,还规定为扩大出口而新建企业或扩大原有生产能力不需要申请许可证。政府还加强了工业与贸易的协调,如向出口工业按国际市场价格供应钢、橡胶、铝等原材料。印度20世纪80年代的经济自由化取得了非常明显的成效。首先,促进了国民经济的发展,GDP增长率从1965~1980年的3.6%上升到1980~1988年的5.2%,其中工业生产从4.2%上升到7.6%。其次,进出口贸易大幅度上升,出口和进口增长率分别从1965~1980年的3.7%和1.6%上升到1980~1988年的4.7%和5.4%。最后,通货膨胀状态并没有因为经济自由化而恶化,年平均通胀率1965~1980年为7.5%,1980~1988年为7.4%,稳中略降。当然,印度80年代的改革是不彻底的,几十年来一直实行的以公营经济占主导地位的混合经济体制并没有发生本质变化,因此与这种体制直接相关的弊端依然存在,突出表现在:(1)在行政管理效率低下,官商勾结,“寻租”和地下经济活动盛行,腐败行为弥漫全社会。(2)公营企业效益低,病态企业大量存在。据印度议会公布的材料,1979年病态企业为2.07万家,1985年达11.96万家,拖欠银行贷款从110亿卢比增加到427.03亿卢比。据估计,80%的病态企业是计划错误、管理不善和贪污浪费造成的。(3)经济福利化现象非常严重。在中央预算总支出中各项补贴支出不断上升,1980~1981年度为191.2亿卢比,1989~1990年度上升到827.2亿卢比,增长了3.3倍。(4)公营范围过于广泛,而政府财力又非常有限,结果一方面迫使政府向银行大量借款和举借外债,直接加剧了通货膨胀态势,另一方一面又限制了私人资本向基础产业投资,造成严重的结构性短缺,尤其是煤、石油和电力等基础产业滞后,制约了国民经济的健康成长,影响了商品供给能力的增长。(5)价格管制和价格双轨制依然存在,一部分商品的生产、流通或价格仍然处于政府的行政控制之下,没有真正形成统一的、竞争性的国内市场。(6)贫富悬殊扩大,两极分化加剧。庞大的济贫计划消耗了政府相当大的财力、物力。所有这些弊端产生的后果是:一、直接恶化了财政、金融和国际收支状况;二、收入大量跑漏,“黑钱”数剧增,收入分配失控;三、增加了社会经济活动的成本,形成了“高成本经济”。四、经济改革时期(1991~ )1991年拉奥政府上台后,进行了全面的经济改革,从此印度经济进入了转型时期。印度政府对其长期实行的经济发展模式与管理体制进行了结构性改变,主要体现在:(1)改变混合经济模式,充分发挥市场调节作用。印度政府大幅度放松对经济的干预,,实行总体上自由但又不放弃宏观调控的经济管理新体制,同时把半封闭的经济转变为开放的市场经济。具体做法是整顿国营经济 部门,削减公营企业经济的规模,对长期亏损的公营企业实行关、停、并、转;将一些公营企业的股份向经济团体和个人出售,促其改进技术,提高质量,增强竞争 能力,使公营经济在国民经济中不再占据主导地位;取消对公营企业的保护性政策;允许私人开办银行,提高国有银行在股市出售股资的比率,使银行在市场经济中 发挥更大的作用。(2)扩大对外开放,大力吸引外资,促使经济向国际化转轨。拉奥政府执政以来,积极改善投资环境。实行新 的外资管理政策,把外资在印度所占企业股份的最高限额由原来的40%提高到51%;简化外资企业的审批手续;成立专门机构,协助外商到印度直接投资;逐步 废除进口许可证制度,颁布新的自由贸易政策,大幅度降低公司税与关税;开放外汇交易市场,宣布降低卢比汇率,使卢比逐步成为可兑换货币。为更好地利用外资,印度在吸引外资方面,从以贷款为主转变为以直接投资为主,并鼓励外资优先投入电力、通信、运输、电子等基础工业设施与高技术领域;在给予外资优惠待遇 方面,注意防止对本国企业产生消极影响,避免出现不公平竞争。印度政府还大幅度削减关税。(3)加速金融和财政体制改革,适应经济市场化的需要。印度的财政赤字居高不下,一直成为政府的沉重负担。为了减少财政赤字,政府在财政上开源节流,精简政府机构,减少行政开支,并出售了31家国营企业20%的股票,收入约300亿卢比,批准16家国营企业发行债券605.8亿卢比。政府将上市公司的公司税由51.75%降到46%;公司投资的长期资本增值税由40%降到30%。印度政府通过改革间接税体制,将中央的产品税和邦的销售税合并为邦的增值税或实行中央和邦的两级增值税。印度金融改革的目标是减少政府对银行系统的干预,促进合理竞争,发挥市场机制的调节作用。为了实现这些目标,印度政府调整银行管理机构,在印度储备银行内部成立了独立的金融监督局,负 责信贷管理、分类资产管理;通过转移银行间的欠债,对银行进行彻底的整顿,同时逐渐降低政策性优惠贷款的比重;修改邦银行法,简化印度邦银行股东的注册手续,允许印度国营银行股票上市筹资,股票可转让49%。印度经济改革存在的问题:首先,印度的经济改革是自上而下进行的。改革的重点放在只有600万人口的工业部门,而占人口绝大多数的6亿农民(1991年)几乎没有从改革中受益。虽然各种经济指标有所上升,但人民的实际生活水平没有得到根本改善。普通群众没有从改革中得到较大的实惠,对改革怨声载道,不少政府官员和政治家也表示失望和不满,经济改革尚缺乏坚实的群众基础。其次,国内动乱成为影响改革进程的政治因素。激烈的教派冲突和一些邦的政局不稳使地方党同执政党之间在某些涉及自身利益的问题上发生摩擦和冲突,影响中央政府对改革的推进。反对党的不同主张也成为改革的制约因索。印度人民党主张“经济民族主义”和“文化民族主义”,反对“经济文化入侵”,在私有化和贸易自由化间题上坚决抵制,致使几个电力开发项目遭到非议。各党派的政治分歧可能会影响到改革政策的连续性。最后,经济体制上的弊端给改革带来了消极影响。对大量流入的外资缺乏全面系统的管理政策和机制,国内货币市场遭受冲击,增加了控制通货膨胀的难度和债务负担。截至2009年,印度的外债余额已经2513.84亿美元,负债率为20.39%,中央政府公共债务余额达319713.5亿卢比,占GDP的比重高 达53.6%,加上邦政府的债务,占GDP的比重在60%左右,每年仅支付的债务利息就占国家全部净收入的54%左右。
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《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后,又一部规范政府共同行为的重要法律。行政许可法的公布施行,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都有重要意义。 纪念邓小平百年诞辰 2004年8月22日,是中国改革开放事业的总设计师邓小平百岁诞辰,中共中央已做出统一安排,将举办一系列隆重的纪念活动。其中,邓小平的家乡四川广安将是纪念活动的主要主办地之一。其中包括百余名海外侨领将在这一天齐聚四川广安,参与捐建邓小平故居“华侨林”等活动。 奥运故乡重办盛会 2004中国及世界文体大事预报 奥运故乡重办盛会 2004年8月13日,第28届奥运会将在奥林匹克运动的故乡希腊雅典举行。四年一届的盛会无疑成为2004年最热门的体育盛事。中国运动员在雅典的表现将吸引着13亿中国人的眼球。 据悉,2004年3月25日,雅典奥运会的火炬传递活动将首先在希腊国内开始,这天既是希腊的独立日,又是1896年首届现代奥林匹克运动会开幕的日子。届时,包括国际奥委会主席罗格等国际奥委会官员,以及希腊总统斯特凡诺普洛斯等政要将聚首古代奥运会发源地奥林匹亚,参加在那里举行的取火种仪式。 雅典奥运会的火炬传递活动由此开始后,火炬将“走遍”希腊的高山、平原、岛屿,以及城镇和乡村,历时43天。之后火种将被安放到首届现代奥运会的举办地泛雅典体育场。 环球火炬传递活动将从2004年6月4日开始,传递时间为35天。火炬将被传递到世界27个国家的广大地区,并经过344个城市,其中包括举办过夏季奥运会的所有城市和将举办2008年奥运会的中国首都北京。北京是这次火炬传递活动的第五站,火炬将在北京停留两天。 在希腊的发起和联合国的支持下,本届奥运会将重拾“在奥运会期间放下武器”的古希腊传统,希腊已倡议世界各国签署奥运停战宣言,以保证2004年雅典奥运会举行期间没有武装冲突。截至2003年12月16日,全球已有27个国家和地区的首脑和60个国家和地区的外交部长签署了奥运停战协定。 而奥运会的开幕式也将成为奥运会的最大看点。据悉,2004年雅典奥运会开幕入场式将与以往不同,根据奥运会的现行规定,在举办所有奥运会开幕上,运动员入场时希腊运动员都打头,主办国的运动员都跟在最后入场。但2004年雅典奥运会举行开幕入场式时,将由希腊的一名奥运金牌得主举着希腊国旗第一个进入会场,希腊运动员则尾随各国运动员最后出场。 而据雅典奥运会组委会官员2003年年底介绍,2004年雅典奥运会与历届奥运会相比有三大独特之处:第一,奥运会的铅球项目将首次在奥运会发源地奥林匹亚古体育场举行,而且女运动员也将首次出现在这个有着2700年历史的体育场上;第二,奥运会马拉松赛的赛程完全是当年的线路,起点设在马拉松墓,终点为泛雅典体育场;第三,奥运会射箭赛将在泛雅典体育场举行。泛雅典体育场正是1896年首届现代奥运会的赛场。 除雅典奥运会外,2004年还有一些与奥运相关的事件值得关注,比如2008年北京奥运会的筹备工作。据悉,将承担北京奥运会的大多数场馆都将在2004年动工新建或改建;2004年下半年,北京奥运会吉祥物国际设计比赛也将正式启动。目前,虽然奥运会吉祥物征集工作尚未开始,但已有不少热心人和社会团体、地方政府通过多种渠道向北京献计,推荐的吉祥物形象可以说是五花八门:孙悟空、华南虎、藏羚羊、大熊猫、中国龙、哪吒、麒麟、兔爷儿,甚至五百罗汉也在其中。 国际奥委会执委会2004年5月的一次会议,也因为关系着申办2012年夏季奥运会的全球9个城市的命运,将为人注目。在过去几届奥运会申办时,申办城市需经过国际奥委会的筛选才能成为正式的候选城市。但申办2012年奥运会的城市可以说是“梦之队”,由纽约、巴黎、马德里、伦敦和莫斯科等著名城市组成,将谁筛选下来似乎都很“残酷”。国际奥委会主席罗格本人也表示,这届奥运会的申办阵容是奥运会历史上最为豪华的。 现在问题是如果9个申办城市都直接进入“决赛”,那么当国际奥委会于2005年6月在新加坡举行全会投票时,将会出现选举日程过于拥挤的情况。毕竟,每个申办城市有一小时的陈述时间,再加上委员还要向申办城市提问,那么9个城市完成陈述可能需要至少两天,这容易使本来就敏感的选举节外生枝。为此,国际奥委会执委会将在2004年5月开会,就申办城市是否筛选做出决定。 足坛赛事多如过“小年” 下一届世界杯足球赛虽然要在2006年才会在德国举行,但对于全世界的足球迷来说,2004年的足坛同样热闹非凡。 2004年是国际足联成立100周年,全球各地的足坛均将举办一系列活动隆重庆祝这一节日。其中,国际足联将在巴黎举办庆祝大会,2002年世界杯冠军巴西足球队和1998年世界杯冠军法国队将于2004年5月20日在巴黎进行一场友谊比赛,为庆典助兴。 国际足联还将在2004年5月于苏黎士宣布2010年世界杯赛的主办地。目前竞争申办2010年世界杯赛的有5个国家,它们是突尼斯和利比亚、摩洛哥、南非、埃及,其中的突尼斯和利比亚两个邻国为了“优势互补”提出了联合申办。而突尼斯将于2004年1月至2月主办非洲国家杯足球赛,其表现无疑将影响到它的世界杯足球赛的申办活动。 2004年6月在葡萄牙举行的欧洲足球锦标赛,将是这一年世界足坛最重要的一项赛事。届时,葡萄牙、希腊、西班牙、俄罗斯、法国、英格兰、瑞士、克罗地亚、瑞典、保加利亚、丹麦、意大利、捷克、拉脱维亚、德国和荷兰等16支欧洲球队将冲击决赛。 亚洲足坛也不平静。第13届亚洲杯男子足球赛决赛阶段的比赛将从2004年7月17日起,分别在中国的北京、重庆、济南、成都4个城市举行,这是中国首次举办这项亚洲足球的“群雄会”。作为2008年奥运会的东道主,北京也将通过主办亚洲杯,提前进行一次国际重大赛事的“预演”。而参加角逐的亚洲球队,包括东道主中国队在内,也是16支。 而在国内,中国足球协会甲级联赛(简称“中甲联赛”)也将在2004年正式启动,这是中国足协为推动中国足球职业联赛竞赛体系和产业开发体系改革而推出的一项崭新联赛,将有18支甲级球队参加角逐。这项赛事以已运作了10年的全国足球甲B联赛为基础,结合世界足球先进国家的职业联赛经验,经过重新整合后推出,将成为国内参赛球队最多、赛事密度最大、比赛场次最多的一项职业联赛。 F1登陆上海滩 与奥运会、世界杯足球赛并称世界三大赛事的F1(一级方程式赛车)世界锦标赛2004将在上海登陆,这一国际大赛将在中国产生重大的影响和效益。据介绍,中国上海被正式列入下赛季的F1赛程,成为大奖赛17站中的倒数第三站。这也是F1大奖赛首次在中国设站。上海站的比赛是第15站,安排在2004年9月26日进行。但上海还需通过新赛道的检测,才能最后确定为F1比赛的站点。 有分析说,获得F1大奖赛举办权是继中国成功申办奥运会后的又一件大事。这不仅是中国体育竞技史上的一个亮点同时也蕴藏着无限的商机和巨大的经济效应。2004年F1世界锦标赛中国站比赛将开启中国赛车经济的大门,并对中国体育赛事、上海的经济乃至整个地区的经济产生深远影响。 苏州将办“世遗”大会 苏州主办世界遗产委员会会议的愿望将在2004年得以实现。第28届世界遗产委员会会议将在2004年6月28日至7月7日在苏州召开,将重点研究和探讨全球世界遗产分布不均衡,以及加强世界遗产保护宣传教育等问题。此前的第27届世界遗产大会原定于2003年在苏州举行,由于中国部分地区发生了SARS疫情,此次会议后移至巴黎召开。 香港举办“邮博会” “香港2004年邮票博览会”将于2004年1月30日至2月3日在香港会议展览中心举办。同时,由亚洲集邮联合会赞助的这一届邮票博览会被定为“第17届亚洲国际邮票展览会”。“香港2004年邮票博览会”以“旅游”为主题,希望通过邮票,介绍香港富有特色的旅游资源和发展情况。本届“邮博会”还将首次设立钱币的销售摊位,借此吸引更多的参观者及扩大收藏品的范畴。据悉,2004年香港将发行9套新邮票及相关邮品。其中有以介绍珠江三角洲发展为题材的邮票,以及为纪念1997年7月1日中国人民解放军驻港部队进驻香港而发行的纪念邮票。此外,香港邮政还将于2004年发行一套6款“欠资邮票”,用于邮资不足或未付邮资的邮件上。 铁路大提速、个人游扩大 2004中国社会大事预报 身份证要换了 2004年1月1日起,《中华人民共和国居民身份证法》将正式施行。这部法律对人民警察查验居民身份证作出了具体规定。并规定任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但公安机关依照刑事诉讼法执行监视居住强制措施的除外。另据公安部消息,中国将于2004年年底在全国范围内换发第二代居民身份证,以解决现行身份证科技含量低、伪造冒用现象严重等问题。在全面换发第二代身份证之前,将先于2004年上半年,在北京、天津、上海、深圳、长沙和湖州等城市开展试点工作。 新水价办法鼓励节约用水 中国将从2004年1月起施行《水利工程供水价格管理办法》,通过价格调节来改变中国水资源短缺和用水浪费的现状。水价办法提出的促进节约用水的主要价格手段有:提高水价,调节过快增长的工业、城市和农业灌溉用水;实行定额用水,对超定额用水累进加价;水利工程供水实行季节性价格浮动;用水计量并按计量征收水费。实行该办法后,工业用水和自来水厂用水的价格将有一定幅度上扬,农业用水价格略有提高,而水力发电用水价格则基本保持不变。 物业服务收费有谱 由国家发展和改革委员会、建设部颁布的《物业服务收费管理办法》自2004年1月1日起施行,以规范物业管理服务收费行为,保障业主和物业管理企业的合法权益。办法明确规定:物业服务收费可实行政府指导价和市场调节价,业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。办法还进一步明确和规范了物业管理中各方主体的责任与义务。 家庭寄养管理立章程 什么情况下儿童可以被寄养?寄养家庭应具备何种条件?民政部发布的《家庭寄养管理暂行办法》,明确阐述了家庭寄养工作的目标、管理、服务、标准及责任,自2004年1月1日起施行。 农村人口饮水困难全部解决 到2004年年底,中国5020万农村人口饮水难问题将全部得到解决。据统计,到2000年年初,中国尚有5020万农村人口饮水发生困难,主要分布于河北、山西、内蒙古、陕西、甘肃等中西部省、自治区。这些地区群众收入增长缓慢,生活贫困。从2000年开始,中国开始实施农村饮水解困工程。到2002年年底,中国已解决2423万农村人口的饮水问题。2003年年底将解决1560万农村人口的饮水困难。 农村义务教育“一费制” 为了取缔农村中小学不合理收费项目,严格控制收费标准,中国农村义务教育从2004年开始将全面推行“一费制”收费办法,即对学杂费、书本费由中央有关部门规定一个最高收费限额,除此之外,不再向学生收取任何其他费用。 3630人国家公派出国留学 据国家留学基金管理委员会消息,2004年全国将选派各类国家公派出国留学人员3630名,较上年计划增加近500人,国家留学基金资助标准也将有较大幅度提高。同时,扩大研究生派遣规模,2004年新增加200人,以选派博士研究生为主;国家留学基金管理委员会将从2004年起,选派部分优秀青年教师及科研人员出国从事博士后研究,选派规模为200名,这是国家留学基金首次在资助类别中设立博士后研究项目。此外,2004年国家留学基金管理委员会将继续选派200名“高级研究学者”项目。 研究生招生规模再扩 从教育部获悉,2004年中国计划招收33万名研究生,比2003年实际招生数目增长约20%,进一步扩大硕士研究生招生规模。此外,2004年北京地区实行自主招生的5所高校做出调整,取消指定中学推荐名额,任何中学都可以推荐学生参加自主招生。报考北京大学的学生还可以毛遂自荐。 铁路第五次大提速 2004年4月,中国铁路将进行第五次大范围提速。提速的线路主要是京广、京沪、京九、京哈、陇海和浙赣线,部分区段铁路客车运行最高时速将由目前的160公里提高到200公里。此前,中国已先后进行四次铁路提速。 《工伤保险条例》施行 2004年1月1日,《工伤保险条例》开始执行,这个条例的目的,是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险。条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的,按照这个条例的规定执行。与此同时,劳动和社会保障部颁布的《工伤认定办法》也将同时施行。 广播电视广告播放要规范 国家广播电影电视总局颁发的《广播电视广告播放管理暂行办法》于2004年1月1日起正式实施。届时,广播电视广告播放总量过长、在电视剧中随意插播广告、在就餐时间播放容易引起群众反感的广告等问题将会得到有效遏制。 上海取消“沪O”公安专用牌照 从2004年1月1日起,上海街头将不再有挂着“O”字打头牌照的公安警务车辆。挂“沪O”牌照的机动车辆将换成普通民用牌照或者“警”字号牌,使用民用号牌时不再设立任何专段区域。“O”字号牌车辆虽然不是警用号牌,但实际使用中却得到“特殊照顾”,再加上部分驾驶员存在特权思想,违规、违章开“特权车”、“霸王车”的现象时有发生。在上海之前,河南、湖北以及江西省南昌市等地也在近年相继取消公安专用牌照。 上海超市塑料袋要收费 2004年,上海所有超市将有偿供应塑料袋。塑料袋造成的白色污染,一直是城市环境的大敌,而超市免费提供给消费者的塑料袋更是数量惊人。大部分消费者把超市塑料袋带回家中当垃圾袋使用,丢弃后对环境造成二次污染。有偿使用塑料袋,减少塑料袋的丢弃量,是上海酝酿已久的一项环保计划。 个人游香港在广东全面实施 继2003年7月,广东省东莞、中山及江门3个城市的居民可申请以个人身份到香港旅游后,这一措施最迟于2004年7月在广东全省范围实施,以方便广东旅客访港,有利于香港旅游、零售和其他相关的行业。 直航斯里兰卡开通 中国与斯里兰卡将于2004年11月开通直航,直航开通后,斯里兰卡科伦坡至北京的航班将为每周一班。从2002年两国签署《中国公民组团赴斯里兰卡旅游实施方案的谅解备忘录》后,到斯里兰卡观光旅游的中国人越来越多。
  • 中国如何应对会计准则的国际化
    • 2022-01-15
    • 提问者: X1129
    或许这个可以帮助你:  解读《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》  2010年4月2日,财政部发布了《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》(以下简称路线图)。路线图的发布是在总结我国多年会计改革成就与经验的基础上,结合最近国际国内形势发展的需要,为进一步深化会计改革,推动我国企业会计准则建设及其持续国际趋同而做出的重要规划和部署,意义重大,影响深远。  一、关于发布路线图的背景  2005年,我国已经建成了与国际财务报告准则(IFRS)趋同的企业会计准则体系,并自2007年起逐步在上市公司和其他大中型企业得到持续平稳有效实施。但是,由美国次贷危机肇始并于2008年演化成的全球金融危机对国际会计趋同及其发展产生了较大影响。为全球协同应对国际金融危机而成立的二十国集团(G20)峰会和金融稳定理事会(FSB)在系统研究金融危机成因和应对策略后,倡议建立全球统一的高质量会计准则,并希望G20各成员国及其他有关国家或地区加快趋同步伐。在这一背景下,美国、日本、巴西等国家或地区纷纷表态,支持趋同大势,提出路线图或者行动计划。中国发布路线图,既是响应G20和FSB有关倡议,顺应会计国际趋同新形势的需要,又是全面部署下一阶段我国会计准则建设有关工作的重要举措。概括地讲,路线图的出台主要基于以下三个方面的背景:  一是应对国际金融危机,响应G20、FSB倡议的需要。G20峰会和FSB等尽管在认真分析和总结金融危机的根源后认为,导致这次金融危机的根本原因是经济结构失衡、金融创新过度、金融机构疏于风险管理和金融监管缺位,但也认识到高质量的财务报告对于提升金融市场透明度、维护全球经济和金融体系稳定的重要意义,从而强调需要制定一套全球统一的高质量会计准则并严格执行以确保财务报告的高质量。G20在其华盛顿、伦敦和匹兹堡峰会中都明确了这一要求。会计准则及其国际趋同已经超越了会计专业领域,成为一个涉及公共受托责任的政治议题。中国作为G20和FSB的重要成员,响应其倡议,积极跟踪并参与国际财务报告准则的重大修改,扎扎实实做好我国企业会计准则的建设与完善工作,全力推进我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同,已是义不容辞的责任。  二是顺应各国会计国际趋同趋势,明确我国趋同态度的需要。据统计,世界上已经有包括欧盟各成员国、澳大利亚、南非等在内的117个国家和地区要求或允许采用国际财务报告准则,其他国家和地区也纷纷推出了与国际财务报告准则趋同的路线图,尤其是在2008年国际金融危机爆发后有加快之势。美国证券交易委员会(SEC)于2008年11月14日推出了趋同路线图征求意见稿,2010年2月24日又发布了一份委员会声明,重申了其对建立一套全球统一的高质量会计准则的支持,为在美国推动采用国际财务报告准则制订了一套具体的工作计划,并表示将于2011年就美国上市公司是否采用国际财务报告准则做出正式决定。在工作层面,美国财务会计准则委员会(FASB)与IASB的各准则趋同项目正在按计划快速推进。日本金融厅于2009年12月11日正式发布了日本采用国际财务报告准则的路线图,为部分日本上市公司在自2010年3月31日或之后结束的财务年度自愿提前采用“指定的国际财务报告准则”提供了可操作的框架。日本还将在2012年前后做出关于自2015年或2016年起强制采用国际财务报告准则的决定。再如巴西联邦会计委员会和巴西会计准则理事会于2010年1月28日与IASB签署备忘录,宣布巴西争取在2010年底前消除巴西会计准则与国际财务报告准则的差异,并于2010年年报实现所有上市公司和金融机构采用与国际财务报告准则趋同的巴西会计准则编制合并财务报表。另外,加拿大、印度、韩国等也于近期明确表示将于2011年在公共利益主体或上市公司范围内采用国际财务报告准则或者与国际财务报告准则趋同。会计准则国际趋同已经成为世界各国的共识,并正在转化为实际行动。我国作为当今世界最大的发展中国家和新兴市场经济国家,顺应会计国际趋同大势,推动会计准则持续国际趋同,是全球化背景下做出的理性选择,是大势所趋,潮流所向。  三是深化我国会计改革,部署下一阶段我国会计准则建设工作的需要。改革开放30多年来,我国一直以积极的姿态,根据市场经济发展进程,顺时应势推进会计准则改革,并努力实现与国际财务报告准则的协调与趋同。特别是2005年以来,我国企业会计准则建设、实施、趋同、等效等工作取得了突破性进展,不仅实现我国企业会计准则国际趋同,而且在几乎所有大中型企业得到了平稳有效实施,受到了IASB、世界银行等国际组织的认可和高度评价。基于这样一个良好基础和局面,下一步如何深化我国会计改革、如何部署我国会计准则建设的方向与目标是国内外有关方面所关心的问题,尤其是在本次国际金融危机爆发、国际财务报告准则正在作重大修改和调整的背景下更是如此。2009年9月,财政部适时发布了路线图征求意见稿,在反复征求意见、修改完善并得到多方肯定的情况下,财政部正式发布了路线图,明确了我国下一步企业会计准则建设的方向,即在现有趋同成果基础之上,全力推进我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同,从而为我国未来会计准则工作做好部署。  二、关于发布路线图的意义  当今世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化和经济全球化深入发展,国际金融危机影响继续显现,后金融危机时代国际政治经济格局深刻变化,国际金融监管体制改革积极推进。据统计,2009年,我国GDP总量达到33.5万亿元,已经成为世界第三大经济体,当年对世界经济增长的贡献率达到50%。经过多年的发展,尤其是最近30年的改革开放,我国已经融入世界经济体系并成为其中的一支重要力量。发布路线图,积极推动我国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同,是我国紧紧把握当前经济社会发展的重要契机,是确保我国经济长期平稳可持续发展的重要举措,是我国主动承担国际责任、积极参与国际金融监管体制改革、切实维护全球经济金融体系稳定的具体表现,其意义显而易见。  (一)发布路线图有助于提升我国会计信息透明度,承担全球公共受托责任。会计信息是公共产品,会计信息质量及其透明度的高低,不仅影响到整个金融市场的稳定与发展,更影响到千千万万投资者、债权人和社会公众的决策与利益分配,涉及到国际资本的有效流动、国际贸易的健康发展和社会公共利益的维护。据统计,我国自1978年改革开放以来,已经累计利用外资逾9000亿美元,外商投资企业约67万家,是世界上吸引外资最多的国家之一;2009年,我国共有77家企业分别在香港主板、纳斯达克、纽约证券交易所等9个海外市场上市,筹资总额达到271.4亿美元,是近年来从国际资本市场融资最多、增长最快的国家之一;2009年我国进出口贸易总额达到22072.7亿元,占全球进出口贸易总额的8%以上,国际贸易总量跃居世界第一。我国的经济已经与世界经济紧密相联,我国的发展已经牵涉到各方面的利益,我国企业会计信息的质量已经为全球所关注。在这样的背景下,我国发布路线图,明确企业会计准则持续国际趋同方向,切实提高会计信息透明度,承担全球公共受托责任,维护社会公共利益,是我国作为负责任大国的具体体现,是我国遵循国际公认规则,积极参与国际事务,发挥建设性作用的重要路径。  (二)发布路线图有助于及时向IASB反映我国特殊会计问题,提升国际财务报告准则公认性、权威性和实务可操作性。国际财务报告准则要成为全球统一的高质量会计准则,应当全球公认、质量较高,应当充分考虑世界各国尤其是主要经济体的实际情况。本次金融危机爆发后,IASB正在对公允价值计量、金融工具、保险合同、财务报表列报、合并财务报表等重要会计准则项目作重大改革,这些改革将会对我国现行会计实务产生较大影响。我国作为世界上最大的新兴市场兼转型经济国家,有许多新交易、新情况、新问题。发布路线图,明确我国企业会计准则持续国际趋同但又应互动的原则,有利于我国在及时跟踪、深入研究国际财务报告准则最新变化及其影响的基础上,全方位、多层次参与国际财务报告准则的制定工作,使国际财务报告准则在制定过程中充分考虑我国的实际情况与需要,尤其是在市场经济初创及转型过程中所涉及的特殊会计问题,从而提升国际财务报告准则的质量和全球认可度。  (三)发布路线图有助于加强我国政府会计监管,维护经济金融稳定与发展。本次国际金融危机的一个重要启示是,自由竞争的市场经济与必要的政府监管两者不可或缺,而且后者的地位正显得越来越重要。健康有序的市场经济需要政府承担更多的公共责任,需要政府强化公共管理职能,建立健全公平有序的市场法则,对市场行为和市场经济秩序进行恰当、必要的监管。会计准则是市场经济运行的重要基础制度和技术法则,发布路线图并推动我国企业会计准则持续国际趋同,从而不断提高我国企业会计准则质量,有助于加强政府会计监管,尤其是会计准则执行情况和会计信息质量的监督检查工作,是市场经济条件下提高政府经济管理水平,充分发挥政府维护市场公平与效率职能作用的重要方面,也是完善我国金融监管体系,促进我国乃至世界经济金融稳定和市场效率提高的基础工程。  三、关于路线图的主要内容  路线图在全面回顾总结自2005年以来我国企业会计准则建设、趋同、实施和等效经验与成绩的基础之上,提出了我国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同的方向、策略和时间安排。其主要内容包括以下几个方面:  第一,强调我国企业会计准则已经实现了与国际财务报告准则的趋同,持续趋同是在已有趋同基础上的后续趋同。  路线图明确提出,我国现行企业会计准则已经实现了与国际财务报告准则的趋同。2005年11月8日,中国会计准则委员会(CASC)与IASB签署联合声明也指出:中国制定的企业会计准则体系,实现了与国际财务报告准则的趋同。不仅如此,截至2009年12月31日,这套企业会计准则体系已在所有上市公司和全国35个省、自治区、直辖市、计划单列市(含新疆生产建设兵团)的非上市大中型企业执行,到今年年底前,企业会计准则有望在我国所有大中型企业实现全覆盖。正是有了我国企业会计准则已经实现趋同并有效实施的基础,我们提出了持续趋同的目标,它是在现有趋同基础上的后续趋同和发展。  第二,肯定IASB为应对国际金融危机所采取的改革举措,支持IASB为建立全球统一的高质量会计准则所做的努力。  本次国际金融危机爆发后,围绕金融危机与公允价值及相关会计准则之间的关系,在国际社会引起了较大的争论,IASB和FASB等会计准则制定机构都面临很大压力。尽管无论是美国证券交易委员会(SEC)还是G20峰会最后都认为公允价值和有关会计准则不是产生这次金融危机的根源,但对如何在后金融危机时代改进会计准则质量、提高会计信息透明度都提出了意见和建议,其核心内容是希望改进IASB的治理结构,在独立准则制定程序下建立全球统一的高质量会计准则。  按照G20和FSB的要求,IASB自2008年开始积极研究金融危机中暴露出来的有关会计问题,为此做了大量改进国际准则的工作,这些工作值得肯定。比如:  (1)2008年12月IASB成立了金融危机咨询组,吸收财金领域领袖和专家加入,深入探讨金融危机下的会计改革对策,并于2009年7月发布了有关报告,系统提出了改进财务报告应对金融危机的建议。  (2)2009年5月28日IASB发布了公允价值计量准则征求意见稿,之后又采取各种渠道广泛听取社会各界意见,修改和完善公允价值计量准则,拟于2010年第三季度发布最终准则,为公允价值计量提供一套统一的指南,同时还将提供教育材料,指导实务操作。  (3)积极推进降低金融工具会计准则复杂性的综合项目,全面修改金融会计准则。 2009年11月12日IASB发布了《国际财务报告准则第9号——金融工具》,完成了第一阶段解决金融资产的计量和分类问题的工作;11月5日发布了第二阶段《金融工具:摊余成本和减值》(征求意见稿),针对摊余成本计量和金融资产减值涉及的顺周期性问题,改进金融资产减值会计处理方法。IASB还计划于2010年第二季度发布第三阶段征求意见稿,简化套期会计处理问题。  (4)重新梳理合并财务报表会计准则,修订有关概念和合并范围,明确资产负债表外业务和特殊目的主体会计处理问题,计划于2010年年底前发布新的合并准则;  (5)加快保险合同、财务报表列报、收入确认、租赁等会计准则项目的制定或修订步伐等。路线图明确指出,中国对IASB为应对本次国际金融危机和落实G20、FSB要求所做的这些努力表示高度赞赏和充分肯定,并将一如既往支持IASB致力于全球统一的高质量会计准则的制定工作。而IASB对国际财务报告准则的上述改革,将使我国现行企业会计准则的国际趋同基础发生变化,路线图提出我国会计准则持续趋同的要求,也从另一个侧面呼应了这些变化,支持了国际准则改革的基本方向。  第三,明确我国企业会计准则国际趋同立场,坚持持续趋同是在国际互动基础上的趋同。  当今世界,关于会计准则国际趋同从大的方面来讲,有两种立场,一种是“直接采用”策略,即一字不动地照搬国际财务报告准则;一种是“趋同”策略,即在会计原则和实质内容上保持与国际财务报告准则的一致。路线图明确了我国会计准则国际趋同的基本立场,即坚持“趋同”而不是“直接采用”的立场,坚持“趋同不等于等同、趋同应当互动”的原则,这是由我国特殊的政治、经济、法律和文化环境所决定的,是符合当前我国会计法等法律框架和监管要求的。  我们认为,国际财务报告准则在制定过程中必须充分考虑发展中国家尤其是新兴市场经济国家的实际情况,只有这样,国际财务报告准则才能真正实现其高质量、权威性和全球公认性。与此同时,中国也需要全方位地积极参与国际财务报告准则的制定过程,提升我国在国际准则制定中的话语权和影响力。财政部在这方面已经做了大量的工作,比如,财政部已经与IASB建立了每年两次的定期会晤机制,从今年起将升格为高层趋同会谈,着重讨论国际准则改革方向和具体准则项目中中国所重点关切的问题。同时,在IASB、国际财务报告准则基金会(IASCF)和国际财务报告准则咨询委员会(SAC)等国际准则制定的多个层面,都已经有中国代表,财政部会计司还每年派人到IASB直接参与有关准则项目技术研究工作,这些代表和人员也为我国加强与IASB的沟通增加了渠道,为反馈中国意见,建立与IASB的长效合作与趋同机制奠定了扎实基础。与此同时,中国还于去年倡导成立了亚洲-大洋洲会计准则制定机构组(AOSSG),为扩大本地区包括中国在内的新兴市场经济国家对国际准则制定的影响必将发挥重要作用。  在本次国际金融危机爆发后,公允价值会计被指责为具有经济顺周期性,IASB也在采取措施作相应改进。我们认为,这不是问题的关键,问题的关键在于公允价值的形成过程(特别是金融资产和负债的定价机制)。这次金融危机的重要根源是经济结构的失衡,尤其是美国等国实体经济和虚拟经济之间的结构失衡导致资产泡沫扩大,风险蔓延和经济失控。在当前经济全球化和金融化的时代,实体经济固然是经济发展的根本,但实体经济的快速可持续发展越来越离不开虚拟经济。如何健康有序地发展虚拟经济,使之与实体经济形成良性互动,是后金融危机时代重塑国际经济金融秩序的要害所在。我们认为,虚拟经济能否健康发展,能否风险可控,其关键是金融资产和金融负债(尤其是创新型金融工具)的公允价值问题,这才是公允价值计量需要解决的核心问题所在。如果公允价值计量会计准则在这方面能够有所突破,那么就为虚拟经济的发展、金融风险的控制和全球经济结构的平衡做出了一个重要贡献。财政部会计司目前已经设立了公允价值计量重大研究课题,成立多个子课题,组织国债登记公司、证券公司、基金公司、期货交易所、上市公司和会计理论界的专家,对我国各类金融工具的特点、定价机制和报告系统进行研究,全面总结中国作为新兴市场经济国家在金融工具及其公允价值计量方面的特征和特有问题,试图揭开公允价值形成过程的面纱,收集具体案例并形成研究报告,以反馈给IASB供其制定和完善公允价值相关准则参考,IASB方面也十分希望能够得到中国方面的有关研究成果。我国公允价值计量重大课题的研究进一步彰显了趋同应当互动的原则,对于维护我国企业及国家利益必将起到十分积极的作用。  第四,规划我国企业会计准则持续趋同时间安排,部署我国下一阶段会计准则建设工作。  路线图提出,我国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同的时间安排是与IASB的进度保持同步,争取在2011年年底前完成对中国企业会计准则相关项目的修订工作。这是我们根据国际国内形势和G20、FSB等的要求,结合我国实际情况做出的决定。具体来讲,这一时间安排主要考虑了以下几个方面的因素:  一是G20、FSB的有关时间要求。G20和FSB正在设计后金融危机时代的金融监管框架,并列出了详细的工作计划和时间表。尤其是2009年9月召开的G20匹兹堡峰会明确要求在2011年6月底前完成国际会计准则趋同项目。今年年3月30日,美国、英国、法国、加拿大和韩国五国领导人又联合向G20其他成员国领导人致信,强调G20各成员国要按照匹兹堡峰会确定的时间表,继续加强合作,推进监管改革,强化国际金融体系,其中包括国际会计趋同。中国作为G20重要的成员国之一,需要履行相关义务,以在规定时间内实现企业会计准则持续国际趋同。  二是IASB为应对国际金融危机修订或制定有关准则的时间表。IASB为应对国际金融危机、响应G20和FSB的有关要求,也制定了重大准则项目修订或制定的时间表,即拟在2011年6月底前完成对金融工具、公允价值计量等重大准则项目的修订或制定工作,自2013年1月1日起生效,鼓励提前执行。考虑到我国现行企业会计准则已经实现了国际趋同,在有关国际准则发生重大变化的情况下,我国企业会计准则做同步修改是比较合适的。  三是结合我国实际情况对持续趋同时间安排做出明确。在IASB于2011年6月底完成趋同准则项目后,我们还需要留出一定的时间进行消化吸收,草拟或修订我国相关会计准则,或者做好准则之间的协调工作。为此我们计划用1-2年的时间同步修订或制定我国会计准则,于2011年年底前完成现行企业会计准则的修订与完善工作。然后预留足够的时间用于宣传培训和企业实施新准则前的各项准备工作,再根据形势需要和有关国际准则的生效时间逐步在所有上市公司和大中型企业实施。  四、关于路线图的贯彻落实  路线图提出要结合我国新兴市场和转型经济国家的实际情况,更加深入地参与国际财务报告准则制定,全面推进我国会计准则持续国际趋同,为建立全球统一的高质量会计准则做出贡献。这是一个在高起点、高标准基础上的趋同声明,是对我国在后金融危机时代如何动员社会各界力量全面参与国际游戏规则制定、切实维护我国利益、深化我国会计改革、促进我国会计准则提升的重要部署,财政部门和有关方面需要扎扎实实做好路线图的贯彻落实工作,把它作为我国会计改革与发展的一项重要基础工作抓好抓实。  第一,要高屋建瓴,放眼长远,做好路线图的宣传工作。路线图是我国下一步企业会计准则建设及其国际趋同的纲领性文件,各级财政部门应当会同有关方面积极做好路线图的宣传工作。要通过报纸、电视、网络、广播等各种媒体,多层次、广角度、全方位宣讲路线图出台的背景、意义、内容、安排等,形成社会各界全面参与会计准则的修订与制定、支持我国会计准则持续趋同方向,为我国参与国际财务报告准则的制定、深化会计改革做出贡献。  第二,要广泛动员,积极参与,做好国际准则的跟踪研究与意见反馈工作。我国能否在本次国际金融危机爆发以来的新一轮国际会计准则改革中增强话语权、占据主动,这十分重要。按照路线图要求,持续趋同首先是互动,是在全面参与国际财务报告准则项目修改与制定基础上的趋同。为此,我国会计理论与实务界需要广泛行动起来,在立足我国国情的基础上,密切跟踪国际准则的最新变化,深入研究对我国企业及经济的影响,及时向IASB反馈有关意见。财政部会计司会通过财政部或者财政部会计准则委员会网站以及中国会计报等媒体,及时公告有关国际准则的最新信息和有关讨论稿、征求意见稿,向社会各界征求意见,希望有关方面结合中国实际,在调查研究基础上,及时向财政部会计司反馈意见,会计司将根据反馈意见汇总整理后代表中国提供给IASB。我们也鼓励国内有关单位、专家教授等直接向IASB反馈意见,扩大中国在国际准则制定中的声音和影响力。  第三,要未雨绸缪,群策群力,做好我国新一轮会计准则建设工作。按照路线图的部署,我国企业会计准则持续趋同的时间安排将与IASB有关项目的进度保持同步,这就意味着我们在参与国际财务报告准则制定的同时,需要考虑我国企业会计准则的修订或制定工作,这一任务十分艰巨,我们应当未雨绸缪,早做准备。我们需要做好我国新企业会计准则项目的规划和管理工作,需要对IASB新修订或制定的准则及时吃透弄懂,需要广泛听取有关部门、单位和专家的意见,需要充分发挥会计准则委员会各位委员和咨询专家的作用,需要会计理论界提供充分理论支持,需要会计实务界提供典型案例和操作指引。总之,社会各界要以学习贯彻落实路线图为契机,积极行动起来,群策群力,出谋划策,为我国企业会计准则体系的完善和全球统一的高质量会计准则的建设做出我们应有的贡献!
  • 凯恩斯投资理论的主要内容是什么?
    • 2022-01-15
    • 提问者: 豆蒂斯
    凯恩资经济理论简述  约.梅纳德.凯恩斯John Maynard Keynes),1883年6月5日,生于英国剑桥,1902年进入剑学学习数学,1905年毕业后师从A.马歇尔.A.C庇古学习经济学。1906年进英政府印度事务部任职。1909年人剑桥国王学院研究员,讲授经济学。1913-1914年人英国皇家印度货币与财政委员会委员,兼任皇家经济学会秘书。1929-1933年主持英国财政经济顾问委员会工作。1942年晋封为勋爵。1946年4月21日,因心脏病猝发去世。  凯恩斯一生著述甚丰。著有《印度的通货和财政》、《货币改革论》、《货币论》、《1930的严重萧条》、《劝说集》、《获致繁荣的方法》、《一个自我调节的经济制度》、《就业、利息和货币通论》。凯恩斯的经济思想主要体现在《就业、利息和货币通论》一书中。它为政府干涉经济以摆脱经济萧条和防止经济过热提供了理论依据,创立了宏观经济学的基本框架。受凯恩斯理论的影响,二战结束后,英、美等主要资本主义国家,纷纷宣告以实现“充分就业”作为制定经济政策的目标,迅速摆脱了二战的影响,并经历了长达20多年的繁荣。凯恩斯被誉为资本主义的“救星”、“战后繁荣之父”。  凯恩斯在其经典著作《就业、利息和货币通论》中用了大量篇幅讨论人们的心理对有效需求的影响(亦即人们通常说的行为金融学)。在凯恩斯的逻辑里,资本主义发生危机的一个重要原因是有效需求不足,从而生产过剩,爆发危机。为什么出现有效需求不足呢?因为有三大心理规律影响人们的消费与投资:  1、边际消费倾向递减规律。人们的收入增加可以刺激消费的增加,在收入增加的初期、中期,收入增加与消费增加成正比,即收入增加,消费增加,消费热情较高,但收入增加到一定程度,在中后期,收入增加的幅度大过消费增加的幅度,收入与消费不成正比,消费热情减少。  2、资本(投资)的边际效率递减规律。与边际消费倾向递减规律相类似,投资初期、中期收益与投资比例成正比,投资收益较高,投资热情高涨,中后期,投资比例不与收益成正比,投资收益率下降,投资热情减少。  3、流动性偏好规律。所谓流动性偏好,就是人们在心理上,对持有现金存在偏好。人们心理上偏好现金是因为三个动机:(1)交易动机。方便日常生活开支;(2)谨慎动机。预防意外,存留现金;(3)投机动机。为了寻求更大的收益,留现金,以备随时调用。  按照凯恩斯的分析,这三大心理规律的存在,使宏观经济在完全自由的市场经济中无法得到平衡,其结果就会出现经济危机。要解决经济危机,就需要政府出面对经济运行进行干预,增加全社会的有效需求,抵消三大心理规律对宏观经济的负面影响。  另外,凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中,对人们的心理与投资的关系作了大量论述,归纳起来有两个短期投机理论,一个长期投资理论。  1、选美理论  在股票投资操作中,凯恩斯将经济学放在了次要地位,而将主要精力集中于心理学和行为学。他认为股票市场的运动不是基于价值,而是基于群体心理。凯恩斯用餐家报纸选美比赛的比喻通俗地表明了股票投资中分析和把握群体心理的重要性。他把选股比做报纸上的选美比赛:“报纸上刊出一百帧相片,有读者从中选出几名大家认为最漂亮的美女;谁的选择接果若与其他参加竞猜者之平均爱好接近,谁就得奖;在这种情形下,每名竞猜者都不选他自己认为最漂亮的人,而选其他人认为最美丽的人。每个竞猜者都持此想法,于是都不选他们本身认为最美丽者,亦不选选一般人认为最美丽者,而是运用智力,推测参与竞猜者认为最漂亮者......”这样的选美结果是,选出了“大众情人”,选出了大多数参赛者都会喜欢的脸蛋。  这种理论用于选股,就是研究大众的投资行为,从中获利。其精髓在于“他人愿支付乃一物之价值也”。  马尔基尔(Malkiel)把凯恩斯的这一看法归纳为博傻理论。比如说,我傻,用高价买入高出其真实价值的股票,但我预计,还有人比我更傻,他愿意用更高的价格买下我手中刚买入的股票,以此类推。  2、空中楼阁理论  凯恩斯认为,股票价格是虚拟经济的表现,股票价格并不是由其内在价值决定的,而是有投资者心里决定的,故此理论被称为空中楼阁理论,以示其虚幻的一面。  他认为,股票价格虽然在理论上取决于其未来的收益,但由于长期预期相当困难和不准确,故大众投资应把长期预测划分为一连串的短期预测。大众通过对一连串的短期预测,修改判断,变换投资,以获得短期内的相对安全,这些短期投资造成了股票价格的波动。  空中楼阁理论完全抛弃股票的内在价值,强调心里构造出来的空中楼阁。凯恩斯认为,与其花精力估算并不可靠的“内在价值”,不如信心分析大众投资未来可能的投资行为,抢先在大众之前,买进或卖出。  如果说“选美理论、空中楼阁理论”是短期投机的理论基础的话,那么,凯恩斯的“长期友好理论”则是长期投资的理论基础  3、长期友好理论  凯恩斯认为,世界经济只会越来越繁荣,一路向前而不会倒退,人们生活水平总体趋势向上,物价指数亦会越来越高。  按照凯恩斯的经济不断繁荣理论,经济形式总体向好的方向发展,股市趋势保持向上,股价指数总体趋势不断走高。因此,坚持“长期投资,长期持股,随便买,随时买,不要卖”原则,靠时间积累财富,从长线而言能稳定获利。
  • 凯恩斯投资理论的主要内容是什么?
    • 2022-01-15
    • 提问者: 宝贝儿玩具乐园
    凯恩斯投资经济理论简述  约翰.梅纳德.凯恩斯(John Maynard Keynes),1883年6月5日,生于英国剑桥,1902年进入剑桥大学学习数学,1905年毕业后师从A.马歇尔.A.C庇古学习经济学。1906年进英政府印度事务部任职。1909年人剑桥国王学院研究员,讲授经济学。1913-1914年人英国皇家印度货币与财政委员会委员,兼任皇家经济学会秘书。1929-1933年主持英国财政经济顾问委员会工作。1942年晋封为勋爵。1946年4月21日,因心脏病猝发去世。  凯恩斯一生著述甚丰。著有《印度的通货和财政》、《货币改革论》、《货币论》、《1930的严重萧条》、《劝说集》、《获致繁荣的方法》、《一个自我调节的经济制度》、《就业、利息和货币通论》。凯恩斯的经济思想主要体现在《就业、利息和货币通论》一书中。它为政府干涉经济以摆脱经济萧条和防止经济过热提供了理论依据,创立了宏观经济学的基本框架。受凯恩斯理论的影响,二战结束后,英、美等主要资本主义国家,纷纷宣告以实现“充分就业”作为制定经济政策的目标,迅速摆脱了二战的影响,并经历了长达20多年的繁荣。凯恩斯被誉为资本主义的“救星”、“战后繁荣之父”。  凯恩斯在其经典著作《就业、利息和货币通论》中用了大量篇幅讨论人们的心理对有效需求的影响(亦即人们通常说的行为金融学)。在凯恩斯的逻辑里,资本主义发生危机的一个重要原因是有效需求不足,从而生产过剩,爆发危机。为什么出现有效需求不足呢?因为有三大心理规律影响人们的消费与投资:  1、边际消费倾向递减规律。人们的收入增加可以刺激消费的增加,在收入增加的初期、中期,收入增加与消费增加成正比,即收入增加,消费增加,消费热情较高,但收入增加到一定程度,在中后期,收入增加的幅度大过消费增加的幅度,收入与消费不成正比,消费热情减少。  2、资本(投资)的边际效率递减规律。与边际消费倾向递减规律相类似,投资初期、中期收益与投资比例成正比,投资收益较高,投资热情高涨,中后期,投资比例不与收益成正比,投资收益率下降,投资热情减少。  3、流动性偏好规律。所谓流动性偏好,就是人们在心理上,对持有现金存在偏好。人们心理上偏好现金是因为三个动机:(1)交易动机。方便日常生活开支;(2)谨慎动机。预防意外,存留现金;(3)投机动机。为了寻求更大的收益,留现金,以备随时调用。  按照凯恩斯的分析,这三大心理规律的存在,使宏观经济在完全自由的市场经济中无法得到平衡,其结果就会出现经济危机。要解决经济危机,就需要政府出面对经济运行进行干预,增加全社会的有效需求,抵消三大心理规律对宏观经济的负面影响。  另外,凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中,对人们的心理与投资的关系作了大量论述,归纳起来有两个短期投机理论,一个长期投资理论。  1、选美理论  在股票投资操作中,凯恩斯将经济学放在了次要地位,而将主要精力集中于心理学和行为学。他认为股票市场的运动不是基于价值,而是基于群体心理。凯恩斯用餐家报纸选美比赛的比喻通俗地表明了股票投资中分析和把握群体心理的重要性。他把选股比做报纸上的选美比赛:“报纸上刊出一百帧相片,有读者从中选出几名大家认为最漂亮的美女;谁的选择接果若与其他参加竞猜者之平均爱好接近,谁就得奖;在这种情形下,每名竞猜者都不选他自己认为最漂亮的人,而选其他人认为最美丽的人。每个竞猜者都持此想法,于是都不选他们本身认为最美丽者,亦不选选一般人认为最美丽者,而是运用智力,推测参与竞猜者认为最漂亮者......”这样的选美结果是,选出了“大众情人”,选出了大多数参赛者都会喜欢的脸蛋。  这种理论用于选股,就是研究大众的投资行为,从中获利。其精髓在于“他人愿支付乃一物之价值也”。  马尔基尔(Malkiel)把凯恩斯的这一看法归纳为博傻理论。比如说,我傻,用高价买入高出其真实价值的股票,但我预计,还有人比我更傻,他愿意用更高的价格买下我手中刚买入的股票,以此类推。  2、空中楼阁理论  凯恩斯认为,股票价格是虚拟经济的表现,股票价格并不是由其内在价值决定的,而是有投资者心里决定的,故此理论被称为空中楼阁理论,以示其虚幻的一面。  他认为,股票价格虽然在理论上取决于其未来的收益,但由于长期预期相当困难和不准确,故大众投资应把长期预测划分为一连串的短期预测。大众通过对一连串的短期预测,修改判断,变换投资,以获得短期内的相对安全,这些短期投资造成了股票价格的波动。  空中楼阁理论完全抛弃股票的内在价值,强调心里构造出来的空中楼阁。凯恩斯认为,与其花精力估算并不可靠的“内在价值”,不如信心分析大众投资未来可能的投资行为,抢先在大众之前,买进或卖出。  如果说“选美理论、空中楼阁理论”是短期投机的理论基础的话,那么,凯恩斯的“长期友好理论”则是长期投资的理论基础  3、长期友好理论  凯恩斯认为,世界经济只会越来越繁荣,一路向前而不会倒退,人们生活水平总体趋势向上,物价指数亦会越来越高。  按照凯恩斯的经济不断繁荣理论,经济形式总体向好的方向发展,股市趋势保持向上,股价指数总体趋势不断走高。因此,坚持“长期投资,长期持股,随便买,随时买,不要卖”原则,靠时间积累财富,从长线而言能稳定获利。
  • 高二政治材料题:请从唯物辩证法联系的角度,谈谈“金砖五国加强合作,努力恢复全球增长”的必要性
    • 2022-01-15
    • 提问者: ᙏ̤̫(ღ小歪ღ)
    2011年4月14日年“金砖五国”领导人第三次举行会晤 [背景材料]中国、巴西、俄罗斯、南非和印度“金砖五国”领导人2011年4月14日,“金砖国家”领导人将在中国三亚举行会晤,会晤的议题将涉及国际金融、国际经济形势、发展问题、金砖国家合作等内容。 金砖国家领导人第三次会晤14日在中国海南省三亚举行。中国国家主席***主持会晤并发表讲话。他表示,当前世界各国面临难得的发展机遇也面临诸多挑战。为了拥有和平安宁、共享繁荣的21世纪,各方应大力维护世界和平稳定、推动各国共同发展、促进国际交流合作、加强金砖国家共同发展的伙伴关系。  ***强调,和平稳定是发展的前提和基础,各方应恪守联合国宪章宗旨和原则,坚持以和平方式解决国际争端,尊重各国主权和选择发展道路与模式的权利,尊重文明多样性。  关于推动共同发展,***强调,没有发展中国家的经济发展就没有世界经济长期稳定发展。应建设公平有效的全球发展体系,加强发展机构,增加发展资源,全面落实联合国千年发展目标。他重申应坚持共同但有区别的责任原则合作应对气候变化;本着互利合作、多元发展、协同保障的原则共同维护能源安全;制定长远的国际粮食合作战略实现全球粮食安全。与此同时应建设公平、公正、包容、有序的国际货币金融体系、建设公正合理的国际自由贸易体系。  在促进国际交流合作方面,***强调,应充分利用联合国、二十国集团、金砖国家等各层次的多边合作机制。联合国在国际事务中应始终发挥核心作用。二十国集团要继续作为全球经济治理的重要平台。以金砖国家为代表的新兴市场国家合作机制是全球经济合作的新模式与多边主义的重要实践,可以继续在促进新兴市场国家合作方面发挥积极作用。  ***表示,金砖国家合作不仅有利于五国经济社会发展,而且有利于世界和平与发展。金砖国家应坚持团结互信、开放透明、共谋发展的基本原则,通过合作加强互信。金砖国家应坚定维护彼此的共同利益,深化务实合作,在经贸、卫生等领域积极挖掘合作潜力。金砖国家的合作是开放透明的。  ***在讲话中还表示,中国的发展是世界发展的一部分,中国发展得越好,对世界作出的贡献越大。中国欢迎世界各国参与中国发展、分享中国发展机遇。[知识梳理]历史1.中国古代史:(1)秦朝:统一货币。(2)宋朝:王安石变法时,在理财方面的措施之一是实行市易法,政府设立市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出,这就限制了大商人对市场的控制,有利于稳定物价和商品交流。2.中国近现代史:(1)为了扭转对华贸易逆差,英国无耻地向中国走私鸦片,从中国掠走大量白银,白银大量外流严重危害了清朝统治。(2)抗日战争时期:日本对沦陷区金融方面,抢占银行,掠夺金银和现款,开设20多家金融机构,滥发没有准备金的伪币,还印制大量“军用票”(供日军在沦陷区使用的纸币)在沦陷区流通。(3)解放战争时期:国民政府一面增加苛捐杂税,一面滥发纸币,造成货币贬值,物价飞涨。(4)过渡时期:采用国家资本主义形式对资本主义工商业进行改造(赎买政策)。(5)现代化建设新时期:1979年,党中央和国务院决定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊优惠政策;1992年,中共十四大把建立社会主义市场经济体制作为改革开放的目标。3.世界近现代史:(1)资本主义在欧洲兴起:新航路开辟引起的“价格革命”(金银多,价值降,物价涨,工商业资产阶级获取暴利,封建主势力衰落,劳动人民日益贫困)。(2)资本主义世界体系的初步建立:海外贸易和殖民掠夺,使英国工业革命具备了资金条件。(3)两次世界大战之间的世界:苏联工业化的资金来源主要是农业集体化;1929—1933年经济危机;罗斯福新政在金融方面的措施及开创国家垄断资本主义模式。(4)两极格局下的世界:布雷顿森林体系(以美元为中心的资本主义世界货币体系)的确立。(5)两极格局解体后的世界:1999年欧元成功启动(标志着欧洲经济与货币联盟正式建成,对欧元区经济的协调发展和稳定增长发挥着重要作用)。政治(一)从经济生活角度分析 1.经济全球化的影响。经济全球化是以发达资本主义国家为主导的,发达国家是经济全球化的最大受益者,但对发展中国家也不能认为有害无利。经济全球化在一定程度上也意味着“风险全球化”,尤其发展中国家要注意维护其经济主权和经济安全,我国主张世界各国“共赢”的、“平等”的、“公平”的、“共存”的经济全球化。2.当代经济全球化的新特点。国际贸易方式多样化、商品结构复杂化、区域集团化趋势加强、跨国公司迅速发展、市场竞争激烈化。***指出:“鼓励区域金融合作,增强流动性互助能力,加强区域金融基础设施建设,充分发挥地区资金救助机制作用”体现了区域集团化趋势加强的特点。3.对外开放与国际经济合作。我国社会主义市场经济必须面向世界。随着世界市场的形成和发展,实行对外开放已经成为全球性不可逆转的大趋势,中国积极参加金砖五国的活动,呼吁“通力合作、共度时艰”,正是加强金融合作,坚持扩大对外开放的表现,为我国的发展创造了良好的外部环境。我国对外贸易坚持独立自立、自力更生和坚持平等互利的原则,中国积极与金砖五国领导人开展经济合作,是本着互利双赢的目的,以造福世界人民为根本归属。4.对外贸易的作用。金砖五国领导人金融市场和世界经济峰会的召开,表明各国致力于加强合作,努力恢复全球增长,实现世界金融体系的必要改革。 (二)从政治生活角度分析1.国家利益是国际关系的决定因素。国家间的共同利益势国家合作的基础。而利益的对立则可能使国家间发生分歧或引起摩擦乃至冲突,各国为应对全球金融危机,需加强合作。 2.和平与发展是当今时代的主题。求发展成为时代主流,但世界经济发展形势严峻,不公正不合理的国际经济旧秩序还在损害发展中国家的利益。维护世界和平、促进共同发展的有效途径是建立一以和平共处五项原则为基础的公正、合理的国际新秩序。***提出,国际金融体系改革,应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则,符合当今时代主题。3.我国的国家性质和国家利益决定我国实行独立自主的和平外交政策。中方主张重点实施四方面改革举措,符合我国的国家利益。而且我的外交政策是以维护世界和平、促进共同发展为宗旨。4.国际新秩序应符合《联合国宪章》的宗旨与原则,主张在和平共处五项原则的基础上建立公正合理的国际新秩序。中国主张坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向,努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境,符合我国提出的国际政治经济新秩序,反映了世界各国的共同利益,可以世界各国创造生存与发展的最基本的外部条件。5.当代国际竞争的实质。当今世界的国际竞争是以经济力和科技力为基础的综合国力的较量。中国致力于与金砖五国加强合作,体现了中国综合国力的提高,国际地位的提高,国际影响力显著增强。6.中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量,是促进世界经济发展的重要力量,对国家事务发挥着重要的影响和作用。中国提出建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序,既反映了对主权国家权利的尊重,又积极履行了作为最大的发展中国家对世界的责任与义务。(三)从哲学与生活角度分析 1.物质决定意识,意识是物质的反映。这一原理要求我们想问题、办事情必须坚持一切从实际出发,使主观符合客观。面对国际金融危机的严峻挑战,有关国家已经开始采取一系列重大行动,在此背景下,金砖五国领导人召开会议,发表宣言,强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际,与会国家决心加强合作。2.意识能够反作用于客观事物。正确反映客观事物及其发展规律的意识,能够指导人们有效地开展实践活动,促进客观事物的发展。国家主席***出席会议并发表了题为《通力合作 共度时艰》的重要讲话,不仅符合世界和平与发展的潮流,符合中国和世界人民的根本利益,而且也符合中国人民的历史经验和文化传统,必将为我国全面建设小康社会的目标营造良好的国际氛围,从而更好地推进我国构建和谐社会的进程。3.用联系观点看问题。事物是普遍联系的,整个世界就是一个普遍联系的有机整体,这就要求我们必须坚持用联系的观点看问题。坚持国家和谐与世界和谐、国家利益与全人类共同利益相结合,坚持把自身的发展与人类的共同进步联系在一起,既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己,又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同繁荣。4.用发展观点看问题,要有创新精神。世界上任何事物都是处在变化发展之中,这就要求我们必须用发展的观点看问题,要有创新精神。***呼吁建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向,努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。是对我国近年来在国际上所倡导的新秩序观、新安全观、新发展观、新文明观的继承和发展,是新时期我国外交宗旨的升华和创新。5.坚持矛盾分析方法。矛盾包含着既对立又统一的两个方面,矛盾具有普遍性、客观性,这就要求我们在分析事物和解决矛盾时,要坚持两点论反对一点论。矛盾具特殊性,要求我们应坚持具体问题具体分析。而且矛盾的普遍性与特殊性是相互联结,辩证统一的。文明多样性是人类社会的基本特征,也是人类文明进步的重要动力。历史文化、社会制度和发展模式的差异不应成为各国交流的障碍,更不应成为相互对抗的理由。因此,我们只有坚持包容精神,才能共建和谐世界。6.正确的价值观的不仅要符合事物发展的规律,而且要符合人类的根本利益。不同的价值观有不同的导向作用。***提出的重点实施四方面的改革举措,是对发展主题的正确把握,也符合世界人民的根本利益。同时在这一价值观的指导下,不仅有利于为中国的发展创造良好的环境,也能促进世界的和平与发展,促进世界各国通力合作,共度时艰。[热点训练]1.阅读下列材料,回答问题: 材料一次贷危机从2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。面对这场百 年一遇的金融危机,2008年9月20日,美国总统布什向国会提交了一项总额达7000亿美元的金融救援计划。9月29日,众议院以228票反对、205票支持的结果否决了这项救援计划。为让持反对意见的议员改主意,布什政府对救援计划做出些许改动,并全力开展游说工作。改动后的计划10月1日获参议院批准,1O月3日,众议院重新投票,以263票对17l票通过修改过的金融救援计划,总统布什随即将之签署生效。 材料二 2008年12月6日,美国新当选总统奥巴马通过民主党每周广播讲话重申他的最新 “经济振兴”计划,透露至少创造250万个就业岗位的5点具体构想:大规模改造联邦政府办公楼,使之更加节能;大力投资公路和桥梁等基础设施建设;大规模升级学校硬件设施,安装节能系统,创造“21世纪的学校”;在美国各地推广普及网络宽带,让“每个孩子都有机会上网”;改进医院设施,确保这些地方能够运用“前沿科技”。 材料三这场席卷全球的最大金融危机至今仍未止息。2008年11月15日,由主要发运国 家和发展中国家组成的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿举行。中国国家主席***出席会议并发表题为《通力合作,共度时艰》的重要讲话。 ——以上材料摘编自“中国新闻网”等 请回答: (1)材料一中“金融救援计划”的运作程序依据哪一部法律文献?它体现了什么原则?结合 材料一加以说明。 (2)简要比较材料二中奥巴马计划与罗斯福新政措施的相似之处。与罗斯福新政相比奥巴马的计划有何新特点? (3)据材料三,指出各国领导人应对危机的策略。结合相关史实,分析他们采取上述策略的原因。 2.当前,一场新的金融危机席卷全球,引起了人们对金融问题的高度关注。结合所学知识,回答下列问题: (1)《白银资本》一书写到:“自16世纪中期起,白银注入中国经济所造成的经济扩张更为 壮观。明代经济越来越在银本位的基础上货币化”。结合史实分析明朝时期白银大量流入中国的原因及其影响。 (2)从18世纪末至20世纪初英国长时间占据世界金融霸主地位,试分析其主要原因。 (3)1929~1933年的经济危机首先从美国的金融领域爆发,造成美国金融危机的直接原因 是什么?罗斯福新政在克服金融危机方面采取了哪些措施? (4)当前,世界正面临一场严重的金融风暴。请你结合历史经验与教训,谈谈国际社会应如何应对这场危机? 3、材料一:在促进国际交流合作方面,***强调,应充分利用联合国、二十国集团、金砖国家等各层次的多边合作机制。联合国在国际事务中应始终发挥核心作用。二十国集团要继续作为全球经济治理的重要平台。以金砖国家为代表的新兴市场国家合作机制是全球经济合作的新模式与多边主义的重要实践,可以继续在促进新兴市场国家合作方面发挥积极作用。(1)结合材料,谈谈***主席强调的内容“体现的政治学道理。材料二:金砖五国领导人发表了宣言,强调在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际,与会国家决心加强合作,努力恢复全球增长,实现世界金融体系的必要改革。(2)从唯物辩证法联系的角度,谈谈“金砖五国加强合作,努力恢复全球增长”的必要性。[参考答案]1.(1)(从提交、表决、签署生效的流程上看美国的权力制约与平衡)文献:“美国1787年宪法”。原则:权力的制约与平衡。说明:总统行使行政权,其议案需经国会审议;国会掌握立法权,可通过或否决总统提交的议案;国会通过的法案,须经总统批准,方可生效。 (2)(归纳材料,回顾罗斯福新政的特点和内容)相似之处:加大政府干预经济的力度;加 大政府公共投资,兴建基础设施建设项目,创造了就业机会。特点:重视发展教育与科技以摆脱危机(或科教兴国);注意节能。 (3)(从历史和现实角度出发,突出国际协作的重要性)策略:加强国际协作,共同应对危机。原因:吸取1929—1933年资本主义世界经济危机的深刻教训;当今世界经济全球化,各国经济联系密切、利益相关。(答出其中l点即可) 2.(1)(从明朝时外贸的发展原因和影响角度思考)原因:封建经济高度发达,中国手工业品畅销国际市场;新航路开辟,促进了东西方贸易的发展。影响:推动了商品经济的发展,有利于资本主义萌芽的产生。 (2)(从国际关系和生产力发展角度回答)原因:先后打败西班牙、荷兰、法国,成为最大殖民国家,殖民掠夺与海外贸易带来巨额财富;工业革命推动了经济的快速发展。 (3)(识记1929—1933年大危机的原因,简述罗斯福新政在金融方面的措施)直接原因:过度的超前消费和银行的盲目贷款;股市等金融领域的过度投机。措施:整顿金融,恢复银行信用;美元贬值,刺激出口;管制证券业等。(4)(从国内到国外,从体制到行动)扩大内需,刺激消费;加强金融监管,完善金融体系;加强国际合作等。(只要言之成理便可得分。)3、(1)国家间的关系是由国家利益和国家力量决定的。中国在力所能及的范围内为应对这场金融危机作出积极努力,采取一系列重大举措,体现了我国综合国力的增强,同时密切同金砖五国国家的协调和配合,符合各方的国家利益。中国政府坚持独立自主的和平外交政策,在和平共处五项原则的基础上积极发展同世界各国的友好关系。中国政府为应对这场金融危机采取的积极措施,促进世界经济的稳定和发展,是我国和平外交政策的表现。国家性质决定国家职能。中国加强与金砖五国各国的交流与合作,创造有利于我国发展的国际环境,有利于促进世界的共同发展,积极发挥我国在国际社会上的作用,这是由我国国家性质决定的。我国在国际社会中是一个负责任的国家,在国际事务中发挥着积极的作用,成为维护世界和平与地区稳定的坚定力量,致力于建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向,努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。(2)①世界上的一切事物都处于相互联系之中,孤立的事物是不存在的。世界上的每个国家不可能孤立。②整体的性能状态会影响到部分的性能状态及其变化;部分也制约着整体,其至在一定条件下,关键部分的性能会对整体的性能、状态起决定作用。国际环境制约着金砖五国所有国家的发展,而每个国家的金融稳定与否也会影响世界金融的繁荣稳定。③联系构成事物的运动、变化和发展。金砖五国的每个国家与世界通过金融关系等纽带联结在一起,获得共同发展与稳定。
  • 印度的基本经济制度
    • 2022-01-15
    • 提问者: Wedding Bus 官方
    印度在1991年实行经济改革与转型前一直实行的是一种混合经济体制,实际上,印度是最早实行混合经济体制的发展中国家。印度混合经济体制的发展大致经历了四个阶段。在印度早期的经济体制里,公私营经济并立,国营经济占有很重要的地位。从印度独立后混合经济体制的变化趋势来看,私营经济成分不断扩大,市场化趋势日益加强。一、混合经济体制确立时期(1947~1965)1947年11月,印度国大党全国委员 会就声称“我们的目的应当是逐渐形成一种使行政效率和个人自由相结合的政治制度, 逐渐形成一个实行最大限度生产而不发生私人垄断资本集中和财富集中的、使城乡经济保持适当平衡的经济结构。这样一个社会结构可以替代唯利是图的资本主义私 有制经济和集权国家的严密控制”,主张走“ 第三条道路”。与此同时, 国大党全国委员会还指定了一个以尼赫鲁为首的经济规划委员会,该委员会建议“国防工业、关键工业以及公用事业中的新建企业必须实行公有”。1948年4月,印度政府根据上述建议公布了一项工业政策决议,规定印度要实行公私营部门并存的混合经济体制。决议将工业分成四类:第一类为武器弹药、原子能和铁路运输等,由国家垄断;第二类为煤、钢、飞机、造船、电讯设备等,新建企业只能由国家经营;第三类为中央政府实行计划管理的工业,包括盐、汽车、机床、有 色金属、化肥、水泥等;第四类为以上三类没有包括的工业,均向私营企业开放。决议还规定,在必要时,政府有权将第二、三类工业中的私营企业收归国有。1950年10月,印度政府又颁布了工业发展和管理法,规定除资产在10万卢比和工人在100名以下的小企业外,新企业的建立和原有企业的扩建必须向中央政府申请许可证。以上政策法规的建立,初步形成了印度混合经济的雏形。1955年1月,印度国大党阿瓦迪年会在尼赫鲁主持下通过了一项“关于社会主义类型社会”的决议,进一步奠定了印度混合经济体制的政治基础。该决议宣称印度的目标是“建立一个福利国家和社会主义经济”,提出国家必须在计划和发展中起关键作用,特别是要在以下四个方面发挥作用:(1)创办和经营提供各种服务的大型工 程, 如电力、运输等;(2)对各种资源、社会目标和发展趋势等进行全面的控制;(3)保持战略性控制,防止私人垄断,维持劳工和生产标准, 以避免工业发展中的无政府状态;(4)对基本的和宏观的经济活动进行计划管理。这项决议实际上是主张国家通过发展计划和政策控制整个国民经济,把私营经济 纳入国家计划的轨道。据此,1956年4月,印度政府颁布了新的工业政策决议,进一步扩大了公营经济的范围。该决议将所有工业部门分成三类。第一类包括武器弹药、原子能及其原料、钢铁及其铸锻件、重型机械和电机、电讯设备、煤、沥青和矿物油、重要矿产的开采和加工、航空和铁路运输、飞机、 造船、电报电话、发电和输电等。这类工业完全由政府负责上产和经营,私营企业只有经过政府同意才能兴建或扩建,而且只能限于自身需要或作为副产品。第二类工业包括机床、化肥、合成橡胶、基本化工产品、重要药品、特种钢和工具钢、海运和公路运输等,以公营为主,同时允许私人经营,作为公营的补充,但在必要时政府将其收归国有。除此之外的工业部门属第三类,完全向私营企业开放。从此,这项新的工业政策决议和1951年的工业许可证制度成了印度经济发展的一项基本原则。二、混合经济体制发展时期(1966~1979)1966年英·甘地就任总理后,继承和发展了尼赫鲁“社会主义类型社会”的基本思想。这一时期印度混合经济的发展突出表现在三个方面:一是采取大规模国有化措施,加强政府对经济的控制。1967年6月,英· 甘地在国大党召开的全国委员会上提出了“十点经济纲领”,主要内容包括对银行实行控制,普通保险业国有化,扩大国营进出口贸易,加强公共分配系统,制止垄 断和经济权力的集中,进一步实行土地改革和规定最低工资等。1975年7月,英· 甘地政府又颁布了“二十点经济纲领”,主张消除贫困,并对采煤、炼油和石油销售业等进行国有化。上述纲领的颁布使印度在60年代末70年代初出现了大规模 的国有化浪潮。1969年7月,政府颁布了国有化法令,其后议会通过了《1969年公司银行法》,将占全国贷款56%的14家私营大银行收归国有,从而国营银行控制了全国银行存款的83%、贷款的84%和分支行总数的82%。1971年进一步将64家本国和外国普通保险公司收归国有。在70年代,英· 甘地政府还将石油、煤炭和1/3的纺织业收归国有。此外,公营企业还进入汽车制造和旅馆业,在粮食、糖、食油和化肥等主要商品的批发贸易中也占据了主导地位。经过这些国有化措施,公营经济掌握了国民经济的制高点。二是放宽对公营企业和私营企业经营范围的限制,促进二者相互渗透。1967年 政府放宽了工业许可证的限制,取消了42种工业生产许可证,该政策规定基础工业、关键工业和对国民经济具有战略意义的工业,除了按1956年政策决议规定由公营部门经营的项目外,均向私人资本和外国公司开放,同时还允许公私合营。新的工业许可证政策扩大了国营企业投资范围,使之可以向消费品投资,同时也使大财团得以进入核心工业部门。因此,这一政策使公营企业和私营企业由板块式的结合转向了有机的结合,改变了混合经济的基础。三是经济的福利性质加强。政府不仅对某些商品的价格进行控制,还通过分布在全国各地的多万家“平价店”控制了各种生活必需品的零售活动,使市场机制的作用受到了严重制约。三、经济自由化时期(1980~1990)上世纪70年代末的政治经济危机,以及进入80年代以后世界银行将贷款与经济结构调整过程相联系的做法,促使印度在80年代悄悄地进行了一场旨在使经济朝自由化方向发展的经济体制改革运动。1980年英· 甘地度执政后,主要从三个方面对经济政策进行了调整:(1) 放松对私人垄断资本和外资的限制。1980年的工业政策在非常大的程度上放松了1956年工业政策决议对私营企业的约束,主要内容包括:允许大财团向铝、机床、药品、化学、电力和重型电力设备等工业投资;允许私营企业在5年内自动扩大生产能力50%;无需政府批准的工业由15种增加到34种;对面向出口和需要很多开发设备的企业,,即使属于垄断范围也允许它们进口先进技术和设备;允许私营企业兼并病态的公营企业。1982年4月又向私营部门开放煤炭制品、 高压钢管、橡胶、印刷等5种工业。1983年5月还将化肥、新闻纸、水泥、计算机、电子元件、炼铁等行业列入可以自动扩大生产能力和建立新企业的范围。与此同时,还允许外国私人投资进入采煤、石油勘探、炼油、石油化工、煤气、火电站、水电站、化肥、钢铁和机械等行业。(2)改善国营企业管理,扩大企业自主权,更多地运用市场机制,减少国家干预和对国营企业的补贴。成立国营企业管理局监督管理国营企业,并成立专门小组对长期亏损的企业进行整顿。(3)放宽对进出口贸易的直接控制,实行进口替代和促进出口相结合的对外贸易政策。给出口厂商进口原料、设备和技术的方便,并规定出口生产不受工业许可证政策的限制。1985年拉· 甘地任总理后,采取了更加激进的、以经济调整和改革为内容的新经济政策。针对印度经济中普遍存在的效率低下和管理机构臃肿腐化的现象,拉· 甘地采取各种措施放松经济管制,提高私营企业的作用,以及通过放松进口管制把竞争机制引进国内市场。这一时期的经济调整与改革仍然主要是从下面三个方面进行的:(1)进一步放松对私人资本和外资的控制,允许这些资本进入更多的工业部门。1985~1986年度,印度政府宣布特种钢等25种工业投资不需要许可证,垄断企业和外资合营企业,只要不是向保留给小企业的工业投资,也可以享受此规定。1985年6月宣布82种基础药材取消许可证,垄 断企业和外资合营企业须经政府特别批准的27种工业有22种采用一般许可证。1986年1月,政府又宣布28种工业产品的生产多样化无需重新申请许可证,并把垄断企业的资产限额由2亿卢比提高到10亿卢比。1989年进一步将生铁、肥皂、电子元件等83类产品列为私人资本可以自由进入的领域,取消许可证管制。(2)进一步改革国营企业,引进竞争观念。首先,改革国营企业董事会,规定除财政部官员可以继续留在董事会外,政府部长不能再兼任董事长或董事,企业负责人需聘请专业人才担任。其次,扩大企业自主权。1988年印度在较大范围内试行了《谅解备忘录》办法,即由企业与政府有关部门直接谈 判确定企业经营目标,记入“谅解备忘录”,然后据此考察企业实绩,视完成情况予以奖惩。这种办法进一步明确了企业的责、权、利关系。(3)继续执行进口替代与促进出口相结合的战略,除对出口生产在财政等方面给予优惠外,还规定为扩大出口而新建企业或扩大原有生产能力不需要申请许可证。政府还加强了工业与贸易的协调,如向出口工业按国际市场价格供应钢、橡胶、铝等原材料。印度20世纪80年代的经济自由化取得了非常明显的成效。首先,促进了国民经济的发展,GDP增长率从1965~1980年的3.6%上升到1980~1988年的5.2%,其中工业生产从4.2%上升到7.6%。其次,进出口贸易大幅度上升,出口和进口增长率分别从1965~1980年的3.7%和1.6%上升到1980~1988年的4.7%和5.4%。最后,通货膨胀状态并没有因为经济自由化而恶化,年平均通胀率1965~1980年为7.5%,1980~1988年为7.4%,稳中略降。当然,印度80年代的改革是不彻底的,几十年来一直实行的以公营经济占主导地位的混合经济体制并没有发生本质变化,因此与这种体制直接相关的弊端依然存在,突出表现在:(1)在行政管理效率低下,官商勾结,“寻租”和地下经济活动盛行,腐败行为弥漫全社会。(2)公营企业效益低,病态企业大量存在。据印度议会公布的材料,1979年病态企业为2.07万家,1985年达11.96万家,拖欠银行贷款从110亿卢比增加到427.03亿卢比。据估计,80%的病态企业是计划错误、管理不善和贪污浪费造成的。(3)经济福利化现象非常严重。在中央预算总支出中各项补贴支出不断上升,1980~1981年度为191.2亿卢比,1989~1990年度上升到827.2亿卢比,增长了3.3倍。(4)公营范围过于广泛,而政府财力又非常有限,结果一方面迫使政府向银行大量借款和举借外债,直接加剧了通货膨胀态势,另一方一面又限制了私人资本向基础产业投资,造成严重的结构性短缺,尤其是煤、石油和电力等基础产业滞后,制约了国民经济的健康成长,影响了商品供给能力的增长。(5)价格管制和价格双轨制依然存在,一部分商品的生产、流通或价格仍然处于政府的行政控制之下,没有真正形成统一的、竞争性的国内市场。(6)贫富悬殊扩大,两极分化加剧。庞大的济贫计划消耗了政府相当大的财力、物力。所有这些弊端产生的后果是:一、直接恶化了财政、金融和国际收支状况;二、收入大量跑漏,“黑钱”数剧增,收入分配失控;三、增加了社会经济活动的成本,形成了“高成本经济”。四、经济改革时期(1991~ )1991年拉奥政府上台后,进行了全面的经济改革,从此印度经济进入了转型时期。印度政府对其长期实行的经济发展模式与管理体制进行了结构性改变,主要体现在:(1)改变混合经济模式,充分发挥市场调节作用。印度政府大幅度放松对经济的干预,,实行总体上自由但又不放弃宏观调控的经济管理新体制,同时把半封闭的经济转变为开放的市场经济。具体做法是整顿国营经济 部门,削减公营企业经济的规模,对长期亏损的公营企业实行关、停、并、转;将一些公营企业的股份向经济团体和个人出售,促其改进技术,提高质量,增强竞争 能力,使公营经济在国民经济中不再占据主导地位;取消对公营企业的保护性政策;允许私人开办银行,提高国有银行在股市出售股资的比率,使银行在市场经济中 发挥更大的作用。(2)扩大对外开放,大力吸引外资,促使经济向国际化转轨。拉奥政府执政以来,积极改善投资环境。实行新 的外资管理政策,把外资在印度所占企业股份的最高限额由原来的40%提高到51%;简化外资企业的审批手续;成立专门机构,协助外商到印度直接投资;逐步 废除进口许可证制度,颁布新的自由贸易政策,大幅度降低公司税与关税;开放外汇交易市场,宣布降低卢比汇率,使卢比逐步成为可兑换货币。为更好地利用外资,印度在吸引外资方面,从以贷款为主转变为以直接投资为主,并鼓励外资优先投入电力、通信、运输、电子等基础工业设施与高技术领域;在给予外资优惠待遇 方面,注意防止对本国企业产生消极影响,避免出现不公平竞争。印度政府还大幅度削减关税。(3)加速金融和财政体制改革,适应经济市场化的需要。印度的财政赤字居高不下,一直成为政府的沉重负担。为了减少财政赤字,政府在财政上开源节流,精简政府机构,减少行政开支,并出售了31家国营企业20%的股票,收入约300亿卢比,批准16家国营企业发行债券605.8亿卢比。政府将上市公司的公司税由51.75%降到46%;公司投资的长期资本增值税由40%降到30%。印度政府通过改革间接税体制,将中央的产品税和邦的销售税合并为邦的增值税或实行中央和邦的两级增值税。印度金融改革的目标是减少政府对银行系统的干预,促进合理竞争,发挥市场机制的调节作用。为了实现这些目标,印度政府调整银行管理机构,在印度储备银行内部成立了独立的金融监督局,负 责信贷管理、分类资产管理;通过转移银行间的欠债,对银行进行彻底的整顿,同时逐渐降低政策性优惠贷款的比重;修改邦银行法,简化印度邦银行股东的注册手续,允许印度国营银行股票上市筹资,股票可转让49%。印度经济改革存在的问题:首先,印度的经济改革是自上而下进行的。改革的重点放在只有600万人口的工业部门,而占人口绝大多数的6亿农民(1991年)几乎没有从改革中受益。虽然各种经济指标有所上升,但人民的实际生活水平没有得到根本改善。普通群众没有从改革中得到较大的实惠,对改革怨声载道,不少政府官员和政治家也表示失望和不满,经济改革尚缺乏坚实的群众基础。其次,国内动乱成为影响改革进程的政治因素。激烈的教派冲突和一些邦的政局不稳使地方党同执政党之间在某些涉及自身利益的问题上发生摩擦和冲突,影响中央政府对改革的推进。反对党的不同主张也成为改革的制约因索。印度人民党主张“经济民族主义”和“文化民族主义”,反对“经济文化入侵”,在私有化和贸易自由化间题上坚决抵制,致使几个电力开发项目遭到非议。各党派的政治分歧可能会影响到改革政策的连续性。最后,经济体制上的弊端给改革带来了消极影响。对大量流入的外资缺乏全面系统的管理政策和机制,国内货币市场遭受冲击,增加了控制通货膨胀的难度和债务负担。截至2009年,印度的外债余额已经2513.84亿美元,负债率为20.39%,中央政府公共债务余额达319713.5亿卢比,占GDP的比重高 达53.6%,加上邦政府的债务,占GDP的比重在60%左右,每年仅支付的债务利息就占国家全部净收入的54%左右。
  • 求形势与政策论文3000字!!
    • 2022-01-15
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    形势与政策论文  材料科学与工程  40930134 材科0902 刘梦石  今年是2011年,中也是中国共产党建党90周年。回首中国共产党90年的风雨历程,回首中国社会90年的沧桑巨变。历史和现实总是反复证明这样一个道理,只有中国共产党才能救中国,只有中国共产党才能发展中国。饮水思源,为什么中国共产党能不断走向成功,永远立于不败之地呢?在大力学习江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“科学发展观”的今天,我们抚今追昔,就不难发现,源就在于中国共产党能够始终代表中国先进社会生产力的发展要求,能够始终代表中国先进文化的发展方向 能够始终代表中国最广大人民的根本利益。可以这样说,过去的90年是中国共产党披荆斩棘,开拓进取的90年,是风雨洗礼、成就辉煌的90年,也是我们党积极探索和实践“三个代表”的光辉90年。然而辉煌已成历史,今后的辉煌还要靠我们当代人来书写。而当今国际形势风云变幻。  首先从国际与国内经济形式与政策上看,当前世界经济正处于新一轮经济周期的上升期。今后5年~10年,世界经济发展速度将快于上世纪80年代~90年代。中国、印度、俄罗斯和巴西等发展中大国的先后崛起,将加速国际经济关系调整与格局演进,多极化趋势将日趋明显。美国经济“双赤字”,使世界经济发展失衡。美元贬值、油价飙升,使全球经济风险加大,但世界经济整体趋势依然向好。  去年,世界经济增长5%,为近30年来最好。今年,受欧元区和日本经济疲软的影响,全球产出增幅将放缓。  美国经济依然是世界经济的引擎。国际机构和经济学家普遍认为,美国经济将持续稳健扩张。虽然受到高油价冲击,又面临财政和贸易“双赤字”,但美国经济的内生性强,增长势头不会改变。原因是:1。企业投资强劲复苏,居民消费持续增长。2。低利率时代虽然结束,但宏观环境依然宽松。3。“新经济”虽然缺乏新动力,但活力再现。加之布什政府的持续减税、弱势美元和油价适度回落等等,均有利于美国经济持续扩张。  日本经济意外衰退复苏步履维艰。去年,国际机构普遍看好日本经济。今年上半年日本经济将处于停止状态,下半年可能恢复增长。然而,日本经济复苏依靠的不是内需而是外贸。因为,目前仅靠内需尚难支撑日本经济复苏。可见,当前日本经济基础依然脆弱。一是油价飙升对经济影响开始显现;二是国内需求依然不旺;三是经济发展严重依赖出口。  欧元区经济增长缓慢,但复苏势头尚能维持。欧元区经济在连续两年低迷后,去年增长2%,虽低于IMF估计的2。2%但仍是近4年来最好的欧元的被动持续升值。油价居高难下,开始影响欧元区经济复苏  亚洲经济增长触顶回落,但仍是全球最快的地区。该地区宏观经济基本稳定,区内合作效应凸显,互利共赢格局正在形成,发展趋势是:东亚地区将持续较快增长,“四小龙”则适度扩张;东南亚经济将稳步复苏,越南和泰国成为佼佼者;南亚经济增长势头不弱,印度成为地区领头羊;中亚经济恢复性高增长,但资源型经济风险将增大。在未来数年中,亚洲将在全球经济中保持较高增长,依然是世界经济的增长中心。  发展中国家经济将进入稳定增长期。国际机构对发展中国家经济中长期前景普遍乐观。目前,发展中国家具备空前良好的发展机遇:  1.宏观经济环境普遍改善。  2.国际原材料价格持续上涨。  3.南南经贸合作明显加强。亚洲与拉美、亚洲与非洲,亚、非、拉区域合作步伐加快,带动发展中国家间的泛区域、区域和双边合作蓬勃发展。  4.中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等发展中大国经济加速发展,在区域经济中起着空前的示范效应和领头作用。  当前世界经济形势以及对我国的影响:  1、世界经济保持增长,我国外贸市场空间仍较大  2、世界经济发展不平衡对我加工贸易影响显著,一般贸易保持高速增长。  3、主要经济体失业率高企加剧了世界经济摩擦的风险,欧美等国对我发起的贸易摩擦多由失业部门发起。  4、油价高企加剧了我国的进口成本,可能导致成本推动型通货膨胀。  5、顺应世界FDI大潮,调整引资政策重点。将重点转向有针对性地发展部分服务行业,优先发展为生产服务的服务贸易以及重点发展与货物贸易相关的运输和商业分销服务业等出口导向性服务业。  当前经济运行中存在五个突出问题:  ——粮食进一步增产、农民进一步增收的制约因素仍然较多。粮食收购价格继续上升的空间有限。化肥等农资价格居高不下。洪涝灾害偏重发生。  ——固定资产投资新开工项目仍然较多,投资结构仍不合理。由于产生投资膨胀的体制性原因并没有从根本上消除,一些地方投资增长仍然过快。  ——工业企业利润增幅有所回落。行业效益出现明显分化,煤炭、石油开采、黑色和有色金属等采掘业利润增长较快,建材、石油加工、交通运输设备、化纤行业利润下降较多。  ——煤电油运总体形势仍然偏紧。由于增长方式没有根本改变,资源利用率低、浪费严重,能源、资源约束的矛盾仍然突出。  ——安全生产形势仍比较严峻。顶风违规生产的现象依然存在,重特大事故频繁发生,道路交通、危险化学品等事故多发。  节能是解决我国能源问题的根本途径  我国人口众多,能源资源相对不足,人均拥有量远低于世界平均水平,煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。目前,我国又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段,能源资源的消耗强度高,消费规模不断扩大,能源供需矛盾越来越突出。今后,随着经济规模的进一步扩大,能源需求还会持续较快增加。  因此,能源是我国当前和今后相当长一个时期内,制约经济社会发展的突出瓶颈,直接关系到全面建设小康社会的目标能否顺利实现。  节能是科学发展观的本质要求。  我国富煤少油。在替代石油的化石资源中,煤炭在近中期内可以满足与千万吨数量级的油品缺口相匹配的需要,即通过煤液化合成油实现我国油品基本自给,是目前最现实可行的途径之一。煤可经直接或间接液化两种方法转化成汽柴油。煤直接液化的操作条件苛刻,对煤种的依赖性强。煤间接液化是将煤首先经过气化制成合成气,合成气再经催化合成转化成汽柴油。煤间接液化的操作条件温和,几乎不依赖于煤种。  核裂变能源的使用越来越广泛,相关技术日臻完善,是未来百年内解决能源紧缺问题可行、且可靠的方案。建设、运行、维护核裂变电站及对核材料的开采和核废料的处理等将在未来百年内形成巨大的产业链。核裂变能源的利用受制于地球上有限的核材料蕴藏量和人类对核废料处理的艰难和危险。利用核聚变能可能是人类最终解决能源问题的一种最重要途径。太阳光即是太阳中的氢核聚变释放出来的能量。核聚变的主要原料是浩淼的海水中所蕴藏的用之不竭的氘,其产物是惰性气体氦,因此,核聚变既无原料短缺问题亦无核废料或核泄漏等污染问题。  国际环境复杂多变。当前国际环境复杂多变,和平与发展是主流,但是影响和平发展的因素依然存在,例如:强权政治,霸权主义,恐怖主义,地区冲突,核武器扩散,自然灾害,跨国犯罪,疾病,走私贩毒等。因此要加强国际合作。  对当前的国际形势做出判断,应酬好与大国的关系,对我国的外交有重大的意义。当前各国之间综合国力的竞争日趋激烈,各国之间呈现出合作与竞争,依赖与牵制等关系。国际局势的总体稳定为我国的发展提供了机遇,但是霸权主义与强权政治依然存在,我国依然面临着严峻的挑战。  我国要处理好与大国的关系,尤其是与美、俄、欧盟、日的关系。美国的单边主义政策受挫,正在积极寻求国际合作,但是美国称霸世界的战略并未改变。我国一方面要扩大合作,增加两国外交中的积极因素;另一方面,要坚持原则,维护我国利益。  北约不断东扩,严重影响了俄在欧洲的扩展,俄把目光更多的投向了亚洲。同时俄拥有丰富的自然资源,在能源供应与边境问题上对我国有重要的意义。  欧盟在积极加强与美国的战略合作,加强与中国的对话,在大国问题上谋求与中国的协作,同时也看到了我国经济快速发展带来得巨大市场。  由于日本不能正确面对历史问题,同时在积极扩展和建立其大国地位,积极配合美国牵制中国。中日抗衡比较明显,处理好中日关系决非一件容易的事,但是中日关系的长期僵硬将不利于我国的发展。  与此同时,要处理好与周边国家的关系,为我国的经济发展和社会进步创造更为有利的外部环境。  除此之外,必须在国际形势变化中加强中国文化软实力的战略地位:  1.整合经济、政治、文化、社会以及教育、科技、外交、军事等各个领域,加强国家安全发展战略的研究。因为国家安全发展战略是国家文化软实力的最终 体现。  2.高度重视党的理论。  3.坚持社会主义初级阶段的基本经济制度与政治制度,为文化软实力提供坚实的基础。  4. 提高全民族文明素质,推进文化创新,正确处理文化事业与文化产业的关系。要坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义核心价值观,坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业,始终把社会效益放在首位,实现经济效益和社会效益有机统一。  文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量,必须坚持社会主义先进文化前进方向,弘扬中华民族优秀文化,正确处理发展文化事业和文化产业的关系,满足人民群众不断增长的精神文化需求,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,建设中华民族共有的精神家园,增强民族凝聚力和创造力。  国与国之间的关系就如同人与人的关系;国家领导人就好比人得大脑;国家领土、信仰、经济政治的不同情况就好比不同的人有不同的性格和能力。人都是想追求自身利益最大化,国家也不例外。当今人类社会的文明程度已经大大提高了,遏制人民使用暴力手段的力量已经大大增长了,国家也更加希望用温和的手段来解决问题,所以世界范围内的战争会越来越少。即当今世界和未来世界的主题不会脱离和平与发展。世界范围内的竞争也更加有序——主要体现在综合国力,而不是单单某一方面。合作是提高自己的有效手段。所以未来的国与国之间充斥着合作与竞争,拥有相同文化背景的人更偏向于合作。西方人士已经把未来世界的竞争归结到文化的竞争,并把儒家文化和伊斯兰文化作为自己文化的竞争对手。中华民族作为儒家文化的继承者,应该以此为荣。因此我们要不断地修炼文化内功,早日在文化这个“软实力”上胜过西方发达国家。
  • 印度的经济增长率会超过中国且一直持续下去吗
    • 2022-01-15
    • 提问者: 王同学和祝小护
    中国和印度近几年高速发展的经济让世界的目光重新回到了亚洲, 国际社会出现了一股“中印比较热”, 但是一样的高速发展的背后,确有着两 种不同的发展模式。我国和印度在经济结构上形成鲜明对比,我国以制造业为核心,印度靠服务业带动。中国与印度的经济发展潜力比较主要体现在 GDP、 人均 GDP、 贸易总量和 FDI 等方面,进而对中国和印度经济进行了全面比较。但印度在发展过程中也有其问题所在, 如种姓制度、宗教、私有制都会限制其高速的发展和增长。1.1 GDP 及人均 GDP 方面以IMF 公布预测世界购买力平价(PPP)计算(2011年),印度超越日本成为世界第三大经济系。若以美元为货币单位的GDP 计算(2011年估计为1.676万亿美元),印度是世界第十一大经济体,到2050年印度将成为仅次于中国、美国之后世界第三大经济体。在主要经济体中,印度的经济增长名列第二,仅次于中国。印度人口庞大,人口可能在2020~2030年间超越中国成为世界人口最多的国家,不过其人均收入(2011年估计数字)仅为$3,694美元(以PPP 计算)或$1389美元(名义人均收入)。在 GDP 方面,中国的增长速度长期保持在 7%以上,但自从 90 年代后期, 增长速度已经放缓;印度1992年至1996年实现经济年均增长6.2%。“九五”计划(1997年至2002年)期间经济年均增长5.5%。1999年起实行第二阶段经济改革。2001年,出台“十五”计划(2002年至2007年),深化第二阶段经济改革,加速国有企业私有化,实行包括农产品在内的部分生活必需品销售自由化,改善投资环境,精简政府机构,削减财政赤字。“十五”计划期间,GDP 分别增长3.8%、8.5%、7.5%、9.4%、9.6%,年均增长7.8%,高于“九五”计划的5.5%。是世界上发展最快的国家之一。国民收入、财政收支状况和基础设施建设均有改善。但农业增长缓慢,通膨压力加大。2008至2009财年经济增幅从此前高于9%的增速下滑到6.7%。2010至2011财年(截至2011年3月31日)国内生产总值同比增长8.5%。在增长速度的持久性问题上,很多人都认为印度可以像中国一样,保持长时间的高速增长。与 中国相比,印度有优势也有劣势。印度的 IT 产业非常发达,并且对国民经济的 增长起到了很大的推动作用;金融系统和制度基础都比较稳健,这是优势。劣势 是印度的农业受季风的影响很大,而农业又是国民经济的基础,农业发展的不确 定性将在很大程度上影响印度整个经济的发展。在人均 GDP 方面,中国要优于印度,中国是在 900-1000 美元左右,印度在 600-700 左右。高盛有调查报告预测:“从2007~2020 年间, 印度人民的GDP 将会翻倍”, 且在2043 年经济成长将会超越美国. 尽管有如此高的成长速度, 但该报告仍指出,如果达到预期的成长率, 未来数十年印度仍会维持低收入, 但可以做为“世界经济的动力”而存在.1.2 在贸易和 FDI 方面据印度商工部发布的数据,2010 年印度货物贸易进出口总值为 5392.2 亿美元,较上年增长 27.7% 。其中,出口 2142.6 亿美元,增长 29.9%; 进口 3249.7 亿美元, 增长 26.3%; 贸易逆差 1107.1 亿美元, 增加 20.0%。 与金融危机爆发前的 2008 年历史峰值相比,2010 年印度进出口总值增长 4.5%, 其中出口增长 10.0%,进口增长 1.2%,逆差减小 12.3%。主要出口商品为:制成品主要包括纺织品、珠宝、机械产品、化工产品、皮革、手工艺品等;初级产品主要包括农产品和矿产品;石油类产品主要包括成品油、原油和石油产品等。主要进口商品为:石油产品,电子产品,金银,机械,化工产品。美国是第一大贸易伙伴。中国居第二位。其他主要贸易伙伴包括德国、阿联酋、沙特、新加坡、英国、瑞士、法国、伊朗、日本、香港等。 据中国海关总署综合统计司发布的初步数据,2010 年中国货物贸 易进出口总值为 29727.6 亿美元,较上年增长 34.7%。其中,出口 15779.3 亿美 元,增长 31.3%;进口 13948.3 亿美元,增长 38.7%;贸易顺差 1831.0 亿美元, 减少 6.4%。与金融危机爆发前的 2008 年历史峰值相比,2010 年中国进出口总值 增长 16.0%,其中出口增长 10.3%,进口增长 23.2%,顺差减少 38.6%。 2010 年,印度进出口总值相当于中国的 18.1%,比 2009 年下降 1.0 个百分 点,比 2008 年下降 2.0 个百分点;其中出口总值相当于中国的 13.6%,比 2009 年下降 0.1 个百分点,与 2008 年持平;进口总值相当于中国的 23.3%,比 2009 年下降 2.3 个百分点,比 2008 年下降 5.0 个百分点。 因此可知,在贸易和 FDI 方面,中国有更大的优势。2.2 经济发展模式印度经济产业多元化,涵盖农业、工手艺、纺织以至服务业。虽然印度三分之二人口仍然直接或间接依靠农业维生,近年来服务业增长迅速,日益重要。印度凭借资讯科技及大量受过教育并懂得英语的青年,发展成为全球企业将客户服务和技术支援等“后勤工序”外判的中心。制造业、制药、生物科技、电讯、造船、航空和旅游的发展潜力十分庞大。从英国独立后,印度奉行社会主义的经济路线,严格限制私营公司、对外贸易和外来投资。不过,自1990年代起,印度逐步开放市场,实施经济改革,减少政府对贸易和投资的控制。纵然面对政治争议,印度政府逐步将公营机构私营化以及开放部分行业予私营和外资参与。印度独立后经济有较大发展。农业由严重缺粮到基本自给,工业形成较为完整的体系,自给能力较强。20世纪90年代以来,服务业发展迅速,占GDP 比重逐年上升。目前,印度已成为全球软件、金融等服务业重要出口国。在天体物理、空间技术、分子生物、电子技术等高科技领域都已达到较高水平。中国当年通过引进外资,建立强大的、能给为数 众多的农业人口提供工作的工业部门,发展劳动密集型产业,实现粗放式增长。 因此,中国正处于工业化与城市化的进程中,工业在 GDP 中的比重逐年上升。而印度则相反,它重视的是服务业。印度的服务行业在 GDP 占 50%以上,而工业 和农业则分别只占 26%和 22.8%。另外印度中央和地方财政分立,预算有中央和地方两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展,中央和地方两级债务累积占GDP 的80%。2.3 对外经济战略在对外贸易政策上,由于印度长期实行保护国内市场的内向型进口替代经济发展战略,对国内市场实行高度保护, 导致印度进出口贸易发展缓慢,长期处于贸易逆差状态,外贸对国内生产总值的 贡献率也很低, 最终影响了印度经济发展速度。 中国则自 20 世纪 80 年代初以来, 就致力于出口导向型的经济发展,在东南沿海实行了外向型经济。 在 20 世纪 90 年代,中国的贸易额与 GDP 之增长 70%以上。 而印度的贸易额与 GDP 之比只增长 23%。 此外,在吸引外资方面,与印度相比,中国在股权、投资领域、税收等方面 政策优惠得多。我国对外资的吸引力比印度相对要大一些。印度由于民族、教派 矛盾复杂、非政府组织影响大,制约了政府的利用外资政策,而现在,印度政府 加大了吸引外商投资的力度。另外世界银行提供的报告中,有二份报告,极具震撼。第一份是世界银行专家在2010-4月17日公布的关于印度经济状况的报告中指出,印度经济增长是符合穷人的利益的经济增长。第二份是世界银行专家12月1日宣布的分析报告:在2001年至2003年间,中国经济以每年接近10%的速度增长,但13亿人口中最贫穷的 10%人群实际收入却下降了2.4%。第一份报告让人震撼,是让人们知道,有一种经济增长,叫“符合穷人利益的经济增长”。什么叫“符合穷人利益的经济增长”,这好像是个新名词.下面为大家解释印度的经济增长,开始于2001年。从2001年至2006年,年均增长速度约7%,经济总量增加了70%。然而,印度的工资和人均收支却增加了 500%,扣除通胀后,人均收入实际的增长,超过了300%。八年间,印度的人均实际工资和人均实际收入的增长速度,比人均GDP的增长速度,高出二倍。印度的老百姓,实实在在地分享了经济增长的成果。当下,印度人平均月工资25112卢比,约合人民币3650元。其中孟买和班加罗尔人均工资最高,目前人均约4.6万卢比,折合人民币6700元;与中国接壤的东北部首都地区最低,月均工资在22000至 28000卢比(人民币3200至3360元)之间。实际工资增长大大超过GDP的增长速度,只是印度人分享经济增长成果的一个方面。另一个方面,就是印度联邦和各联邦主体、地方政府,将三分之一的财政支出,用于教育、医疗、救济等社会领域的。从而建立和维持了一套完善的社会福利体系。让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群,也扎扎实实地分享到经济增长的成果。所以,如果现在的国人还用那种老眼光认识印度,肯定会大吃一惊。印度,因为报道管制,中国人对其近年来的发展并不清楚,还是停留在那种“落后,殖民时代”的原始印象。我想,如果用此文中的数据来比较的话,可以看出中国和印度的巨大差异,而且这种差异会越来越大。印度的人口世界第二。国土面积比中国小。随着经济增长,印度各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”,也就是“贫困线”。最低生活标准每一季度由印度各联邦主体制定,用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。印度今年第三季度,人均最低生活标准为月11000卢比(折人民币每月1700元,北京市2006年7月1日起,基本生活费确定为每人每月448元,仅为印度最低生活费标的 26%),有劳动能力的居民最低生活标准为 12000卢比,退休人员8000卢比,儿童是10000卢比。与中国西藏接壤的阿鲁纳恰尔邦边疆区,今年第二季度居民人均最低生活费标准定为月9300卢比(折人民币每月1450元),与之接壤的云南省昆明市市现行居民,最低生活费保障标准是1997年制订的,市区每人每月200元,曲靖市、保山市、大理县和普洱县为117元,有劳动能力的居民最低生活费指数为10800卢比,退休人员8800卢比,儿童9700卢比。由于“贫困线”的标准特别高,全印度平均计算,相当于人均GDP的40%,而各级政府财政支出的最大一块,就用在医疗、教育、补贴、救济等社会保障体系上。以孟买市 2007年预算儿童补贴项目为例,全市明年财政预算,用于有子女家庭社会支持款项总额750亿卢布(108亿人民币),生育二胎及更多孩子的家庭所获一次性补助金额将增加4倍,从5000至1.6万卢比不等;每个儿童的月津贴数额将增加1至1.5倍;多子女家庭的年度校服补贴从1000卢比增至7000卢比;因在家照顾3岁以下残障儿童,而不能外出工作的父母将获得每月7500卢比(1300人民币);抚养三岁以下儿童的大学生家庭,每月的食品补贴将增加两倍,从550卢布增至1650卢比;为预防社会孤儿出现及发展家庭教育方式,发放给监护人用于抚养被监护人的资金数额,将从4500卢布提高到8000卢比。(注:最新汇率10卢比=1.453 人民币)可以这样说,今日的印度,“贫穷”是相对的,从绝对意义上,已经没有穷人了。
  • 印度的基本国情是?? 急!
    • 2022-01-15
    • 提问者: 妹仔
    【国名】 印度共和国(The Republic of India)。  【面积】 297.47万平方公里(不包括中印边境印占区,锡金和克什米尔印度实际控制区)。印度政府称其领土为328.78万平方公里。印度面积居世界第七位。  【人口】 10亿(2000年)。有10个大民族和许多小民族,印度斯坦族占46.3%,泰卢固族8.6%,孟加拉族7.7%,马拉地族7.6%,泰米尔族7.4%,古吉拉特族4.6%,坎拿达族3.9%,马拉雅拉姆族3.9%,奥里雅族3.8%,旁遮普族2.3%。英语和印地语同为官方语言。约有83%的居民信奉印度教,其次为伊斯兰教(11%)、基督教(2%)、锡克教(2%)、佛教(1%)和耆那教(1%)等。  【首都】 新德里(New Delhi),连同老德里人口共1130万(1997年)。  【简况】 位于南亚次大陆。与巴基斯坦、中国、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸和孟加拉国为邻,濒临孟加拉湾和阿拉伯海。海岸线长5560公里。属热带季风气候,气温因海拔高度不同而异,喜马拉雅山区年均气温12℃~14℃,东部地区26℃~29℃。  世界四大文明古国之一。公元前2000年前后创造了印度河文明。约在公元前14世纪,原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆,并征服了当地土著。约公元前1000年,开始形成以人种和社会分工不同为基础的种姓制度。公元前4世纪崛起的孔雀王朝开始统一印度次大陆,前3世纪阿育王统治时期疆域广阔,政权强大,佛教兴盛并开始向外传播。中世纪小国林立,印度教兴起。自11世纪起,来自西北方向的穆斯林民族不断入侵并长期统治印度。1526年建立莫卧儿帝国,成为当时世界强国之一。1600年英国侵入,建立东印度公司。1757年开始沦为英殖民地,1849年全境被英占领。1857年爆发反英大起义,次年英国政府直接统治印度。1947年6月,英将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日,印巴分治,印度独立。1950年1月26日,印度共和国成立,为英联邦成员国。  【经济】  独立后经济有较大发展。农业由严重缺粮达到基本自给。工业已形成较为完整的体系,自给能力较强。近年来印度信息技术产业发展迅速,2000年软件出口40亿美元。印度政府计划到2008年使印度成为信息技术超级大国,届时软件出口达500亿美元。印度政府于1991年7月开始进行全面经济改革,1990至1999年经济年均增长率为6.0%。  1999/2000年度,印政府大力推行第二阶段经济改革,主要目标是发展基础设施,向外资开放银行业、保险业、电力工业等行业,并继续出售国有企业的资产。尽管取得一些进展,但政府内外阻力很大,改革成效与计划目标相距甚远。由于国际油价上涨,印度进口石油的支出较前大幅增加,工业部门的生产和投资双双下降,农作物因连降暴雨而受灾,农业生产低于预期,印经济增长率连续两年下降。  国内生产总值(1999/2000年度):176660亿卢比  国内生产总值增长率(1999/2000年度):6.4%  货币名称:印度卢比(Rupee)  汇率(2000年4月):1美元=43.6卢比  年均通货膨胀率(1999/2000年度):3.3%  (资料来源:印度政府2000/2001年度经济概览)  【资源】资源丰富,铝土储量和煤产量均占世界第五位,云母出口量占世界出口量的60%。截至1996年底,印度主要资源可采储量估计为:煤463.89亿吨(不含焦煤),铁矿石97.54亿吨,铝土22.53亿吨,铬铁矿1.24亿吨,锰矿石6550万吨,锌589万吨,铜352万吨,铅136万吨,石灰石684.77亿吨,磷酸盐8100万吨,黄金86吨,石油8.96亿吨,天然气6970亿立方米。此外,还有云母、石膏、钻石及钛、钍、铀等矿藏。森林覆盖率为21.9%。  【工业】1999/2000年度,工矿业比上年度增长8.2%。纺织、食品、精密仪器、汽车、软件制造、航空和空间等新兴工业发展迅速。  主要工业产品产量如下(单位:万吨):  1997/98 1998/99 1999/2000  煤 29800 29230 30000  铁矿砂 7290 7070 7270  原油 3380 3270 3190  水泥 8320 8800 10020  钢材 2320 2380 2440  化肥(氮、磷肥) 1306 1362 1430  布(亿平方米) 374 236  发电量(亿度) 4636 4486 4807  (资料来源:印度政府2000/2001年度经济概览)  【财政金融】中央和地方财政分立,预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展,庞大的赤字已成为经济中主要的不稳定因素。2000/2001年度联邦和地方财政赤字占国内生产总值的10%。近年中央和地方财政状况如下(单位:亿卢比):  1997/98 1998/99 99/2000  总收入 39450 46217.6 55131.3  总支出 39236.2 46540.5 56050.4  赤字 213.8 -322.9 -919.1  (资料来源:塔塔2000/2001印度统计资料)  截至2001年1月,印全部外汇储备(包括黄金储备和特别提款权)为411.2亿美元。黄金储备357.8吨,外汇储备383.6亿美元。据政府统计,到1999年3月,外债总额为982.3亿美元。  【对外贸易】近年来,由于进口增加、出口不振,贸易赤字日益严重,成为国际收支失衡的主要原因。近几年外贸情况如下(单位:亿卢比):  1997/98 1998/99 1999/2000  进口额 15417.6 17833.2 20458.3
  • 浙江公务员考试的文化综合是什么?
    • 2022-01-15
    • 提问者: 李笑话*
    1、以下是2014年浙江文化综合大纲,供参考:第一部分 历 史一、中国古代史(一)远古时代1.我国境内的早期人类2.远古文化(二)先秦1.夏、商二里头文化 殷墟 甲骨文 青铜器2.西周武王伐纣 分封制3.春秋战国春秋五霸 战国七雄 商鞅变法 都江堰 诸子百家(三)秦、汉1.秦朝秦的统一 中央集权制度的确立 秦末农民战争2.两汉文景之治 汉武帝 光武中兴 西域都护府 丝绸之路3.秦汉文化“罢黜百家、独尊儒术” 王充 造纸术 张衡 张仲景 华佗 《史记》 (四)三国、两晋、南北朝1.从统一到分立三国分立 淝水之战 北魏孝文帝改革2.三国两晋南北朝经济屯田制 江南的开发3.三国两晋南北朝文化祖冲之 《齐民要术》 范缜 王羲之 三大石窟 佛教与道教(五)隋、唐1.隋唐政治隋朝的统一 三省六部 科举制 贞观之治 文成公主 武则天 开元之治 安史之乱 黄巢起义2.隋唐经济大运河 均田制和租庸调制 曲辕犁 两税法3.隋唐文化赵州桥 雕版印刷术 僧一行 《千金方》 唐诗4.中外交流玄奘 鉴真 遣唐使(六)五代、辽、宋、夏、金、元1.政权并立与经济发展王安石变法 澶渊之盟 岳飞 经济重心南移2.元朝行省制度与宣政院 澎湖巡检司 民族分化政策3.五代、辽、宋、夏、金、元的文化活字印刷术 指南针和火药 沈括 郭守敬 宋词 元曲 《清明上河图》《资治通鉴》(七)明、清(鸦片战争以前)1.明朝君主专制的加强 靖难之役 郑和下西洋 戚继光抗倭 明末农民战争2.清朝清朝的建立 军机处 文字狱 收复台湾 统一多民族国家的巩固3.明清经济与文化一条鞭法 摊丁入亩 明末清初三大思想家 徐光启 宋应星 李时珍 明清小说二、中国近代史(一)鸦片战争1.第一次鸦片战争魏源 林则徐 《南京条约》2.第二次鸦片战争火烧圆明园 《天津条约》 《北京条约》 沙俄侵占中国大片领土(二)太平天国1.太平天国的兴衰金田起义 洪秀全 天京变乱2.《天朝田亩制度》与《资政新篇》(三)洋务运动总理衙门 军事工业 民用工业 曾国藩 李鸿章 (四)民族危急的加深1.中法战争镇南关大捷 台湾行省的建立2.甲午中日战争黄海海战 《马关条约》3.义和团运动和八国联军侵华八国联军侵华 《辛丑条约》(五)戊戌变法1.公车上书康有为 梁启超 《天演论》2.百日维新(六)辛亥革命1.孙中山与同盟会2.辛亥革命武昌起义 《中华民国临时约法》(七)五四新文化运动和中国共产党的成立1.新文化运动陈独秀 李大钊 白话文2.五四运动3.中国共产党成立马克思主义传播 中国共产党成立 (八)国民革命1.第一次国共合作2.北伐战争3.“四一二”反革命政变(九)国共对峙的十年1.土地革命中国共产党的武装暴动 革命根据地 红军长征2.日本侵占东北与抗日民族统一战线九一八事变 一二九运动 西安事变(十)抗日战争1.抗日战争全面爆发七七事变 八一三事变 南京大屠杀2.国共合作抗日正面战场 敌后战场3.抗日战争的胜利(十一)解放战争1.重庆谈判与内战爆发2.三大战役3.国民党政府覆灭三、中国现代史(一)中华人民共和国的成立和向社会主义的过渡1.中华人民共和国成立新政协 《共同纲领》2.土地改革与抗美援朝3.向社会主义过渡第一个五年计划 三大改造 第一部社会主义宪法(二)在曲折中前进1.中共“八大”2.大跃进与人民公社化运动3.国民经济的调整与发展(三)“文化大革命”1.文化大革命的开始2.林彪、江青集团的覆灭(四)社会主义建设新时期1.历史的转折真理标准大讨论 中共十一届三中全会2.改革开放农村联产承包责任制 特区的设立 社会主义市场经济体制的建立3.“一国两制”“一国两制”方针 香港、澳门回归(五)新中国的外交1.和平共处五项原则2.我国在联合国合法席位的恢复3.尼克松访华(六)新中国的文化与科技1.“双百”方针的提出2.科学技术两弹一星 杂交水稻四、世界近代史(一)资本主义的兴起1.新航路的开辟哥伦布 麦哲伦2.文艺复兴但丁 达·芬奇 莎士比亚3.宗教改革马丁·路德 加尔文(二)英国资产阶级革命大抗议书 克伦威尔 光荣革命 《权利法案》(三)美国独立战争波士顿倾茶事件 华盛顿 《独立宣言》 1787年宪法(四)法国大革命和法兰西第一帝国1.欧洲启蒙运动孟德斯鸠 伏尔泰 卢梭2.法国大革命三级会议 攻占巴士底狱 《人权宣言》 雅各宾专政3.法兰西第一帝国(五)第一次工业革命1.英国工业革命珍妮纺纱机 瓦特与蒸汽机2.工业革命的影响(六)马克思主义的诞生和巴黎公社1.马克思主义的诞生2.巴黎公社(七)沙皇俄国的改革1.彼得一世改革2.1861年农奴制改革(八)美国内战南方奴隶制 林肯 《解放宣言》(九)日本明治维新日本开国 明治维新(十)资本主义进入垄断阶段1.第二次工业革命2.垄断组织3.殖民地被瓜分完毕五、世界现代史(一)第一次世界大战两大军事集团 萨拉热窝事件 凡尔登战役 巴黎和会(二)俄国十月革命和社会主义建设1.十月革命和国内战争2.新经济政策3.工业化和集体化(三)资本主义世界的危机1.1929~1933年的经济危机2.罗斯福新政3.德、意、日法西斯主义的崛起(四)第二次世界大战1.第二次世界大战的爆发和扩大德国入侵波兰 珍珠港事件 《联合国家宣言》 2.反法西斯战争的转折和胜利斯大林格勒战役 开罗会议 雅尔塔会议 攻占柏林 日本投降(五)冷战1.杜鲁门主义和马歇尔计划2.北约和华约3.朝鲜战争和越南战争(六)世界的多极化趋势1.第三世界的兴起2.美、日、西欧三足鼎立(七)世界格局的新变化1.东欧剧变2.苏联解体3.欧盟的建立第二部分 地 理一、地球和地图(一)地球在宇宙中 宇宙中基本的天体:恒星、星云。天体系统:地月系、太阳系、银河系、总星系。太阳系及其成员。太阳概况。太阳和太阳活动对地球的影响。地球是太阳系中唯一有生命的星球。(二)地球的形状、大小和运动 地球的形状和大小。地轴、两极、赤道。经线和经度。本初子午线。东、西半球的划分。纬线和纬度。经纬网。南、北半球及高、中、低纬的划分。 地球自转的方向、周期和速度。昼夜更替和时差。时区的划分、国际日期变更线。 地球公转的轨道和周期。南、北回归线。南、北极圈。地球公转轨道面与赤道面的交角及其影响。正午太阳高度的变化和四季更替。 (三)地图 地图上的比例尺。比例尺的三种形式。地图上的方向。图例。注记。海拔和相对高度。等高线和地形图。地形剖面图。 (四)地壳和地壳运动 地球的内部圈层:地壳,地幔,地核。 陆地地形的种类:山地、丘陵、高原、平原、盆地。海底地形的种类:大陆架、大陆坡、大洋底(洋盆、海沟、海岭)。 内力作用的表现形式:地壳运动、岩浆活动、变质作用。褶皱。断层。 板块构造学说:岩石圈,六大板块及其运动。 火山。地震。地震的震级和烈度。火山、地震带的分布规律。 外力作用的表现形式:风化作用、侵蚀作用、搬运作用、沉积作用。 地表形态在内外力作用下的变化。 (五)地球上的大气 天气和气候的概念。主要气候要素:气温、降水、气压和风。 气温的日变化和年变化。气温的水平分布和垂直变化。 降水的形成。降水的类型:对流雨、地形雨、锋面雨。世界降水的分布。 地球上的气压带和风带的分布及其季节移动。气压带、风带对降水的影响。季风环流。 形成气候的因素:太阳辐射、大气环流、地面状况(海陆分布、洋流、地形)。运用气温、降水的图表资料,归纳世界主要气候类型的特征。主要气候类型的分布。 (六)地球上的水 自然界的水循环。 海洋表面温度的分布。风海流。寒流、暖流。洋流的分布及其对地理环境的影响。 陆地水的分类:地表水(河流水、湖泊水、冰川水)、地下水。河水的补给:大气降水、积雪融水、冰川融水、地下水。河流径流的变化:季节变化和年际变化。地下水。含水层和隔水层。 (七)陆地上的自然带 陆地上的自然带。自然带的分布规律。二、世界地理(一)世界的陆地和海洋 地球表面海陆面积及其比例,全球陆地分布的特点。 七大洲的名称、分布和界线。 四大洋的名称和分布。 (二)亚洲 亚洲的位置和范围。亚洲的分区。东部的岛弧。南部的三大半岛。以山地和高原为主的地形。主要山脉、高原、平原的名称和分布。主要的河流、湖泊。复杂多样的气候,季风气候显著。主要气候类型的分布。亚洲主要国家和首都。日本:领土组成。经济特点。工业分布特点及其原因。 东南亚气候与农业生产,热带经济作物。东南亚国家联盟。 印度:人口。自然条件与农业生产的关系。主要农作物。新兴产业的发展。 中亚的位置,干旱的气候,灌溉农业和畜牧业。石油资源。 西亚的位置。世界最重要的石油产区和出口区。干热的自然环境,水资源缺乏。 (三)非洲 非洲的位置和范围。海岸平直。几内亚湾和马达加斯加岛。高原大陆,主要的高原、山脉。刚果盆地。非洲气候特征和气候类型的分布规律。撒哈拉沙漠和东非裂谷带的分布。主要河流、湖泊的分布。丰富的矿产、水能和生物资源。居民(黑人、阿拉伯人、欧洲人后裔)的分布。非洲主要国家和首都。埃及:位置。世界长绒棉的重要产区。旅游业。尼罗河和苏伊士运河。 (四)欧洲 欧洲大陆的轮廓特点,主要半岛、岛屿、海峡的分布。欧洲地形以平原为主,地势低平,冰川地形广布;阿尔卑斯山脉。主要气候类型的分布。河网稠密,水量丰富;主要河流的分布。欧洲的旅游业。欧洲主要国家和首都。欧洲联盟。 发达的工业国:英国、法国、德国,各国的经济特点和主要的工业区。 俄罗斯:世界上面积最大的国家。地形的东西差异。伏尔加河、贝加尔湖。煤、铁、石油和森林资源。主要工业区的分布。 (五)北美洲 北美洲的位置和范围。东西排列的三类地形。密西西比河,五大湖。主要气候类型的分布。人口和民族。巴拿马运河。北美洲主要国家和首都。北美自由贸易区。 美国:地理位置和领土组成。主要农业带的分布及主要农作物。高度发达的经济。主要工业区,高新技术产业的发展。 (六)南美洲南美洲的位置和范围。主要山脉、平原和高原的分布。暖湿的气候特征及其成因。世界最大的热带雨林区。亚马孙河。矿产资源的分布。水能资源。热带经济作物。居民。南美洲主要国家和首都。巴西:南美洲面积最大、人口最多的国家。亚马孙河流域热带雨林的开发与保护。经济发展特点。农产品的重要出口国。 (七)大洋洲 大洋洲的位置和范围。 澳大利亚:位置。地广人稀。气候、植被带呈半环状分布。居民和城市集中分布在东南沿海地区。主要出口农矿产品。发达的工矿业。养羊业和耕作业。首都堪培拉。悉尼。 (八)南极洲 南极洲的位置特点。冰原大陆。独特的自然环境和生物资源。人类对南极洲科学考察的意义。长城站、中山站、昆仑站。保护南极环境的意义。 (九)世界的交通 世界主要航海线和重要港口。重要的海峡和运河。亚欧大陆桥。 (十)重要的国际组织 联合国。世界贸易组织。 三、中国地理(一)疆域和行政区划 纬度位置和海陆位置。领土面积。疆域的四至点。陆疆和陆上邻国。大陆海岸线。隔海相望的国家。领海和内海。主要岛屿和半岛。 三级行政区的划分。我国省级行政区的名称、简称、省会(首府)及位置。 (二)人口和民族 世界上人口最多的国家。人口的分布。我国的人口政策。华侨和侨乡。 统一的多民族国家,由56个民族组成。汉族和少数民族的人口比例和分布。我国的民族政策。 (三)地形 地形的主要特征:地形多种多样,山区面积广大;地势西高东低,呈阶梯状分布。山脉是我国地形的骨架。主要山脉及其分布。四大高原、四大盆地、三大平原和主要丘陵(辽东丘陵、山东丘陵、东南丘陵)的特点及分布。地形对我国地理环境的影响。 主要地质灾害。(四)气候 我国的温度带。冬、夏气温的分布特点及其成因。 年降水量的分布特点及其成因。降水的季节变化、年际变化。季风区和非季风区。我国的干湿地区。 我国的气候特征(气候复杂多样,季风气候显著)及其原因。 主要气象灾害。(五)河流和湖泊 我国的外流区域和内流区域。主要外流河。主要内流河。主要淡水湖。主要咸水湖。我国外流河的水文特征。我国内流河的水文特征。 长江的发源地、干流长度、干流流经的省级行政区、注入的海洋。上、中、下游的划分及各段主要特征。主要支流。三峡水利工程。灌溉之利。“黄金水道”。巨大的水能蕴藏。 黄河的发源地、干流长度、流经的省级行政区、注入的海洋。主要支流。上、中、下游的划分及各段主要特征。黄河的治理和综合利用。 (六)交通运输和旅游业 1.交通运输业 主要南北铁路干线。主要东西铁路干线。主要铁路枢纽。 重要公路干线。 内河航运及主要航道:长江航道、珠江航道、京杭运河航道、松花江航道。 主要海港:大连、秦皇岛、天津、青岛、连云港、上海、宁波、厦门、广州、湛江、高雄、香港。 2.旅游业 旅游业的发展。我国主要的旅游资源。 (七)地域差异和地理分区 季风区与非季风区的差异,秦岭—淮河一线的南北差异。 北方地区、南方地区、西北地区和青藏地区的划分。 (八)区域发展的主要问题 西北地区荒漠化产生的原因和危害,荒漠化防治的主要措施。 水土流失发生的原因及其危害,综合治理水土流失的方法和途径。 资源的跨区域调配:南水北调、西气东输、西电东送。 海洋资源利用,海洋环境保护。 西部开发的意义、优势条件,存在的问题和主要措施。 (九)香港、澳门特别行政区和台湾省 香港特别行政区的地理位置和范围。居民。重要的国际金融、贸易、交通中心。旅游业。 澳门特别行政区的地理位置和范围。居民。经济。 台湾省的地理位置及范围。台湾岛、澎湖列岛和钓鱼岛。东部山区、西部平原。自然资源和主要农产品。工业发展的特点。旅游业。主要城市。 四、人文地理 (一)自然资源及其保护 自然资源及其分类。 土地利用类型。我国土地资源的基本特点、合理利用和保护。 水资源及其组成。世界及我国水资源的分布。我国水资源的合理利用和保护。 森林与环境。世界的森林资源。我国森林资源的特点、合理利用和保护。三大林区。我国主要的防护林体系。自然保护区。 矿产资源。世界矿产资源的开发利用。 我国矿产资源的特点。我国主要矿产资源的分布。 (二)能源和能源的利用 能源的概念及其分类。 煤作为能源的特点。煤的分布。石油、天然气作为能源的特点。石油资源的分布。水能的特点、分布。核能及其特点。 能源的消费构成。能源生产和消费在地区上的不平衡。 世界能源问题。我国能源开发的现状和前景。 (三)农业生产和粮食问题 农业生产的特点。自然条件、社会经济条件、农业技术对农业生产的影响。 主要农业地域类型。 世界粮食生产和分布。世界粮食问题及其解决途径。 我国的农业生产:粮食作物、经济作物的分布,畜牧业生产,产业化经营。 (四)工业生产和工业布局 工业的概念和分类。影响工业布局的主要因素:自然条件;经济因素;社会协作条件;劳力和技术因素;环境因素。工业布局的变化。高新技术产业的兴起、区位因素。 (五)人口和城市 世界人口的增长。世界人口的自然增长率。世界人口问题。 我国人口的增长,人口素质,人口结构。 人口密度。影响人口分布的因素。世界人口分布。世界主要人种及其分布。三大宗教的分布。 城市的形成和发展。城市化进程及其产生的问题。保护和改善城市环境。 我国的城市化进程及其对地理环境的影响。 (六)人类和环境 环境的概念。人类生活、生产与环境。自然变化引起的环境问题,人类活动带来的环境问题。当今世界主要的环境问题。 可持续发展。 第三部分 政 治一、哲学常识 (一)哲学 1.哲学是系统化、理论化的世界观。哲学和具体科学的关系。 2.马克思主义哲学是科学的世界观和方法论。 (二)物质运动规律 1.物质和意识的关系。唯物主义和唯心主义。 2.世界是物质的。物质、运动及其规律。 3.尊重客观规律与发挥主观能动性。 4.坚持一切从实际出发,实事求是。 (三)物质世界的普遍联系和永恒发展 1.事物的普遍联系和永恒发展。坚持用联系和发展的观点看问题。 2.质、量、度。量变和质变。坚持适度原则。 3.矛盾是事物发展的源泉和动力。坚持内外因相统一的观点。 4.矛盾的普遍性和特殊性,坚持矛盾分析的方法,具体问题具体分析。 5.主要矛盾和次要矛盾,矛盾的主要方面和次要方面,坚持两点论和重点论的统一。 6.事物发展的前进性和曲折性。热情支持新事物,正确对待前进道路上的挫折。 7.坚持辩证法,反对形而上学。 (四)实践和认识 1.实践的基本形式和特点。 2.实践对认识的决定作用。认识对实践的反作用。 3.由实践到认识的飞跃。由认识到实践的飞跃。 4.在实践中检验和发展真理。 (五)人生价值、人生理想 1.社会性是人的本质属性。坚持集体主义,反对极端个人主义。 2.人生价值是人的社会价值和自我价值的统一。在实践中努力实现人生价值。 3.理想的类别和作用。理想的实现要靠长期艰苦奋斗。 二、经济常识 (一)商品、货币、价值规律 1.商品及其基本属性。商品的价值量。 2.货币及其基本职能。纸币。 3.价值规律的基本内容、表现形式和作用。 (二)我国的社会主义经济制度 1.社会主义的本质和根本任务。 2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展。社会主义性质和初级阶段国情决定我国的基本经济制度。 3.公有制经济的含义。公有制经济是国民经济的重要组成部分。集体经济的作用。4.我国现阶段几种主要的非公有制形式。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 5.按劳分配为主体、多种分配方式并存。形成合理有序的收入分配格局。 (三)社会主义市场经济 1.市场经济的一般特征。社会主义市场经济的基本特征。市场经济与国家宏观调控。 2.企业是市场的重要主体。企业的经营与发展。推动国有企业完善现代企业制度。 3.劳动与就业。依法维护劳动者权益。4.三大产业的划分。农业是国民经济的基础。工业是国民经济的主导。大力发展第三产业。 (四)公民的经济生活 1.在我国经济生活中劳动者的权利和义务。 2.税收的含义和特征。我国税收的性质和作用。个人所得税的征收范围。 3.储蓄的作用。我国商业银行体系。个人理财。 4.家庭消费与消费者的合法权益。 (五)当代世界市场和我国对外经济关系 1.世界市场的基本含义和特点。社会主义市场经济必须面向世界。 2.中国对外经济关系的基本原则。顺差和逆差。 三、政治常识 (一)我国的国体 1.国体。国家职能。民主与专政。 2.我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的特点和优点。 3.我国人民民主专政的对内对外职能。坚持人民民主专政是我国经济和社会发展的政治保证。 4.“一国两制”是实现祖国和平统一的基本国策。“一国两制”的含义、内容和意义。 (二)我国的政体 1.政体。国体与政体的关系。 2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度的优越性。 3.人民代表大会与其他国家机关的关系。民主集中制。依法治国。 4.公民的权利和义务的关系。国家依法保护公民的政治权利和自由。 (三)我国的政党制度 1.政党及其特征。 2.中国共产党的性质。 3.中国共产党领导地位的确立是中国革命长期发展的必然结果。坚持和完善党的领导。 4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党同民主党派合作的基本方针和政治基础。 (四)我国的民族和宗教政策 1.我国是统一的多民族国家。2.维护祖国统一和民族团结是我国各族人民的职责和义务。我国处理民族问题的基本原则和民族区域自治。3.我国实行宗教信仰自由政策。4.进行科学世界观和无神论教育。反对邪教和封建迷信。(五)我国的对外关系和外交政策 1.和平与发展是当今时代的两大主题。和平与发展的相互关系。霸权主义和强权政治始终是解决和平与发展问题的主要障碍。建立国际政治经济新秩序。 2.世界的多极化趋势。 3.当代国际竞争的实质。 4.我国奉行独立自主的和平外交政策。 四、时事政治 (一)党和国家在现阶段的基本路线和重大方针政策 (二)年度间(上年七月——当年六月)国际国内的重大时事
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