非国有控股上市公司有哪些

月半伦的小迷弟? 2021-11-29
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非国有上市公司百强榜01 联想控股 北京 — 计算机整机、移动通讯终端制造02 华西集团 江苏江阴金属制品、毛纺品生产 03 华 为 广东深圳通信网络技术研发、生产和销售04 沙钢集团 江苏张家港炼钢、专用化学产品制造05 广厦控股 浙江杭州建筑、房地产经营开发06 魏桥创业 山东邹平家纺用品生产07 民生银行 北京 — 人民币存、贷款、结算业务08 国美电器 北京 — 家用电器、电子通讯产品销售09 江西铜业 江西贵溪铜等有色金属的开采、冶炼10 苏宁电器 江苏南京家用电器、电子通讯产品销售11 海尔集团 山东青岛冰箱、空调、洗衣机等家电制造12 娃哈哈集团 浙江杭州饮料、医药保健品生产13 金锣集团 山东临沂生猪屠宰、肉类加工14 中兴通讯 广东深圳电信设备生产及服务的提供15 正泰集团 浙江乐清输配电及控制设备制造16 美的集团 广东顺德空调、冰箱等家电制造17 紫金矿业 福建龙岩黄金、铜等有色金属的开采、冶炼18 修正药业 吉林长春中成药制造19 三房巷集团 江苏江阴 PBT工程塑料、涤纶纤维、化纤纱20 胜通集团 山东东营化工产品生产21 南山集团 山东龙口纺织服装、金属制品生产22 东方集团 黑龙江哈尔滨银行、保险、证劵等23 西洋集团 辽宁海城耐火材料、复合肥、钢铁生产24 西部矿业 青海西宁铅锌铜等有色金属的开发 25 怡亚通供 广东深圳供应链服务26 永钢集团 江苏张家港建筑用钢材、耐火材料生产 27 金石豆业 辽宁沈阳大豆食用油、豆粕等生产加工 28 三鹿集团 河北石家庄液体乳及乳制品制造29 雅居乐地产 广东中山房地产开发经营 30 西水集团 山东东营车辆、飞机及工程机械轮胎生产31 格兰仕 广东顺德微波炉、空调等家电制造 32 大众食品 山东临沂肉制品加工33 万科 广东深圳房地产开发与经营34 金盘实业 海南海口房地产开发经营、汽车销售35 敬业集团 河北石家庄钢材、化工产品36 合生创展 广东广州房地产开发与经营37 格力电器 广东珠海空调、冰箱等家电制造38 中天钢铁 江苏常州炼钢、轧材39 东方希望 上海 — 饲料生产、铝电、投资40 波司登 江苏常熟纺织服装制造41 百仕达控股 香港 — 房地产开发与经营42 金田铜业 浙江宁波铜加工43 富力地产 广东佛山房地产开发与经营44 永乐电器 上海 — 家用电器、电子通讯产品销售45 伊泰煤炭 内蒙古鄂尔多斯烟煤和无烟煤的开采洗选 46 永兴钢铁 河南安阳炼铁、炼钢 47 华立仪表 浙江杭州供应用仪表及其他通用仪器制造48 维维集团 江苏徐州豆制品、乳制品制造 49 丛林集团 山东龙口水泥制造50 万向集团 浙江杭州汽车零配件制造51 伊利股份 内蒙古呼和浩特液体乳及乳制品制造52 蒙牛乳业 内蒙古呼和浩特液体乳及乳制品制造53 梦兰集团 江苏常熟纺织制成品制造54 隆力奇 江苏常熟化妆品、日用化学品制造 55 五征集团 山东日照拖拉机制造56 福田重工 山东潍坊机械设备制造57 京华制管 河北衡水建筑装饰及水暖管道零件制造 58 南京钢铁 江苏南京炼钢、轧材59 创维-RGB 广东深圳彩电、激光视盘机、家庭影院等60 远东集团 江苏宜兴电线电缆制造61 联华超市 上海 — 超级市场零售62 万达集团 山东东营电线、电缆、光缆及电工器材制造63 华宏实业 江苏江阴液压和气压动力机械及元件制造 64 荣盛化纤 浙江杭州涤纶纤维制造65 横店集团 浙江东阳电气电子、医疗化工、影视娱乐66 倪家巷集团 江苏江阴毛纺织和染整精加工67 阳光集团 江苏江阴毛纺织和染整精加工、纺织制成品制造68 西王集团 山东滨州淀粉及淀粉制品的制造69 张铜集团 江苏张家港金属制品生产70 恒安国际 福建晋江生活用纸制品及日化护肤品制造71 盾安控股 浙江诸暨制冷、空调设备制造72 雨润食品 江苏南京屠宰及肉类加工73 澳洋实业 江苏张家港纺织服装制造、毛纺织和染整精加工74 综艺集团 江苏通州应用软件服务75 物美商业 北京 — 超级市场零售76 忠旺铝型材 辽宁辽阳塑型材、铝型材等铝加工材料生产77 华芳集团 江苏苏州棉、化纤纺织及印染精加工78 双良集团 江苏江阴中央空调、锅炉等机械设备制造79 长城汽车 河北保定汽车制造 80 如意科技 山东济宁毛纺织品制造81 比亚迪 广东深圳手机电池及汽车制造82 建龙钢铁 吉林吉林钢铁、采矿、房地产开发83 万利达科技 福建漳州视听产品、电子产品制造84 宏安集团 山东文登光纤、光缆制造85 大成生化 香港 — 淀粉及淀粉制品的制造 86 亚邦化工 江苏常州染料制造87 青岛变压器 山东青岛变压器、整流器和电感器制造 88 雅戈尔 浙江宁波纺织服装制造、房地产开发与经营89 金发科技 广东广州高性能改性塑料研发、生产和销售 90 龙盛控股 浙江上虞染料制造91 太阳纸业 山东兖州造纸及纸制品业92 海亮集团 浙江诸暨铜材加工 93 宝业集团 浙江绍兴房屋工程、土木工程94 力帆实业 重庆 — 摩托车、汽车制造95 高力集团 江苏南京房地产开发与经营 96 凤祥集团 山东诸城肉制品及副产品加工97 天士力 天津 — 现代中药、化学药研发和生产98 道远化纤 浙江萧山化纤弹力丝制造99 大东南塑胶 浙江诸暨功能性塑料制品生产100 海鑫钢铁 山西运城钢铁、水泥生产
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  • 非国有控股上市公司有哪些
    • 2021-11-28
    • 提问者: Super wang
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  • 结合实际谈谈你对企业制度的理解?
    • 2021-11-28
    • 提问者: 芒果TV
    由于传统企业制度:生产力社会化程度低,生产力发展程度小,空间联系范围有限,商品化,市场化有限,企业的财产的各种权能集中在一个自然人身上。 因此,你的老总让你从这个角度写。 现代企业制度与国企改革 提纲 1.企业的定义; 2.现代企业制度的基本内涵,时间私有化问题; 3.中国国有企业的困境和摆脱国境的途径。 一、企业的基本含义 企业:建立在内部分工协作基础上的,以盈利为直接目的的,实行自主经营,自负盈亏,具有法人资源,能独立承担财产责任和民事责任的经济实体。 企业一方面是一定生产力的组织形式(自然属性),另一方面还体现着一定的社会关系不同企业,不同时代,社会属性不同,是其独特性,企业是这两方面的统一,企业体系从不同角度归属不同类别。我国的国有企业,国家资产占据全国60-65%。 二、现代企业制度的基本内涵 企业制度:企业产权制度,财务会计制度,组织制度和管理制度的统称与总和,一般是由经济制度决定的,在社会主义下体现社会主义生产关系是不断发展,不断完善的。 现代企业制度指同现代生产力(社会的生产力)相适应的,适合现代市场经济规则的制度,是传统企业制度的对称。传统企业制度:生产力社会化程度低,生产力发展程度小,空间联系范围有限,商品化,市场化有限,企业的财产的各种权能集中在一个自然人身上。后来,它的一般属性各因素逐渐变化,生产、资本规模扩大、技术化、专业化要求高,随着生产发展,传统企业制度向现代……演变,现代企业制度最基本特点是三权分立: “产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学”其具体内容体现在: 1、产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的,所有投资者投资形成的法人财产权,成为享有民事权利,承担民事责任的法人实体。 2、企业以其全部法人财产依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担保值,增值的责任。 3、出资者按投入企业的资本额享有所有者权益,即资产受益,重大决策和选择管理者的权利,企业破产时,出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任。 4、企业按市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和经济效益为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动,企业在市场竞争中优胜劣汰,长期亏损资不抵债的应依法破产。 5、建立科学的企业领导体制和组织管理制度,调节所有者,经营者和职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制。 此五条相互区别、相互联系。 现代企业制度最普通的是公司制度:有限责任公司和股份有限公司(上市公司和非上市公司)。 1、有限责任公司:由两个以上股东共同出资,每个股东以任缴的出资额对公司行为承担有限责任,公司的其全部资产对其债务承担责任的企业法体,人不能自由流动,不能上市,企业股东要求让股份,发考社内部股东,社会程度简便,管理容易操价,经营灵活。 局限性:筹资功能差,不利于规模效益和规模生产经营,不利资本流通。 2、股份有限公司:注册资本由等额股份资本构成,并通过发行股票(或股权)筹集资本,公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法下。 筹资功能强,流动性强,优化资本结构,实行优化组合。为企业素质提高提供压力。 局限性:1)股票发行程序手续复杂,且不能简化。 2)保密性能差,必要信息要公布于众,某程度上降低竞争力。 3)由社会投资者投资形式,三权分离,所有者 经营者 职工之间的复杂关系。 4)股票可以上市,令受到多方面影响,股票价格,股市波动,不可避免地出现投机,过度投机会影响市场波动企业的长远利益,投资者不关心企业的长远利益,而是尽可能快地得到较大收益,(大股东用于投票,小股采用脚投票) 市场波动会影响股市的健康发展,甚至政治上的动荡,投机,内幕消息,因为制度不健全。 三、中国国有企业的困境与摆脱困境的制度选择 国有企业是社会主义的经济基础,重要部分,它的改革不仅是经济问题,更是政治问题,只能成功,不能失败,关系到国家统治的稳固,制度的成功。 国有企业改革经历了20多年的时间,取得一些成就,一些国企脱颖而出,红海、海尔等,国有企业曾经为经济发展做出重大贡献,上缴全国55%的税率,但随着改革的进程。国企渐渐陷入国境,千万职工已下岗或又在下岗,千家国企准备破产,大多数处境困难。 国企状况: 1)国有企业劳动生产率相对下降,增长率只有4%,低于7.8%。 2)国有企业竞争力相对较弱; 3)国企的亏损额在不断加大。 原因:1)国企背上了沉重的债务包袱,平均负债率69%,20%的国企为100%,要使所有的国企解除债务,需2万8千亿元,政府准备年出几百亿,只是杯水车薪; 2)历史包袱沉重:A、离退休职工包袱沉重,占40%; 3)社会包袱沉重:A、国企承担了许多本应由社会承担的责任,使国企不能集中精力去经营,管理人要分出许多精力做别的事,像职工身体健康等。B、国企承担了各种各样的摊派。 4)设备老化,技术陈旧,难以提高竞争力。 这四个问题可总结为“钱从哪里来,人往哪里去”。 5)国企经营机制度有迅速地转入市场经济中来。 不懂得以主人公资态,积极参与竞争,还等待指示,没有充分发挥自主权; 6)国企管理落后,管理人员素质落后,这是关键原因,特别是第一把手,在既定制度下,(如美国),管理固然是关键,但在一个不可能产生高等管理人才的制度下,管理并不是最重要的,究竟是管理的问题,还是制度,企业制度的问题。 80年代初期,风险小,只要胆大就可成功,现在制度完善,体制建立起来,技术知识人才才最重要的。国企改革首先应是制度改革制度创新,最根本原因应是制度问题。 国企制度改革:首先从产权入手 产权:财产权利,有人指所有权,有人则是泛指包括所有权占有(使用、占有、支配)。经营权第二种更符合实际,产权可以分离,公有产权关系复杂,边界不清。 国有企业产权主体缺位(虚置):国企归谁所有,无主体对它负责。 国家,管理人对国企的财产都不负责任,产权边界不清晰。 利益,责任,权利紧紧相连。 四条途径:即四条出路,同时并存。 (一)国有国营,建立由国家单独注入资金,由政府直接经营的企业,市场经济下的国有国营企业自负盈亏,国家对企业承担有限责任,这与计划经济下不同有两个问题:1、政府如何避免对企业的不恰当的,直接的行政干预。要想政企分开很难,管得越多失误可能越多,这些企业不能太多。2、谁对企业直接经营,承担责任,需要国家委托代理人代替管理,形成复杂的委托代理关系。但在信息不完全的情况下,政府承受代理人的行为风险,道德风险,如何把这个风险降至最低,是个困难问题,所以,这种企业不宜过多朱榕基总理认为大多数国企领导人不合格,用人机制进展缓慢,财产越少的人,风险系数越小。 国有国营企业不宜多,仅限少数只能用国营的企业,不能没有,也不能多有,处于天然垄断地位的产品和行业,如天然气管道运输,航空铁路,公路,巨大码头电力,煤气,自来水等。 在国民经济发展中起着关键作用,关系着国民生计的产品和企业,如冶金企业,有色金属,重型机械。 提供特殊产品的,只能进行国营的,如麻醉药,军火,造币厂,提供公共服务、公共产品,不参与竞争,不以盈利为目地的企业,非国有经济主体不愿意也不会参与的行业,如气象服务,博物馆,公用设施,街心公园等在西方,国营企业与私营形式相互转化,有阶段性,因为这两种形式各有利弊。 (二)建立国家控股的,由多元投资主体形成的股份制企业 存在着几个问题:1、控制地位问题。先是要求控制51%以上,实际达到70-80%。但现在控股比例有缩小趋势,控股在49%以下。如果小股东们联系起来对抗国家,则恰恰说明国家已毫无能力控制这个企业。 2、国家代表人,国有股的代表人 应该是投资公司。投资公司本身是一个经济实体,这样,国家只须面对几个投资公司,然而投资公司将许多企业找到手中,会影响一些经营不借的中小企业。 3、哪些企业先进行股份制企业改革 真的认为先对效益低的企业改造,因为效益好的,“肥水不流外人田”。有的认为先对效益高的企业改造,因为效益低的企业改造,只是将国家应承担的风险转开家给社会,造成人气不旺,近年来效益差企业纷纷上市,造成股市不旺。 (三)国有企业财产使用权转让,实行国有民营 在不改变企业财产所有权性质不变的情况下转让使用权,如租赁,承包(承包期在15以上),只是改革方式之一,不是主要形式,对中日企业较适用。 (四)国企财产所有权转让,重造新的所有者主体,是私有公过程,非国有化过程。 1、有偿转让,将国企财产通过市场竞价拍卖转让给非公有制经济主体,从价值上看,不算是财产流失,但从实物上看,财产已不在国家手中。前提:1)国企拍卖前要进行科学的、合理的资产评估;2)国企拍卖后所获款项必须专项专用,不得任意挪用或转入私人名下,应该偿还贷款,安置职工,??预算资金等。 2、无偿分配,按一定规则分配给每一个社会成员,分配股份,物旧原主,如俄罗斯的做法,但从未在我国提起或实践过,第(四)种途径对中山企业较适用,但不只主要形式。 四、中国国企私有化问题 有人认为这是最终出路。但不能全盘私有化。 假设私有化,国企财产约8-9万亿,居民储蓄存款约5万亿,其中大部分是延期消费化的,可转化为投资的极可限,且人们的风险意识加强,宁愿储蓄,不愿投资,所以,中国不存在吸纳如此多资产的市场,所以,国企财产卖给人民是行不通的。若向外国人敞开市场,则应处于被动地位,因为国企掌握着国家经济命脉。若无偿分配,则按什么规则分配?由此引起的社会动荡将是难以想像的。 是小私有过程,不可避免地发生分化。西方资本主义私有制都是经过巨大的社会代价,和痛苦的分化过程,才进入现代资本主义文明,而且,我国可不可能建立资本主义制度,以此跻入现代发达资本主义国家的行列?俄罗斯,东欧分化,建立资本主义后有上当的感觉,因为美国的允诺的援助不见踪影或者附加一系列条件,所以,我们不能寄希望于外来帮助。只有将公有制的优点和私有制的优点结合起来,才有可能赶上发达国家,这正是几代人探索,实践的问题,为立付出惨痛代价的探索,如毛泽东晚年。所以,我们不能也走资本主义的老路。如果我国也推行私有化,则大多数人将处于贫困线上。
  • 什么是国有股减持?
    • 2021-11-28
    • 提问者: Phot Me
    国有股减持问题综述  内容提要:我国在创建股票市场伊始,基于对上市公司流通股比例过高会使国家失去企业控股权的担心,精心设计了国家股、法人股、公众股和外资股并行的股权结构。其中公众股、外资股为流通股、法人股、公众股和外资股并行的股权结构。其中公众股、外资股为流通股,国家股、法人股为非流通股,这种股权结构曾在一定意义上促进了股市的形成和发展。但随着时间的推移,这种股权结构已日益显露出其弊端。在中共中央十五届四中全会上,首次明确提出“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股,所得资金用于国有企业改革和发展”。对此,国内许多专家和学者先后都发表了许多观点和见解。本文就是对他们的观点和见解进行综述。  国有企业改革能否成功,不仅影响到中国经济建设的全局,而且也是整个市场经济体制改革成败的关键。为了进一步推进国有企业改革,对国有经济结构进行战略性调整,中央指出国有经济要“有进有退,有所为有所不为”,并针对国有企业负债过高的情况,在中共中央十五届四中上,首次明确提出“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股,所得资金用于国有企业改革和发展。”围绕以上问题,国内许多专家和学者都先后发表了许多观点和见解,现综述如下:  一、国有股减持的背景  国有股减持,是在中共中央十五届四中全会《关于国有企业改革与发展若干重大问题决定》中提出来的。全会确定了国有经济调整战略的“有所为,有所不为”的指导性方针,为深化国有企业改革作出了正确而现实的选择。而对于股权回购或股权转让,《公司法》、《证券法》等有关法律、法规,都作出了具体的规定。但是,由于历史遗留问题和股票计划额度管理原因,我国现行上市公司的股本结构普遍存在国有股、法人股、流通股。但国有股、法人股在总股本中所占比重过大的问题日趋突出,因此国有股减持也是势在必行。  据有关资料统计,截止到2000年12月31日,沪深股市发行的总股本已达3709亿股,市价总值已达48473亿元。其中,沪深股市的流通股仅为1329亿股,占股本总额的35.8%;流通市值仅为16219亿元,占市价总的33.46%。有2380亿元的国有股、法人股和其他少量内部职工股、转配股处于沉淀状态,占股本总额的64.2%;不流通的股票市值高达32254亿元,占市价总值的66.17% 。国有股具有明显的绝对控股地位。而国有资产的所有者缺位问题因其公共产权性质,不可能从真正意义上得到解决。因此,有一种观点认为,所有者在事实上的不在位导致了国有财产权利的私人化和财产责任社会化,在此基础上形成的不完善的公司治理结构,直接造成严重的腐败、数量惊人的国有资产流失和大量的经济犯罪。显然,解决“所有者缺位”现象已成为解决问题的关键。“减持国有股”方案的推出正符合这一思路。通过国有企业中国有股比重减少而引入其他形式的股权,将股权结构分散化,便可以合法地削弱国有股的控制权力度,使我国国有企业的治理结构逐步趋于完善。  从一般意义上讲,国企改革是一项系统工程,涉及到微观的、宏观的、内部的、外部的各项配套改革。但是,改革必须抓住核心问题,而这一核心问题就是“产权”。因此,国有股减持不再是以往仅仅局限于国有企业的内部经营机制转换方面,否则便毫无改革的时代价值。国有股减持的实质就是从产权制度上实行非国有化改造。  国务院发展研究中心的专家指出:产权的市场化是市场经济高度发展与成熟的重要标志之一。从国际经验看,投资业早已脱出了从属于产业资本,为产业扩张提供融资服务的地位,发展了专门从事产权交易和产权优化重组的一个独立领域;从我国的情况看,产业结构升级、国企业改革与国有经济战略性调整、促进间接投资向直接投资转化等发展与改革目标,也迫切需要有专业化市场主体承担产业再组合的职能。国有资产转变为国有资本并实现为可交易,这本身就意味着产权交易的金融化。  因为市场经济的本身就是不同产权主体之间的交换关系,没有独立分散的产权主体,也就没有真正的市场经济。而市场经济又是以民营经济为主体,而不是政府经济为主体。因此,有种观点认为,产权改革是国企改革的“纲”。造成国企困难的原因,除了政企不分,责权不明,关键不在国企过于庞大,包罗万象,战线过长。所以,只有通过减持来改变国字号,“降格以求生存”,才有可能解决国有企业投入大产出少的现象。不难想象,通过国有股比重降低及社会公众股上升,可逐步实现充分发挥和利用非国有股权所有者在公司治理中的积极作用,同时弱化国有产权代表的不利作用,使公司治理结构得到实质意义上完善。  二、国有股减持的目的  减持国有股作为深化企业改革的一项重要举措,基本目的在于实现“政企分开”,转变企业运行机制,使它们能够真正成为市场经济中的一个经济主体,为实现经济体制的根本转变,为建立真正的现代企业制度奠定必要的微观基础。专家们指出,自70年代末提出企业改革以后,实现“政企分开”就一直是国企改革的一个基本问题,但受国有产权的制约,政府部门既是国企的所有者又是行政主体,政企始终难以分开,而政企不分,企业的运转机制就改不了,经济体制就不可能转变,市场经济新体制就难以建立。据此,专家们还认为,减持国有股不应简单停留在“减持”上,而应从政企分开,企业运行机制是否转变的实效出发,具体讨论减持国有股的数量关系。  还有一种观点认为,培育多元化投资主体是党的十五大提出的重大改革思路之一。理顺产权关系的核心是产权清晰。产权是法定主体对财产的所有权、占有权、收益权的总和。实现股权多元化的目的在于降低国有企业的负债水平,提高企业的竞争能力,规范企业的治理结构,调整经济资源的战略配置,提升企业的竞争能力。  在国家信息中心完成的一份建议报告中提出,国有股减持后所得收益应主要用于社会保障体制的建立,为国有企业改革创造一个良好的社会保障环境。就这个问题,中国人民大学的经济学专家吴晓求也认为,当前我国社保问题日趋突出,国有股减持虽然从根本意义上说不是国家套现过程,但客观上提供了套现的可能,从而利用国有股减持的“套现”机会,为补充社会保障资金的巨大缺口也成为现实的选择。  三、国有股减持的意义  有关专家指出,《决定》首次明确提出“减持部分国有股”,作为国有经济退出机制的重要组成部分,这一举措具有重大的现实意义。  1、体现利用国有股调控经济的政策手段。利用证券市场上资本流动配置的规律,对经济进行调控,是世界各国(地区)政府采取经济方式干预经济运行的常用政策手段之一。通过对证券市场中一定规模国有股的吸纳或减持,可以明显地调节市场资本流向,适应地引导资源配置方向和结构,稳定股市大盘指数和股票价格,1998年香港特区政府果断介入香港股市,投入大量资本吸纳股票,阻击国际游资的袭击,以稳定股市乃至整个经济局势,就是一个经典范例。  2、增强国有资产存量的流动性。庞大的国有资产存量处于凝滞状态,是国有资产配置和运行效率低下的重要原因,也是长期以来改革的重点内容。迄今为止,围绕盘活国有资产而进行的众多改革行动收效甚微,就在于在资本市场不够发达的背景下,难以低成本地对庞大而复杂的资产存量定价,缺少使资产有序高效流动的机制,从而使国有资产在流动中不是流失就是重新陷入凝滞。利用证券市场灵敏的定价机制和有效的资本流动机制,是在一定程度上和适用范围内满足国有资产流动性需求的必然选择。因此,国有股的减持和吸纳,对于推动国有资产依照市场供求关系流动、交易具有重要的实践意义。  3、为公众流通股、法人股、国有股走向统一奠定基础。由于历史的原因,中国证券市场从其诞生的那一天起,就同时存在着三种不同性质的股票,即公众流通股、法人股和国有股。目前后两种占有较大比重的股票不能在证券市场上流通。由此导致了中国证券市场的种种怪异现象和运行弊端,影响着上市公司和社会投资者的行为方式和道德规范,严重阻碍了证券市场向着持续、规范、健康的方向发展。如何尽快使三种股票统一流通,又不至于影响股市的稳定成长,已成为中国证券市场发展中最重大的问题。适当减持国有股,为逐步取消三种股票的差别,走向统一流通、同股同权、同股同价,迈出了重要的一步。正是在这个意义上,可以将减持国有股看作是中国证券市场规范、健康发展的必由之路。  4、真正实现国有控股企业股权多元化的功能,形成规范的法人治理结构。从现阶实情况来看,不少国有企业虽然经过股份制改造,成为上市公司,在形式上完成了向现代企业制度的转变,但是由于国有股比重过大,使国有控股上市公司中大小股东的权力严重不对等。一些股份公司的董事会、监事会成为国有大股东的“一言堂”,现代企业法人治理结构的激励、约束、信息功能并没有真正得到体现,运行机制没有发生根本性变化,甚至出现向传统国有企业回归的现象。借助国有股减持,可以进一步促进国有控股上市公司改善股权结构,增强非国有股东在股份公司中的地位和作用,推动上市公司的法人治理结构规范化。  四、国有股减持的原则  选择部分国有控股上市公司,适当减持国有股,应在不影响国家的控制权为前提,在这个总的原则指导下,专家们普遍认为,作为一项政策性非常强的长期改革措施和调控手段,在具体操作中应遵循以下基本原则。  1、有利于证券市场的长期稳定与全面发展。国有股的减持,会在一定程度上改变证券市场中证券与资金的供需状况,对证券市场的运行产生重大影响。同时,随着市场经济的发展,证券市场在国民经济中的地位和作用越来越突出,国企改革的顺利进行和国民经济的健康发展都离不开证券市场的支持。因此,国有股减持的首要原则是必须有利于证券市场的长期稳定与全面发展。  2、有利于国有资产的保值增值,积极稳妥地实现退出目标。针对国有资本退出的基本原则,在改革和发展的动态过程中适时、适量地减持国有股,使其在逐步退出过程中可以从国有资产的增值中获得最大的转让收入。同时,在国有股减持过程中既要防止各种非法手段,合谋侵吞或转移国有资产,又要防止利用各种不正当手段,蓄意制造新一轮市场“圈钱运动”,扰乱金融秩序,进行非法交易,坑害广大股民,从而败坏交易信誉和市场声誉。  3、有利于增强国有经济的整体控制力及资源的配置效率。由于历史的原因,造成国有经济在结构和布局上存在缺陷,导致国有经济战线过长,资源配置效率极为低下。因此,减持国有股必须要与国有企业的产业结构调整相结合,加快国有企业战线重组步伐,提高国有经济的整体控制力及资源的配置效率。  4、有利于国有企业调整财务结构,提高企业的盈利能力和竞争能力。长期以来,受计划经济投融资体制以及“拨改贷”改革的影响,国有企业普遍负债率过高、财务结构不合理,并成为其盈利能力和竞争力低下的重要原因之一。国有企业中许多具有良好投资回报的项目,由于过高的负债率、导致投产之日就是亏损之时,减持国有股需要充分考虑国有企业财务结构调整的迫切要求,要与降低国有控股企业的负债水平,提高其盈利能力和竞争能力结合起来。  5、有利于吸引社会投资者进入国家独资的产业,建立起面向全球性竞争的企业战略联盟。长期以来,中国大多数关系国民生计的基础产业,如通讯、金融、电力、铁路、公路、航空、石化等基本只是国家独资经营,其他社会资本被排除在外。随着社会经济的发展,需要快速发展的这些产业将进一步面临投资瓶颈,继续由国家单独承担明显力不从心,也不利于社会资源的高效利用。同时,中国加入WTO指日可待,这些产业对外资开放迫在眉睫。因而,减持国有股要有利于尽快地吸引更多的其他国内社会投资者进入这些领域,通过股权多样化来共同建立起面向全球性竞争的企业战略联盟。  6、有利于建立起一种长期的经济政策调控手段,不断积累调控经验。国有股不但可以减持,而且可吸纳,有进有出,这并不是一项在特殊时期内暂时的应争性改革措施,而是要作为一种调控经济的政策手段加以长期使用,是关系到搞活整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整好国有经济布局的大事。国有股减持必然会涉及到证券市场的波动,也意味着国有资产存在形态转变和运行空间的转移,影响面甚广,要充分估计可能出现的困难和问题,预先要有相应的对策和防范措施,还要注意其他改革与发展措施相配合,避免单打独进。  7、适应于法律规范的建设和资本市场的发育状况,减持方法上不拘一格。减持国有股,可以从存量和增理两个方向上进行。也就是说,国有股减持不仅可以表现为国有股总量的减少,而且可以反映为国有股相对比例的降低。根据中国目前的法律规范和资本市场发育状况,减持国有股可以采取的一般方法有:直接注销部分国有股份、国有股份回购、国有股转为优先股和债权、直接出售国有股、增发社会流通股、发行可转换债券、引进战略投资等等。  五、国有股减持的可行性  我国在创建股票市场伊始,基于对国家会失去企业控股权的担心,精心设计了流通股和非流通股。股权结构这种制度安排随着时间的推移,规模巨大的国家股、法人股不得流通,已日益显露其弊端,并越来越成为我国国有企业改革和股票市场发展的一大障碍。为解决国家股和法人股的流通问题,有关专家就国有股减持的可行性进行了如下分析。  首先,国有股的减持不会削弱有经济的主导地位。这是因为:有国股减持只是为国有股取得流通的属性,并不意味着国有股的必然出让。在国有股权取得流通但不出让的情况下,国有股的流通自然与私有化毫无关系。在国有股出让的情况下,虽然在企业的策观运行上造成了部分国有企业的民营化,但从整个宏观经济来看,国有股权的出让只是国有资产形态的转化,国有经济在国民经济中的比重并没有因此而降低。这样国有股权转让收入可以根据国家产业政策投资于急需发展的基础设施建设和国有经济具有优势的领域。国有经济在国民经济中的主导地位并不仅仅看国有经济在国民经济中数量比重,而更应该看重国有经济在国民经济长期稳定中所发挥的实质性作用和国有资本的控制力。况且,通过减持国有股,可以在一定程度上解决国有企业内部治理结构不合理带来的国有资产使用效益和企业经营效益低下的问题,改善国有企业形象,提高国有经济在国民经济中的地位,有利于国家集中资源,使得国有资产的增值潜力得以发挥。  其次,国有股减持在技术是可行的。专家认为,目前,国有股减持的真正难度与其说在理论上,不如说在技术上,它所面临的最大难点就是股市的承受力,缺乏足够的资金来源是影响国有股减持的一个主要原因,清华大学朱武祥教授曾做了一个模型分析,对于单只股票假设其非流通股比例60%,若通过上市释放10%的非流通股,则其股票价格将下跌5.76%,相当于正常的下跌幅度;若释放17.5%,股票价格下跌10%,为目前跌停板水平,若全部上市流通,则股价将下跌35%。由此可见,目前不宜在短期内大规模通过股票市场释放流通股,但通过股票市场释放15%左右非流通股是可以接受的,其余部分可分批通过一些上市途径进行释放,关键是要保持非流通股释放规模与入市资金规模匹配。  六、国有股减持的途径  国务院体改办有关人士表示,根据市场经济条件下资本的一般规律,结合我国国情,国家减持国有股主要有五种途径。  1、国有股配售。国有股配售是将上市公司的部分国有股权定期出售给特定投资人,使其国有股逐步实现上市流通。国家采取这种方式减持股既可以及时套现资金,又可以使国有资产增值。  2、股票回购。股票回购是指上市公司购回国家股东持有的本公司股票然后注销。由于在早期上市公司国有持股比例普遍较高,回购的余地很大,回购国有股一般不会使国有股东丧失控制权。同时,回购国有股可以使投资者从每股收益提高而上升的股价中获利,对国有股东来说,转让也使其盘活了手中无法变现资产,取得了现实的收益,又不会对市场产生过大的资金压力。  3、缩股流通。缩股流通是指上市公司将现有的国有股按当初发行价进行并股,转由战略投资基金持有,然后上市流通,战略投资基金持有的国有股及法人股,在第一年不得出售,从第二年起必须提前六个月公布拟出信股票种类及数量。国家如果要退出某些行业式公司,可以将股份合部出售给战略投资基金;如果不想退出,则可以长期持有,保持相对控股。  4、拍卖。一般来说,企业破产、清产时才采取拍卖形式,其实拍卖也可以作为国有股减的途径之一。对于国家来说,拍卖可以及时兑现资金,虽然拍卖成交价将由市场来定,但国有股可设定一个不低于将资产的起价,国家不会因此造成损失。  5、股权转债权。股权转债权的具体办法是由上市公司把国有股权转为债权。上市公司因此而形成的债务,既可以分期偿还,又可以通过可转换债券形式上市交易,具体转债比例由上市公司根据自身情况确定。  另外,中国改革研究会会长杨齐贤表示,国有股减持不要局限于一种途径,可以采取几种办法分别试点,探求出减持的最佳途径。为减轻国有股减持的包袱,可考虑对新上市的A股公司实现全部流通。吸引外资由购国有股,将国有资产对外资开放。国有股的减持应法制化,应通过立法的形式损作。财政部研究所有关专家则建议,国家有关管理部门应尽快根据不同产业确定出不同类企业的减持比例。中国证监会首席顾问梁定邦也曾表示过,中国可考虑成立类似香港的盈富基金,建立一支大型基金来解决国有股的问题。  应该看到,减持的方法虽不少,但各有优劣利弊,有的本身还不够成熟,有的市场条件还不允许,有的还需要相应的法律和法规或其他配套政策措施作保障,需要指出的是,在特定的国有控股上市公司中,。这些方法既可以分别单独使用,一些方法也可以同时采用或组合采用,还可以考虑在不同时段运用不同方法。因此,必须结合目前的市场环境和条件,采取稳妥推动、循序渐进的方针,分阶段有重点地进行。应当从局部试点着手,取得经验,获得成效后再全面推开。  七、国有股减持的范围  所有权结构,实际上是控制权与流动需求(效率)之间的权衡。对国有经济而言,需要根据其私有收益选择所有权结构。国有经济的私有收益,实际上涉及的是社会主义市场经济条件下国有经济的基本性质,主要取能和作用范围。也就是要确定国有经济在哪些行业或领域需要保留和发展,确保公有制的主导地位,其中哪些领域必须占据控制地位或应该退出,让各种所有制经济开展市场竞争。这正是目前调整国有经济布局和改组国有企业的着力点。  中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,提出的国有经济需要控制的行业和领域主要有四大类。  1、涉及国家安全的行业。这些行业中的国有企业,其首要任务是保障国家和社会的安全,效率或盈利能力如何,必须以完成这一任务为前提。具体来说,有重要的军事工业、核工业、特种印刷企业等。  2、自然垄断的行业,在这些行业中,自然垄断的性质决定了国有企业要保持较强的控制地位,这样会利于国家对自然垄断的规制和调控,以最大限度地保护消费者的利益。这类行业主要有5个,即基础电信、铁路、电力、煤气和自来水工业。  3、提供重要公共产品和服务的行业。这些行业中的国有企业是要满足社会的共同需要和公民的某些需要,不纯粹以盈利为目的。主要有大型水利设施、环保设施、城市公共交通等,以及金融和保险业中的一部分。  4、支柱产业和高新技术产业中重要骨干企业。之所以要在这些产业中使国有企业成为重要骨干,是因为要以国有经济的力量和优势保证在国家层次上的产业竞争力和高新技术领先性。如大型油田、大型矿山、大型钢铁、大型石化、汽车制造集团、大型建筑公司、重要的国家实验室、重要的电子企业和机电设备制造企业等。  专家们普遍认为,在第一类行业中,只有国有企业能够参与有关经营活动。而在第二类行业中,有些国有企业可以占据绝对控制地位,也可以处于相对地位,有些行业不必绝对控制,可以相对控制,同时允许非国有企业进入。第三类行业由于难以盈利或盈利甚微,只有国有企业才会成为经营者。至于第四类行业,必须保留和兴建一批国家绝对控制的或相对控制的企业,但没有必要实行垄断,只要非国有经济有能力且愿意参与发展,应该允许并鼓励其进入。  除上述行业和领域之外,在一般竞争性行业、市场化程度高的行业,应该动员、鼓励和支持非国有经济进入并在其中发挥优势,国有经济原则上应该逐步收缩或退出。
  • 银行业收益到底高不高 高出多少倍算暴利行业
    • 2021-11-28
    • 提问者: 粉蒸肉很nice丶
    编者提示:中国银行业收益到底高不高?要回答这个问题,首先需要明确收益水平高低的判断标准:一是用什么指标指示收益水平;二是怎么判别收益水平高低。 高出多少倍是暴利行业 理论上,判别一个行业或企业收益水平的标准是资本的社会平均利润率,但这个指标在国内尚未形成,因此只能设定一个大家共同认同的标准。当前的指标是将上市公司的净资产收益率加以平均,模拟出平均资本利润率;以此为线,低于平均净资产收益率的为低收益行业,高于平均净资产收益率的为高收益行业。 然而,高出多少倍可算作暴利行业?这里,假定平均净资产收益率的3倍是一个界限——理由是通常翻一番还不能说是偏离太大,但翻两番又显得偏离大了些,因而取其中间,翻一番半,即基准线的3倍。 据中国银监会披露的信息,2011年国内银行净利润10412亿元,比2010年增加2775亿元,同比增长36.34%。据上市公司(剔除ST、*ST上市公司以及尚未完成股权分置改革的上市公司)发布的公开信息和据此整理的统计数据,2011年四大国有控股上市银行的净资产收益率(ROE)在18%~24%之间,同一时期实体部门的ROE在4%~18%之间,其中农业和公用事业的ROE不到10%,其他行业均在10%以上。 总体看,上市银行的净资产收益率高于实体部门,与2011年上市公司平均净资产收益率11.26%相比,可算作收益偏高的行业,但离暴利行业仍有相当距离。 哪些因素提高了银行收益率 近年国内银行业的收益水平相对较高,从成本方面看,主要是成本收入比下降和减值准备减少。从收入方面看,主要是息差收入和中间业务收入较大幅度增加。 首先,成本收入比下降。统计数据显示,中国银行成本收入比总体呈降低趋势,16家上市银行平均成本收入比由2006年的39.79%降至2011年的33.01%。2011年,上市银行因为成本收入比降低而增加的净利润约为330亿元。 成本收入比反映了银行经营成本在经营收入中的比重,是反映银行赢利能力的一个指标。如果这个指标的数值下降,即使收入不变,利润也可增加。反之,利润就会减少。目前,银行的经营成本主要是两部分,一部分是人工费用,另一部分是管理费用,两部分费用的比例大约为2:1。由于中国人工费用较低,银行的成本收入比普遍低于西方银行。 总而言之,因成本收入比下降而使银行收益率水平得到提高,其合理性是无可非议的。 其次,减值准备数量减少。银行的贷款减值准备(通常叫做拨备)是根据银行不良贷款数量提取、用来补偿不良贷款损失的资金。由于它是从税前利润中提取的,贷款减值准备与净利润之间此消彼长的关系十分明显。随着近年银行管理的加强、资产质量的提升,所需提取的贷款减值准备也相应减少。如果按照2008年的不良贷款余额,以2011年的拨备覆盖率计提减值准备,则需多提3914.72亿元。从“不减即增”的角度,也可看作是银行收入的增加。 减少减值准备是提高银行收益率的有效措施。减少减值准备有两种办法,一种是降低拨备率,另一种是减少不良贷款数量。如果依靠降低拨备率来减少减值准备,会降低银行补偿非预期损失的能力,不利于银行的稳健经营,因而不可取。但如果是因为提高银行资产质量、减少了不良贷款数量、进而减少了减值准备总额,显然有利于银行的稳健经营。 近几年,国内银行减值准备数量减少,依靠的正是不良贷款数量的减少,其合理性也是不言而喻。 再次,中间业务收入的增加。目前中国上市银行的中间业务收入在营业收入中占比为14.39%,相对发达国家银行40%以上的中间业务收入占比,并不算高。不过最近3年,中国商业银行的中间业务发展较快,中间业务收入增长相应也较快,年均增长已达到42.87%。2011年,中国上市银行中间业务收入增加了1154.15亿元,由此增加的净利润约为580亿元。 中间业务是银行资产负债表以外的业务,例如结算汇兑、资金托管、代理保险、代卖基金、咨询服务等。银行中间业务收入增长较快,在一定程度上反映了银行业务范围拓宽的良好趋势。由于中间业务多数表现为各类收费业务,令人极易对此提出质疑,但若因此将商业银行中间业务收入的增长和“乱收费”画上等号,显然是片面的。 目前银行开展的各项中间业务中,如结算、汇兑等传统业务,其收费标准已在长期的市场竞争中趋于合理,总体也不可能出现太大的偏差。银行的某些代理业务,如代售基金、保险等,因为是与基金管理公司、保险公司等机构进行的合作项目,收费对象也是基金管理公司和保险公司等机构,收费标准则是双方共同协商的结果。 近几年发展起来的银行投行业务,收费标准有证券公司作参照,加之竞争比较激烈,不可能太离谱。只有投行业务中的咨询服务一项,可能存在一些问题。银行作为企业资金的主要提供者,站在资金供需对立面且贷款利率难以抬高的情况下,极易出现“借道”咨询服务收费,变相额外收取一部分利息的情况。这种中间业务收费显然是不合理的。 但据统计,银行的咨询业务费收入占中间业务收入不足10%,按照中间业务收入占全部银行收入2%计算,假如不合理的部分占中间业务收入的20%,其在银行全部收入中的比重就将占到0.4%。 最后,银行息差收入增长。2011年中国上市银行生息资产平均余额约659773亿,同比增加约89943亿,由此增加的净利息收入约为2172亿元。按照2011年银行净利润和净利息收入之间的比例关系计算(下同),增加的净利润约为1091亿元。目前中国商业银行大约80%左右的收入是净利息收入,包括存贷款息差收入和债券息差收入,其中存贷款息差收入约占2/3。息差收入的多少取决生息资产的规模和息差水平这两个因素。生息资产规模增长是息差收入增长最重要的一个原因。 总体上看,存贷款和企业债券的快速增长,某种意义上是2008年全球金融危机后国家实行经济刺激政策的结果。2011年息差进一步扩大,提高了20个基点,就与从紧的货币政策有关。资金供给紧张,必然促使息差更形扩大,这是宏观调控导致的必然结果。这里需要指出,2011年货币政策已经从紧,大量的收息资产其实是之前几年猛放贷款的结果。 还要说明一点,在存贷款利率仍然存在一定程度管制的情况下,银行在利率确定上的话语权十分有限。所以,银行存贷款利息差的高低并不取决于银行。因而在资金运用时,银行要用不合理的咨询费来转移部分利息;在资金来源上,银行又要用收益水平较高的理财产品来吸引资金。正是这种变通的做法,降低了存贷利差对银行净利息收入的影响。 综上所述,得益于中国经济持续快速的发展、银行经营管理的加强,2011年银行取得较高收益,基本面是合理的,与宏观调控的大环境相关,没有理由加以指责。而对同时存在的一些不合理的因素,包括贷款的过度发放和一些不合理的收费,尽管不是主要的,则必须加以纠正。 用政策消除“不合理”因素 不同类型的商业银行在收入和利润分配方面存在的巨大差别,是导致少数银行收益水平高于一般银行的重要原因。这包括: 第一,成本收入比的要求不同,导致国有控股商业银行和其他商业银行的成本和利润在收入中所占比例差异很大。目前,国有控股商业银行的成本收入比具有统一标准,一般要求控制在35%以下,而其他商业银行相同性质的比率要高得多,使这些银行能够有更多的钱用于成本开支,其中相当一部分转化为员工个人的收入。 第二,员工费用增长所受限制不同,导致不同类型银行的员工收入增长水平存在很大差别。国有控股商业银行按不超过净利润增幅60%的比率确定,其他银行则普遍高于这一比率。导致成本费用中关于员工收入部分的增幅出现很大差别。 第三,利润分配中,国有控股商业银行的分红比例高于其他商业银行。在国家控股的商业银行中,其经营利润的35%~40%都上交给了国家。而非国有商业银行的利润,很大一部通过各种途径分配给了银行员工。 上述差异,背后有政策性的因素在起作用。 (沈炳熙为中国农业银行董事,高弋君为汇金公司经理)
  • 《刑法修正案(六)》增加的新罪的罪名是哪些?
    • 2021-11-28
    • 提问者: 首席造型师,小海
    《中华人民共和国刑法修正案(六)》(2006年6月29日第十届全国人民代表大务委员会第二十二次会议通过)修正。现予公布,自公布之日起施行。  一、将刑法第一百三十四条修改为:“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。  “强令他人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑。”  二、将刑法第一百三十五条修改为:“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。”  三、在刑法第一百三十五条后增加一条,作为第一百三十五条之一:“举办大型群众性活动违反安全管理规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。”  四、在刑法第一百三十九条后增加一条,作为第一百三十九条之一:“在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”  五、将刑法第一百六十一条修改为:“依法负有信息披露义务的公司、企业向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告,或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露,严重损害股东或者其他人利益,或者有其他严重情节的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。”  六、在刑法第一百六十二条之一后增加一条,作为第一百六十二条之二:“公司、企业通过隐匿财产、承担虚构的债务或者以其他方法转移、处分财产,实施虚假破产,严重损害债权人或者其他人利益的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。”  七、将刑法第一百六十三条修改为:“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。  “公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中,利用职务上的便利,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照前款的规定处罚。  “国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的,依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。”  八、将刑法第一百六十四条第一款修改为:“为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。”  九、在刑法第一百六十九条后增加一条,作为第一百六十九条之一:“上市公司的董事、监事、高级管理人员违背对公司的忠实义务,利用职务便利,操纵上市公司从事下列行为之一,致使上市公司利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;致使上市公司利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金:  “(一)无偿向其他单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产的;  “(二)以明显不公平的条件,提供或者接受资金、商品、服务或者其他资产的;  “(三)向明显不具有清偿能力的单位或者个人提供资金、商品、服务或者其他资产的;  “(四)为明显不具有清偿能力的单位或者个人提供担保,或者无正当理由为其他单位或者个人提供担保的;  “(五)无正当理由放弃债权、承担债务的;  “(六)采用其他方式损害上市公司利益的。  “上市公司的控股股东或者实际控制人,指使上市公司董事、监事、高级管理人员实施前款行为的,依照前款的规定处罚。  “犯前款罪的上市公司的控股股东或者实际控制人是单位的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。”  十、在刑法第一百七十五条后增加一条,作为第一百七十五条之一:“以欺骗手段取得银行或者其他金融机构贷款、票据承兑、信用证、保函等,给银行或者其他金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;给银行或者其他金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。  “单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”  十一、将刑法第一百八十二条修改为:“有下列情形之一,操纵证券、期货市场,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金:  “(一)单独或者合谋,集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖,操纵证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的;  “(二)与他人串通,以事先约定的时间、价格和方式相互进行证券、期货交易,影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的;  “(三)在自己实际控制的帐户之间进行证券交易,或者以自己为交易对象,自买自卖期货合约,影响证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的;  “(四)以其他方法操纵证券、期货市场的。  “单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”  十二、在刑法第一百八十五条后增加一条,作为第一百八十五条之一:“商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构,违背受托义务,擅自运用客户资金或者其他委托、信托的财产,情节严重的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处三万元以上三十万元以下罚金;情节特别严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。  “社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金管理机构,以及保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司,违反国家规定运用资金的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”  十三、将刑法第一百八十六条第一款、第二款修改为:“银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款,数额巨大或者造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处一万元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的,处五年以上有期徒刑,并处二万元以上二十万元以下罚金。  “银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定,向关系人发放贷款的,依照前款的规定从重处罚。”  十四、将刑法第一百八十七条第一款修改为:“银行或者其他金融机构的工作人员吸收客户资金不入帐,数额巨大或者造成重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处二万元以上二十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的,处五年以上有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。”  十五、将刑法第一百八十八条第一款修改为:“银行或者其他金融机构的工作人员违反规定,为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑。”  十六、将刑法第一百九十一条第一款修改为:“明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪的所得及其产生的收益,为掩饰、隐瞒其来源和性质,有下列行为之一的,没收实施以上犯罪的所得及其产生的收益,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处洗钱数额百分之五以上百分之二十以下罚金:  “(一)提供资金帐户的;  “(二)协助将财产转换为现金、金融票据、有价证券的;  “(三)通过转帐或者其他结算方式协助资金转移的;  “(四)协助将资金汇往境外的;  “(五)以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益的来源和性质的。”  十七、在刑法第二百六十二条后增加一条,作为第二百六十二条之一:“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”  十八、将刑法第三百零三条修改为:“以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。  “开设赌场的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;情节严重的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。”  十九、将刑法第三百一十二条修改为:“明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”  二十、在刑法第三百九十九条后增加一条,作为第三百九十九条之一:“依法承担仲裁职责的人员,在仲裁活动中故意违背事实和法律作枉法裁决,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”  二十一、本修正案自公布之日起施行。
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