企业上市和不上市各都有哪些利弊?

YuYi_✨ 2021-11-26
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2.融资功能:这是针对上市公司而言,公司上市最直接的作用就是融资,并且上市之后还可以进行再融资,比方说增资扩股,股权质押贷款,再就是和其他的公司进行股权置换 ...
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  • 怎么看上市公司的基本面?
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    司基本面是指公司财务状况,发展潜力,成长性及质地如何?政策变化指管理层的政策,技术面指技术走势影响。  [编辑]上市公司基本面分析的项目[1]  投资者在基本面分析中要研究分析哪些项目和内容呢?它们是:  公司财务报表的分析  公司所在行业的分析  公司产品和市场的分析  公司文化和管理层素质的分析  公司的实地考察  [编辑]一、公司财务报表的分析  按中国股票市场监管层的规定,上市公司每年要提供年报、中报和季报。在对上市公司财务报表的分析中,投资者要重视下面几个重要的技术指标和项目:  (1) 上市公司的市盈率  市盈率 = 每股市价/每股收益  这是股市投资者关注的一个重要指标,它代表市场上投资者对公司每股盈利付出的价格。如:公司的市盈率高于股市的平均市盈率,代表投资者看好这家公司的未来成长性,反之是并不看好该公司的成长性。公司的市盈率也是一个评价该股票投机和泡沫成份的指标。如果市盈率高并超出该股票的成长性,这是庄家和跟庄者的投机操作,这时投资者要离开该股票,防止掉入庄家和跟庄者的多头陷阱。  (2) 每股收益  每股收益 = 净利润 / 总股本  每股收益是评价上市公司财务和盈利能力最重要的指标。它体现了公司的经营能力、管理能力和对股东的回报能力。该指标可以用逐年进行对比的方法来评价一个公司的成长性,也可以和其他公司进行对比,找出公司之间的经营差距。  要了解和研究上市公司的净利润的构成情况。上市公司利润包括主营业利润、投资收益、营业外收入、其他业务利润。只有主营业利润收入才是决定公司长期和稳定发展的重要因素。靠买卖股票、资产置换、政府补贴、一段时期的税收返还和减免、处置固定资产的投资收入以及其他营业外收入都不能代表公司的持久经营能力和获利能力。如果一个公司的主营业收入利润长期处在总利润的50%以下,那么这个公司的获利能力和长期投资价值就值得怀疑。  防止上市公司的财务报表陷阱和虚假利润。这是因为上市公司的每股收益将呈几十倍地影响该公司的股票价格。就像力学中的杠杆作用一样,杠杆一头的长度就是上市公司的市盈率。一个市盈率为30的上市公司,每股的净利润是1元,它的股价就可卖到30元。很多上市公司和庄家正是利用这个市盈率杠杆在股票市场上兴风作浪,搞虚假资产重组和控制股价。例如流通股(总股本没有不流通股)是1亿股的上市公司,由于连年亏损进入ST行业,股价下降到每股5元。第二年,该公司通过关联交易,从它的母公司无偿地获得了一个亿的利润,这一年达到每股1元的收益。上市公司在拿到1亿元的利润后,母公司便与庄家联手玩“重组”概念。在划出1亿元利润之前,他们在股票市场上早就投机收购了 5 000万股的流通股。这时得到一个亿利润的上市公司当年的财务报表中反映出该公司已“扭亏为盈”,每股有1元的“盈利”,庄家和跟庄者与上市公司联手把股票价格从每股5元投机拉升到30元。当庄家和跟庄者与母公司将把这5 000万筹码卖出后,他们在股市上的投资收益再达到12.5亿元。这个巨额收益远远超过母公司无偿划出的那1亿元的利润。投资者如果仅以净利润的增加为标准来购买这家上市公司的股票,将是一种严重失误,最终掉进了上市公司的报表陷阱里。  财务报表中的利润包装和陷阱可以从下几个方面反映出来:  上市公司可以利用会计政策合法地增加利润和减少利润。如改变公司固定资产的折旧率、延长或减少折旧率的年限,可使折旧费用减少,成本降低,利润增加,反之利润减少。上市公司的应收账、呆账和坏账的处理也可用来调节公司的利润。如产品库存、原材料库存的过低和过高估价也是上市公司增减利润的手段。一般来说,上市公司借款数额巨大,借款利息的资本化成为调控利润的手段。会计账目中的巨额冲销可以把公司以后的损失提前确认并把现在的损失延后确认。总之,利用会计政策调节公司利润的名目繁多,投资者要擦亮眼睛,谨防上当。  上市公司可通过关联交易来改变上市公司的利润。他们通用的手法是与母公司及相关的子公司搞合作投资,最后达到配股和影响股价的目的。关联的购销业务可以在产、供、销各个环节中用转嫁成本的方法调控利润。关联的资产租赁和资金拆借也是一个重要的调控利润手段。  地方政府的扶持和财政补贴可增加公司的利润。地方政府为了让一些公司达到上市标准、上市公司的配股标准以及上市公司摘掉ST和PT的“帽子”,地方政府通过采用财政补贴、减免利息、降低税收和低价给予土地资源等手段达到增加公司利润的目的。  (3) 每股股息的分配  每股股息的分配是评价一个上市公司对股东回报的一个重要指标。股息的分配包括现金分红、送红股和配股,股东从这些回报中得到投资的增值。尽管一些公司年年盈利,但从来不给股东回报,这些公司的投资价值会大打折扣,投资者最好远离。每股股息的分配也应该从纵向和横向进行对比,挖出它的投资价值。每年回报递增的公司股票是长线投资的首选股票。  (4) 每股净资产  每股净资产 = 年末股东权益 / 总股本  每股净资产体现上市公司的资本扩张能力。每股净资产逐年增加说明上市公司不断扩张壮大,反之不断缩小。  (5) 市净率  市净率 = 每股市价 / 每股净资产  市净率把股价和每股净资产联系起来,市净率越高,资产越优良。高科技股、IT行业和新兴行业都有较高的市净率。  (6) 净资产收益率  净资产收益率 = 净利润 / 平均股东权益  净资产收益率是评价上市公司盈利能力的一个重要指标。净资产收益率越高,说明资产的盈利能力越强,给投资带来的收益就越高。  (7) 成本费用率  成本费用率 = 利润总额 / 成本费用总额  成本费用率反映每花掉1元费用给公司带来的利润。对于投资者来说,该指标越高,给投资者带来的利润越高。  (8) 销售净利润  销售净利润 = 净利润 / 销售收入  销售净利润反映每1元销售收入给公司带来的净利润量,评价销售收入的收益水平。该指标越高,公司的销售能力越强。  (9) 流动比率  流动比率 = 流动资产 / 流动负债  流动比率表示每1元流动负债有多少流动资产作为偿付担保。这一比例越高,债权人的安全性越高。但这个比例过高,则表明上市公司的资产利用率较低,流动资金闲置严重。一般流动比率为2左右较为合适。上市公司所属行业不同,流动比率也不同,商业类公司可偏低。  (10) 应收账款周转率  应收账款周转率 = 销售收入 / 平均应收账款  应收账款周转率越高,平均应收账款周期越短,资金回收越快。否则上市公司的资金过多地滞留在应收账上,会影响资金正常的周转。  (11) 负债比率  负债比率 = 负债总额 / 资产总额  负债比率反映的是偿还债务的保险程度。从债权人来说,这一比率越高,偿还债务能力越差。但对于投资者来说,负债比率高,表明当上市公司资本利润率大于借款支付的利率时,股东所得利润将增加。  (12) 现金比率  现金比率 = 现金余额 / 现金负债  现金比率直接反映企业的短期偿付能力,也是盈利的资本。过高的现金比率将会降低企业的获利能力。如新股上市,新上市公司的现金比率很高,长期保持在过高的水平,说明现金并没有投到新的项目中去。  [编辑]三、公司所在行业的分析  (1) 行业的划分  公司所在行业的分析应包括两个方面的内容:一是上市公司所在行业的整体分析;二是上市公司所在行业的地位分析。  上市公司所在行业的分析对长线投资相当重要。行业的当前状况和未来的发展趋势对该行业上市公司的影响巨大。当某个行业处于整体增长期间,未来的发展空间很大,该行业的所有上市公司都有较好的表现和较大的发展空间。例如深沪两市的通信行业、电脑软件行业和高科技行业,整体公司业绩要高于其他行业。  在我国的国民经济发展中,行业划分有自己独特的特点,它是按第一、第二和第三产业划分的。  第一产业主要是农、林、牧、副、渔和农业人口发展的产业,统称农业。  第二产业主要是制造业、电力、纺织、石化、采矿、钢铁、建筑、造纸、印刷等,统称工业。  第三产业主要是金融保险、交通运输、通信邮政、商业、教育文化、广播电视、餐饮旅馆等,统称服务业。  股票市场上对行业的划分是:农业、工业品制造业、商业、交通运输、旅游、网络电信、高科技、家用电器、金融、化工、石油、建材、医药、纺织、外贸、生物工程、地产、汽车、综合类、食品加工、钢铁冶金、电力行业、造纸印刷、软件、电脑等。  (2) 行业的成长分类  每一个行业都有四个发展时期:形成时期、成长时期、稳定时期和衰退时期。处在下降衰退时期的行业称为夕阳行业;处在形成和成长时期的行业称为朝阳行业。当大盘从底部启动后,投资者最好挑选朝阳行业的股票,不要进入夕阳行业的股票。  朝阳行业和夕阳行业的划分是相对的,并有时间和地域的限制。某一个国家的夕阳行业可能是其他国家的朝阳行业,如美国的高速公路建设,几年前已决定不再新建,与高速公路建设有关的行业也处在夕阳时期,但高速公路建设在中国却处在朝阳时期。又如美国的汽车工业已处在下降的夕阳时期,而中国的汽车工业仍处在上升朝阳时期。某一个时期是朝阳行业,而在另一个时期可能就变成夕阳行业。五十年前中国的纺织和钢铁行业处在上升朝阳时期,现在却处在下降夕阳时期。  每一个行业内部也有处在上升朝阳时期企业和下降夕阳时期企业之分。如纺织行业在中国处在下降夕阳时期,而采用新技术、新工艺和新材料的企业却处在上升朝阳时期。例如采用纳米技术的纺织企业却处在形成时期,一旦纳米技术首先在我国的纺织行业应用,中国的纺织行业可能又会处在上升朝阳时期。新技术、新工艺和新材料的应用不仅可以改变企业本身的状况,也可能改变整个行业的状况。  [编辑]四、公司的产品和市场分析  (1) 公司产品的市场占有分析  产品的市场占有应包括两方面的内容:一是产品的市场占有率,这是指该公司的产品在同类产品市场中所占有的份额;二是指产品的市场覆盖率,也指产品在各个地区的覆盖和分布。两者的组合分析可得到以下四种情况:  市场占有率和市场覆盖率都比较高。这说明该公司的产品销售和分布在同行业中占有优势地位,产品的竞争能力强。  市场占有率高而市场覆盖率低。这说明公司的产品在某个地区受欢迎,有竞争能力,但大面积推广缺乏销售网络。  市场占有率低而市场覆盖率高。这说明公司的销售网络强,但产品的竞争能力较弱。  市场占有率和市场覆盖率都低。这说明公司的产品缺乏竞争力,产品的前途有问题。  (2) 公司产品的品种分析  公司产品的品种分析是指公司的产品种类是否齐全、在同行业生产的品种中持有的品种数、这些品种在市场的生命周期和各品种的市场占有分析。例如电视行业,模拟电视品种已在走下坡路,大屏幕的数字电视和壁挂式电视将要取代模拟电视。一个没有新品种的电视生产公司将成为“昔日黄花”。在大屏幕的数字电视和壁挂式电视品种中,大屏幕液晶壁挂式数字电视将成为市场的主流。在大屏幕液晶壁挂式数字电视中,与电脑合二为一的品种又将成为主流。  (3) 产品价格分析  产品价格分析是指公司生产的产品和其他公司生产的同类产品的价格比较。如产品价格是高还是低,产品是否有竞争力等。同时还应分析产品的价位和消费者的承受能力,产品价位变化所引起的供需变化和市场变化等。  (4) 产品的销售能力  主要考察上市公司的销售渠道、销售网络、销售人员、销售策略、销售成本和销售业绩。销售环节的成本极大地影响公司的利润。虽然上市公司在建立销售网络的初期将投入巨资,但在以后的经营中可减少中间环节的费用,从而增加企业的利润,但同时管理费用又将大大增加。如果借助另一个公司的网络销售产品,又必须让出一定的利润空间给销售公司、使管理费用大大降低。这两种销售方法各有利弊,要进行综合比较分析。  (5) 公司原材料和关键部件的供应分析  公司的原材料和关键部件的供应与产品的销售一样,同样存在两种情况:一种是自己包打天下,产品的上游原材料和关键部件全部由自己供应和生产,它的好处是原材料和关键部件供应稳定,这一部分利润由该公司独自获得。但缺点是它的战线长,初期投资增加,管理费用增加,产品抗风险性差。另一种情况是原材料和关键部件由专门的原材料公司供应和生产,公司让出一部分应得的利润。两种模式各有利弊。例如,电视生产的模式就是显像管由另外的厂家独立生产来供应主机生产厂家的。由于技术的不断发展,随着显像管向液晶和超大屏幕发展,就会使生产显像管厂家的生产线改动非常大,而主机生产厂家的生产线改动却非常小,这时生产传统的真空显像管厂家的生产线就面临报废的风险。  (6) 公司产品知识产权的研究和分析  一个上市公司的产品是否拥有自主知识产权是相当重要的一项指标,它可以衡量该产品的技术含金量。有自主知识产权的上市公司的利润高,且来源稳定,在该行业中将成为龙头老大。在我国的家电生产企业中,很多生产企业都在使用外国公司的知识产权。家电行业的利润依靠大规模生产和劳动力换取,总体利润偏低就是由于缺乏自主知识产权的原因。  自主知识产权是一个上市公司发展和壮大的基础,是稳定利润来源的保证。一个没有自主知识产权的上市公司,无论它现有的利润有多高,这个利润是不会长久的,没有自主知识产权的上市公司是不适合长线投资的。  [编辑]五、公司文化和管理层素质的分析  公司文化是指公司全体职工在长期的生产和经营活动中逐渐形成的共同遵循的规则、价值观、人生观和自身的行为规范准则。对公司文化的分析应着重了解公司文化对全体员工的指导作用、凝聚作用、激励功能和约束作用。  管理层素质的分析应包括对公司管理层的文化素质和专业水平,内部协调和沟通能力,公司管理层第一把手的个人经历、工作经历及文化水平,公司管理层的开拓精神等的分析。一个好的管理层在管理公司时,每一年公司都应有很大的变化,最终的结果应从公司的成长性、主营收入、主营利润和每股收益的变化中体现出来。  [编辑]六、公司的实地考察  对公司的实地考察对于长线投资尤为重要。对中小散户长线投资者来说,由于资金和实力有限,实地考察难度较大。但这一项工作是必须要做的。如一个上市公司已经年年亏损,资不抵债,企业已经停产,但该公司的股票在股市上却受到投资者追捧而不断攀升。这方面的内容和怪圈,媒体曾多次跟踪报道,曝光了很多上市公司的虚假信息。长线投资者在投资前必须亲自地考察公司的现状,公司的生产和销售情况,公司文化、公司管理层的能力,公司的规章制度、生产规模、生产效益、生产秩序,投资资金的实际执行情况,公司信息披露的准确情况和财务报表的真实性。投资机构和基金在进行投资和决策前有专门机构到上市公司进行全面的实地考察。中小散户如没有足够的资金和实力去进行考察,可以采用几个中小散户联合起来派代表去上市公司进行考察,也可以调查基金对哪些上市公司进行长线投资,根据您自己的判断和分析,跟随基金进行长线投资操作。  一般像大智慧这样交易软件,选中一只股后,按F10可以看到公司基本面情况。
  • 如何面试上市公司的CFO
    • 2021-11-25
    • 提问者: 小汪
    首席财务官——CFO(Chief Finance Officer)是企业治理结构发展到一个新阶段的必然产物。没有首席财务官的治理结构不是现代意义上完善的治理结构。从这一层面上看,中国构造治理结构也应设立CFO之类的职位。以下是为大家搜集整理的关于财务总监的面试问题,仅供参考。1. 组织中什么样的人最难领导?2. 你如何看待企业“借鸡生蛋”的负债经营模式。3. 你最欣赏的企业家是谁?为什么?4. 你第一志愿报考的是清华,现在还没有结果,如果,我们学校和清华同时录取你了,你选择哪一个。5. 举例说明激励的方法及其利弊。6. 组织结构变化的趋势。7. 请分析一下北方经济环境与南方经济环境的区别与联系。8. 企业上市的利与弊。9. 如何保证并提高员工的积极性?10. 作为财务经理,你如何选择筹资渠道?11. 从你企业的角度谈谈银行利率市场化的影响。12. 你如何看待国企的股份制改革?13. 你为什么学MBA?MBA与管理硕士有什么区别?14. 企业财务与会计有什么区别?15. 就员工的能力与业绩而言,你如果是总经理,你认为二者哪个更重要?16. 假如你是领导,怎样对待品高才低与品低才高的人?17. 如果你是银行人员,你愿意将款贷给下面哪个企业:a.生产经营单一产品 b.生产经营多产品18. 谈谈你对央市广告投标的看法。19. 谈谈企业法人治理结构的必然性。20. 如果入学后感到MBA教育不理想,你会如何做?21. 你认为如何才能当好国有企业的负责人?22. 什么叫物流,商流?23. 青岛啤酒集团在全国扩张,兼并三十多家啤酒厂后,会遇到什么样的营销问题。24. 简述公司治理结构。25. 小企业如何融资?26. 谈谈营销在企业经营活动中的地位和作用。营销与销售有何异同点?27. 你如何理解企业文化的内涵?每个成功的企业都有优秀的企业文化,你认为这种说法对吗?28. 如果上司不理解你,你会怎么办?29. 管理信息系统在企业中的作用怎样?30. “目标管理”的概念、作用及其应用。31. 激励有哪些方式,其作用怎样?32. 请谈一谈你对中国股市的看法。33. 如果现在有一项目需要投资,预计收益率为10%,此时银行的利率也为10%,问:如果你是此项目的决策人,是否投资?34. 一家企业经营状况良好,但月底却发不出工资,问企业运营中出现了什么问题?35. 请对我国现在的保健品市场的现状发表一下看法。36. 请用现代企业制度来谈一谈国有企业改革。37. 如何使你的管理幅度更大?38. 面对入世,中国企业如何面对外企的竞争?39. 什么是授权,权利和职责如何?40. 谈谈你作为一名管理者对管理的看法。41. 你觉得什么是作为一名管理者应该具备的素质?42. 请回答知识经济时代企业无形资产的意义和价值。43. 你和原来的上司在工作中如何相处?44. 如果你和你的下属发生矛盾,你如何处理?45. 谈谈你认为自己成功的一次经验。46. 谈谈你认为最失败的一次经验。47. 谈谈你认为什么是管理的精髓?48. 你对中西方不同的管理学说和经验有什么看法?49. 你最喜欢的管理格言是什么?你怎么理解它?50. 你认为企业家是天生的呢?还是可以后天培养的?51. 谈谈你自己职业生涯的规划问题。52. 你是否对读MBA后选择的方向有比较清晰的认识?53. 你认为读MBA能给你带来什么?54. 你对社会对MBA的看法和评价有什么看法?55. 你选择在职的MBA还是脱产的MBA?为什么?56. 谈谈你对中国资本市场的认识?57. 你认为中国的国有股减持怎样才能做到多赢?58. 你对安达信最近在安然事件中的遭遇有什么看法?59. 你认为怎么样促进中国资本市场的发展?60. 你认为加强监管对资本市场的意义?61. 谈谈你对财务管理的看法?62. 谈谈你对会计作用的认识?63. 你认为现金流对一个企业的意义?64. 会计师和审计师对公司的意义?65. 为什么在中国有很多上市公司热衷于粉饰财务数据?66. 谈谈你对市场营销的认识?67. 你对健特生物的脑白金在市场上的表现有什么看法?68. 你认为市场营销的主要构成要素?69. 你了解渠道管理吗?你对窜货现象有什么样的解决办法?70. 你对绿色营销有什么看法?71. 你心目中的人力资源管理是什么样的?72. 为什么人力资源管理越来越重要了?73. 为什么只有人力资源是需要激励的?74. 什么样的机制有利于开发和激励人力资源?75. 你对企业文化有什么认识?你认为它有作用吗?76. 你认为电子商务的哪个方向可能在今后有比较大的机会?77. 谈谈你对仍处于寒冬中的互联网产业的认识?78. 谈谈你对网络股泡沫破灭后的看法以及为什么会破灭?79. 谈谈你对ERP的认识?80. 你对管理信息系统在管理上的应用的看法?81. 谈谈你对中国咨询产业的看法?82. 你对麦肯锡兵败实达有什么认识?83. 中国企业需要洋参谋吗?为什么?84. 海尔是中国企业中国际化做得很好的一家企业,请问它国际化比较成功的原因?85. 你对格兰仕在微波炉产业中的发展策略有什么看法?86. 以三株集团的沉浮为例子谈谈对危机公关的看法?87. 谈谈太阳神、秦池集团经营上的问题。88. 谈谈你对诚信的认识,以及对史玉柱和巨人集团的看法?89. 你对中国电信在“创新类”、“全球服务”、“产品和质量”三项指标进入财富杂志最差企业的看法?90. 你对HP和康柏的合并有什么看法?合并为什么会在90年代后越演越烈?91. 你认为什么是加入WTO后中国企业面临的最大挑战?92. 谈谈你对中国风险投资行业的看法和认识?93. 全球化的趋势下,你认为MBA应具备那些方面的能力?94. 谈谈你对资本市场出现的银广夏和蓝田等现象的看法。95. 以通用电器或其他企业为例子谈谈企业多元化的问题。96. 以麦当劳公司为例子谈谈你对品牌的认识?97. 请以宝洁公司为例子谈谈多品牌管理的问题?98. 以沃尔马特为例子谈谈百货业的连锁经营的看法?99. 以招商银行最近要上市为例子谈谈你对商业银行上市的意义的看法?100. 以IBM或联想为例子谈谈你对IT企业向服务转型的看法?101.“计划经济”与“市场经济”的本质区别是什么?102.什么是“现代企业制度”,其主要特征是什么?103.谈现代企业家应具备哪些基本素质,如何培养和造就中国的企业家队伍?104.什么是亚当•斯密的“看不见的手”?105.科技进步与经济增长有何关系?106.“可持续发展”理论的基本思想是什么?107.谈谈“科教兴国”对我国经济社会发展的战略意义?108.简述“固定成本”和“可变成本”的经济意义?109.解释“盈亏平衡分析”的基本思想?110.投资项目的主要筹资方式有哪些,其特点是什么?111.你企业在制定一项较重大决策时,你作为厂长与书记持支持态度,而班子其他成员均持反对态度,你如何抉择?112.经理股票期的涵义是什么?113.你认为作为一名领导者,对员工行为影响最大的是什么?114.一个企业管理性部门与技术性部门经常出现矛盾,你作为厂长,如何解决这些矛盾?115.你公司最近有一主要技术人员到他公司任职,并带走了主要技术,使你公司受到巨大损失。你认为应如何避免类似事情再发生?116.什么是公司的治理结构?117.设计研究院常遇到一种情况,就是研究人员一旦技术成熟后,就调走了,而且往调到同行业竞争对手单位去,你认为如何才能留住技术骨干?118.你是一名厂长,最近在职代会上想公布一较重大方案,你担心速不过会对的威信有较大影响。你将怎样做?119.你企业是个技术性较强的企业,对员工的素质要求较高。你作为厂长,采取什么方式保证员工的素质?120.你作为一名厂长,如何使用正、负激动方法?121你从事哪个行业,目前行业现状如何?突出问题是什么?怎样解决?122.您所在的企业制订了具体的战略规划了吗?您认为企业战略规划的意义是什么?在我国,如何制订企业的发展战略?123.在我国,某些行业已变为买方市场,在买方市场条件下,市场开发致关重要,制订市场开发计划时,应考虑哪些因素?124,您在哪个企业工作?您认为对贵企业发展影响较大的因素是什么?最关键的因素是什么? (体制?)125.企业的发展,关键因素是人的问题,作为企业主要管理人员,如总经理,怎样稳定现有的人才队伍,怎样调动员工的积极性?126,股份制改造是国有企业发展的方向,为什么许多国有企业都在争取股份制改造并争取股票公开上市?.127.资本运营是近年来的热点话题,什么是资本运营?资本运营有哪些方式?有什么作用?128.研究和开发是企业发展的保证,企业为什么要独立从事R&D?129.利用外资是我国的一项基本国策,企业在与外商建立合资企业时应考虑哪些因素?130.企业融资有多种渠道,您如何理解直接融资对企业发展的意义?131.我国经济体制改革的目标是什么?你作为企业的负责人为实现这一目标应该做哪些工作?132.我国国有企业改革的目标是什么?现代企业制度的基本特征是什么?133.领导的本质是什么?一般地说,作为一个领导者应具有哪些素质要求?134.个人决策与集体决策各有什么特点?如何处理好二者的关系?135.什么是集权、分权?怎样处理好集权与分权的关系?136.什么是规模经济性?如何处理好规模经济与竞争的关系?137.传统营销观念与现代营销观念有什么区别?138.影响企业发展包括哪些外部环境因素?139.影响企业市场竞争能力的主要因素有哪些?140.在市场经济条件下,企业与政府部门的关系是什么?141.你如何看待计算机在企业管理中的应用?142.谈谈你对信息技术的理解和认识?143.你如何看待信息技术对企业发展的影响?144.你认为在企业中应如何应用计算机(信息处理技术)?145.如果你是一企业的厂长,你认为如何应付信息经济与知识经济的挑战?146。你认为应如何处理企业面临的紧迫问题与计算机应用等的关系?147.请你谈中国加入WTO后对国有企业的影响?148.你谈谈国有企业怎样才能与民营企业竞争中处于有利地位?149.什么是管理信息系统?谈谈你的认识?150.什么是产品寿命周期?了解它对企业管理有何意义?151.你公司在招聘员工之前,应做好哪些工作?152.在知识经济条件下,企业管理应具有哪些特点与变化?153.人力资源开发与人事管理有什么区别,怎样在企业中实施人力资源开发?154.在管理中会遇到有关弹性的概念,你如何理解?155.你的工作能力超过你的上级,你如何在工作中处理好上下级之间的关系?156.有人认为企业支付大量的推销费用会使产品的销售价格上升,你如何解决?157.小型国企改革的方向是否就是非国有化,为什么?158.你对知识经济这一提法怎样理解和认识,有何重大意义?159.怎样理解决策是领导的基本职能?如何认识领导决策的重要性?160.我国经济体制改革的性质、任务是什么?为什么企业改革是经济体制改革的中心环节?
  • 企业上市和不上市各都有哪些利弊?
    • 2021-11-25
    • 提问者: 王嘉乐
    企业不上市他就是一个私人性质的公司,你就拥有对这家公司的绝对控制权,好处是你能够按照自己的经营理念和方式来经营公司而不会受到更多资本的干扰,把产品和服务做到极致!坏处就是企业处在高成长期,需要大量的资金投入时,会因缺乏资金输入而夭折!而企业上市他就成了公众公司,好处是就可以融到更多的资金,聘用更多更优秀的管理人才来发展公司,坏处就是创始人有可能失去对公司的控制!比如苹果公司创始人乔布斯就被苹果给赶走过。不上市企业做的好的如华为、老干妈,通过上市得以快速发展的如百度、新东方等等。
  • 结合实际谈谈你对企业制度的理解?
    • 2021-11-25
    • 提问者: princess゜?
    由于传统企业制度:生产力社会化程度低,生产力发展程度小,空间联系范围有限,商品化,市场化有限,企业的财产的各种权能集中在一个自然人身上。 因此,你的老总让你从这个角度写。 现代企业制度与国企改革 提纲 1.企业的定义; 2.现代企业制度的基本内涵,时间私有化问题; 3.中国国有企业的困境和摆脱国境的途径。 一、企业的基本含义 企业:建立在内部分工协作基础上的,以盈利为直接目的的,实行自主经营,自负盈亏,具有法人资源,能独立承担财产责任和民事责任的经济实体。 企业一方面是一定生产力的组织形式(自然属性),另一方面还体现着一定的社会关系不同企业,不同时代,社会属性不同,是其独特性,企业是这两方面的统一,企业体系从不同角度归属不同类别。我国的国有企业,国家资产占据全国60-65%。 二、现代企业制度的基本内涵 企业制度:企业产权制度,财务会计制度,组织制度和管理制度的统称与总和,一般是由经济制度决定的,在社会主义下体现社会主义生产关系是不断发展,不断完善的。 现代企业制度指同现代生产力(社会的生产力)相适应的,适合现代市场经济规则的制度,是传统企业制度的对称。传统企业制度:生产力社会化程度低,生产力发展程度小,空间联系范围有限,商品化,市场化有限,企业的财产的各种权能集中在一个自然人身上。后来,它的一般属性各因素逐渐变化,生产、资本规模扩大、技术化、专业化要求高,随着生产发展,传统企业制度向现代……演变,现代企业制度最基本特点是三权分立: “产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学”其具体内容体现在: 1、产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的,所有投资者投资形成的法人财产权,成为享有民事权利,承担民事责任的法人实体。 2、企业以其全部法人财产依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担保值,增值的责任。 3、出资者按投入企业的资本额享有所有者权益,即资产受益,重大决策和选择管理者的权利,企业破产时,出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任。 4、企业按市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和经济效益为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动,企业在市场竞争中优胜劣汰,长期亏损资不抵债的应依法破产。 5、建立科学的企业领导体制和组织管理制度,调节所有者,经营者和职工之间的关系,形成激励和约束相结合的经营机制。 此五条相互区别、相互联系。 现代企业制度最普通的是公司制度:有限责任公司和股份有限公司(上市公司和非上市公司)。 1、有限责任公司:由两个以上股东共同出资,每个股东以任缴的出资额对公司行为承担有限责任,公司的其全部资产对其债务承担责任的企业法体,人不能自由流动,不能上市,企业股东要求让股份,发考社内部股东,社会程度简便,管理容易操价,经营灵活。 局限性:筹资功能差,不利于规模效益和规模生产经营,不利资本流通。 2、股份有限公司:注册资本由等额股份资本构成,并通过发行股票(或股权)筹集资本,公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法下。 筹资功能强,流动性强,优化资本结构,实行优化组合。为企业素质提高提供压力。 局限性:1)股票发行程序手续复杂,且不能简化。 2)保密性能差,必要信息要公布于众,某程度上降低竞争力。 3)由社会投资者投资形式,三权分离,所有者 经营者 职工之间的复杂关系。 4)股票可以上市,令受到多方面影响,股票价格,股市波动,不可避免地出现投机,过度投机会影响市场波动企业的长远利益,投资者不关心企业的长远利益,而是尽可能快地得到较大收益,(大股东用于投票,小股采用脚投票) 市场波动会影响股市的健康发展,甚至政治上的动荡,投机,内幕消息,因为制度不健全。 三、中国国有企业的困境与摆脱困境的制度选择 国有企业是社会主义的经济基础,重要部分,它的改革不仅是经济问题,更是政治问题,只能成功,不能失败,关系到国家统治的稳固,制度的成功。 国有企业改革经历了20多年的时间,取得一些成就,一些国企脱颖而出,红海、海尔等,国有企业曾经为经济发展做出重大贡献,上缴全国55%的税率,但随着改革的进程。国企渐渐陷入国境,千万职工已下岗或又在下岗,千家国企准备破产,大多数处境困难。 国企状况: 1)国有企业劳动生产率相对下降,增长率只有4%,低于7.8%。 2)国有企业竞争力相对较弱; 3)国企的亏损额在不断加大。 原因:1)国企背上了沉重的债务包袱,平均负债率69%,20%的国企为100%,要使所有的国企解除债务,需2万8千亿元,政府准备年出几百亿,只是杯水车薪; 2)历史包袱沉重:A、离退休职工包袱沉重,占40%; 3)社会包袱沉重:A、国企承担了许多本应由社会承担的责任,使国企不能集中精力去经营,管理人要分出许多精力做别的事,像职工身体健康等。B、国企承担了各种各样的摊派。 4)设备老化,技术陈旧,难以提高竞争力。 这四个问题可总结为“钱从哪里来,人往哪里去”。 5)国企经营机制度有迅速地转入市场经济中来。 不懂得以主人公资态,积极参与竞争,还等待指示,没有充分发挥自主权; 6)国企管理落后,管理人员素质落后,这是关键原因,特别是第一把手,在既定制度下,(如美国),管理固然是关键,但在一个不可能产生高等管理人才的制度下,管理并不是最重要的,究竟是管理的问题,还是制度,企业制度的问题。 80年代初期,风险小,只要胆大就可成功,现在制度完善,体制建立起来,技术知识人才才最重要的。国企改革首先应是制度改革制度创新,最根本原因应是制度问题。 国企制度改革:首先从产权入手 产权:财产权利,有人指所有权,有人则是泛指包括所有权占有(使用、占有、支配)。经营权第二种更符合实际,产权可以分离,公有产权关系复杂,边界不清。 国有企业产权主体缺位(虚置):国企归谁所有,无主体对它负责。 国家,管理人对国企的财产都不负责任,产权边界不清晰。 利益,责任,权利紧紧相连。 四条途径:即四条出路,同时并存。 (一)国有国营,建立由国家单独注入资金,由政府直接经营的企业,市场经济下的国有国营企业自负盈亏,国家对企业承担有限责任,这与计划经济下不同有两个问题:1、政府如何避免对企业的不恰当的,直接的行政干预。要想政企分开很难,管得越多失误可能越多,这些企业不能太多。2、谁对企业直接经营,承担责任,需要国家委托代理人代替管理,形成复杂的委托代理关系。但在信息不完全的情况下,政府承受代理人的行为风险,道德风险,如何把这个风险降至最低,是个困难问题,所以,这种企业不宜过多朱榕基总理认为大多数国企领导人不合格,用人机制进展缓慢,财产越少的人,风险系数越小。 国有国营企业不宜多,仅限少数只能用国营的企业,不能没有,也不能多有,处于天然垄断地位的产品和行业,如天然气管道运输,航空铁路,公路,巨大码头电力,煤气,自来水等。 在国民经济发展中起着关键作用,关系着国民生计的产品和企业,如冶金企业,有色金属,重型机械。 提供特殊产品的,只能进行国营的,如麻醉药,军火,造币厂,提供公共服务、公共产品,不参与竞争,不以盈利为目地的企业,非国有经济主体不愿意也不会参与的行业,如气象服务,博物馆,公用设施,街心公园等在西方,国营企业与私营形式相互转化,有阶段性,因为这两种形式各有利弊。 (二)建立国家控股的,由多元投资主体形成的股份制企业 存在着几个问题:1、控制地位问题。先是要求控制51%以上,实际达到70-80%。但现在控股比例有缩小趋势,控股在49%以下。如果小股东们联系起来对抗国家,则恰恰说明国家已毫无能力控制这个企业。 2、国家代表人,国有股的代表人 应该是投资公司。投资公司本身是一个经济实体,这样,国家只须面对几个投资公司,然而投资公司将许多企业找到手中,会影响一些经营不借的中小企业。 3、哪些企业先进行股份制企业改革 真的认为先对效益低的企业改造,因为效益好的,“肥水不流外人田”。有的认为先对效益高的企业改造,因为效益低的企业改造,只是将国家应承担的风险转开家给社会,造成人气不旺,近年来效益差企业纷纷上市,造成股市不旺。 (三)国有企业财产使用权转让,实行国有民营 在不改变企业财产所有权性质不变的情况下转让使用权,如租赁,承包(承包期在15以上),只是改革方式之一,不是主要形式,对中日企业较适用。 (四)国企财产所有权转让,重造新的所有者主体,是私有公过程,非国有化过程。 1、有偿转让,将国企财产通过市场竞价拍卖转让给非公有制经济主体,从价值上看,不算是财产流失,但从实物上看,财产已不在国家手中。前提:1)国企拍卖前要进行科学的、合理的资产评估;2)国企拍卖后所获款项必须专项专用,不得任意挪用或转入私人名下,应该偿还贷款,安置职工,??预算资金等。 2、无偿分配,按一定规则分配给每一个社会成员,分配股份,物旧原主,如俄罗斯的做法,但从未在我国提起或实践过,第(四)种途径对中山企业较适用,但不只主要形式。 四、中国国企私有化问题 有人认为这是最终出路。但不能全盘私有化。 假设私有化,国企财产约8-9万亿,居民储蓄存款约5万亿,其中大部分是延期消费化的,可转化为投资的极可限,且人们的风险意识加强,宁愿储蓄,不愿投资,所以,中国不存在吸纳如此多资产的市场,所以,国企财产卖给人民是行不通的。若向外国人敞开市场,则应处于被动地位,因为国企掌握着国家经济命脉。若无偿分配,则按什么规则分配?由此引起的社会动荡将是难以想像的。 是小私有过程,不可避免地发生分化。西方资本主义私有制都是经过巨大的社会代价,和痛苦的分化过程,才进入现代资本主义文明,而且,我国可不可能建立资本主义制度,以此跻入现代发达资本主义国家的行列?俄罗斯,东欧分化,建立资本主义后有上当的感觉,因为美国的允诺的援助不见踪影或者附加一系列条件,所以,我们不能寄希望于外来帮助。只有将公有制的优点和私有制的优点结合起来,才有可能赶上发达国家,这正是几代人探索,实践的问题,为立付出惨痛代价的探索,如毛泽东晚年。所以,我们不能也走资本主义的老路。如果我国也推行私有化,则大多数人将处于贫困线上。
  • 面对经济下行的趋势,十三五关键应对措施有哪些
    • 2021-11-25
    • 提问者: 非洲我最索
    一.正确认识中国经济面临的困难,采取坚决、果断的应对措施:  经过30多年的改革开放、国内基础设施的大建设、对外出口的蓬勃发展以及居民吃、住、行排浪式大消费的开拓,中国经济出现了翻天覆地的变化,一跃成为了世界的第二大经济体,但这一切仅代表过去,如今受内外环境的影响及发展阶段的改变,中国经济出现了较大幅度地下滑,拉动经济运行的投资、出口、消费都不同程度地收缩,企业生产价格指数连续50个月下行,铁路货运量连续几年负增长,今年有二位数扩大的趋势,大批中小企业、奢侈品店,中高档餐馆、超市、小商铺倒闭歇业,大学生就业非常困难,经济衰退、企业倒闭会快速蔓延,极大地破坏生产力,危及人们的就业。政府的决策层决不能躺在过去的功劳簿上,沾沾自喜、麻木不仁,嘴上吐GDP,必须以壮士断腕的勇气,大刀阔斧地全方位进行改革,以合理收入分配、促进全社会各阶层的升级消费、传统产业与新兴产业共同振兴来作为解决问题的突破口,千方百计地止住经济的不断下滑。  从投资来看今年的形势很不乐观,由于拉动中国经济的两个最大发动机房产和汽车排浪式消费已进入了发展后期,低层次的产品供给相对过剩,今年出现了销售不畅,使得这方面的投资与生产出现了较大幅度的下滑,加上其他工业领域、出口企业一般的产能都过剩,企业不愿意再投资,因此今年的投资减速对中国经济的影响是十分巨大的。政府的债务已达到了GDP的230%,也没有能力大规模地搞基本建设投资来拉动经济。对出口来说,形势也不好,今年1-9月份我国的进出口总额同比下降了8.1%,其中出口下降了1.9%,出口下滑的主要原因是国际需求持续低迷、出口企业要素成本上升以及产业和订单转移到了东南亚、印度等新兴经济体所致.对消费来说,由于投资与出口不同程度下滑,显得消费拉动GDP的比重相对上升(并非消费蛋糕做大主动性地改变了经济结构,电商的消费增长也是挤占了实体店的消费市场所致),一般来说,经济规模缩小,消费不可能上升,一是企业的生产性消费会大幅下降,二是企业效益差了或者倒闭了,一部分工人被减了工资,另一部分工人则完全没有了收入,居民的终端消费是不可能逆市增长的。  三驾马车累了,跑不动了,中国经济该怎么办?向何处走是摆在我们面前的重大难题,十八届五中全会在中国经济遇到了前所未有的困难的情况下制定了宏伟的奋斗目标,题目确实很大、很难,但我们不能退缩,必须认清中国经济所面临的形势,找准问题产生的根源,集思广益拿出对策、杀出一条血路,制定出改革的关键性措施,确保宏伟目标的实现。  二.提出以下几个方面的关键性改革举措:  1.五年发展规划就象是一个国家今后一段时期经济发展运行的操作指导书,编制出接地气的十三五发展规划,让人们知道有劲往哪里使,是至关重要的。西方发达国家的现代农业、高端制造业、先进服务业与科技、教育、医疗、居民消费门类、档次等都是中国在十三五期间努力追赶的方向,国家要和老百姓讲清楚,中国经济遇到了什么麻烦,原因在那里?怎么样进行弥补?今后应当发展什么?限制什么?补什么短板?调什么结构?笔者认为中国经济发展的主要问题一是居民消费因种种原因推动经济增长的比重过低,美国是70%,政府也不大干预市场,中国不足40%,在改革开放初期,大家缺少第一桶金的时候,居民储蓄率高是中国发展的红利,但到了工业化的中后期,随着各行各业的产能提升,企业的经营者也有了一定的资本积累,储蓄率再高就不对了,供需失衡经济无法可持续发展;二是正确的宏观调控缺失,大家象股市“抢”钱那样,一哄而上高负债重复投资、盲目发展,发展质量和效率低下,自身底子不厚一遇到风吹草动就玩不下去了。现在大家都认识到了这一点,提出要将扩大居民消费作为拉动经济发展的主要动力,那么十三五规划中一定要体现居民提高消费水平的实物量奋斗指标,比如老百姓的收入要番一番,住房面积不扩大,小汽车排量不提高,新的大消费不挖掘能番吗?接地气的十三五规划必须体现出十三五末的城市人均住房面积争取达到什么标准?汽车饱有量是多少?医疗设施达到什么条件?残疾人的就业如何得到保障?农村的水、电、气、通讯等基础设施达到什么水平?制订规划者不仅仅是文采闪耀的笔杆子,更多的是各行各业的行家里手,熟知中国经济发展深层次的矛盾和存在的短板,规划不能是云里、雾里空泛地光喊口号,必须说真话、办实事,定标准,有考核。一个有份量的、科学的发展规划能助推中国经济得到快速发展,也使成千上万家企业找准了自己的投资方向、做到有的放矢;  2.在追赶式发展过程中各取所需、利用市场的吸引力借助外部的资金和技术优势来提升自己的发展水平是明智之举,笔者认为中国的发展才刚起步,人均GDP7800美金,不到西方发达国家的七分之一,在国内要做的事很多,追赶的空间还很大。中国老百姓的人均住房面积、装修标准、室内生活配套;百户高档住宅的拥有量;小汽车的普及率、车辆的排量等级;中西部落后地区的基础设施建设水平;老百姓文化、娱乐、旅游、餐饮、保健、医疗水平、信息消费量等都不高;对西方发达国家私人很普遍的游艇、房车、狩猎、高尔夫球、私人飞机消费则更是空白,加上现代高新产业、现代农业、服务业的总体水平都比较低,核心技术还有很多没有掌握,要开拓的投资空间还很大,吸引外资帮助中国经济二次腾飞是当务之急,产能不严重过剩的企业没有理由丢掉本土都跑出去找机会(其实许多企业在外人生地不熟遇到了老狐狸吃了哑巴亏,投资还不如在国内),作为国家层面来说,一定要在企业的项目审批、融资、税收减负、人才劳动力吸纳、技术市场专利成果转让、产学研对接、公平市场竞争、企业的销售环境改善等方面为企业做好服务;  3.消费拉动经济必须将改革开放的成果惠及到广大老百姓的身上,中国必须排除利益集团的干扰,扎实推进收入分配制度改革,“限高、整中、提低”培养出规模庞大的、热衷于在国内消费的橄榄型消费群体。中国不是避税的天堂,年收入超过20万元以上就应当大幅增加累进税的征缴额度,对重点人员属地化管理并建立税收台帐,对画家,演员,股票套现的小非,球星,教练、节目主持人、企业的CEO、垄断企业的中高管理层要分门别类地制定个税征收细则并实施具体的操作.建议对12万年薪以上的收入起征个人调节税,20万以上加大累进税的收缴力度,在中国挣钱,除了承担风险的老板,98%以上个人年收入都控制在60万元之内。中国足球在亚洲属二流球队,但球员的收入在亚洲名列前矛,许多球员的年收入高达七、八百万元,一个人吃了上千人的口粮,不符合全社会按劳分配的原则,税务部门不要啥也没看见,有义务制定规则去“杀富济贫”。对出了名,个人演出、广告代言年捞金数百万甚至数千万的明星,税收收缴特别严格,不仅委托代言和邀请演出的单位为其扣税,税务部门对其年度总的收入也要分级累进缴税。对偷逃税行为实施严厉的打击,目前看国家要振兴消费,必须对个人所得税法进行修订、补充;“整中”就是每个地区都应当参照当地出租车驾驶员、门卫保安、饭店服务员的收入水平并根据财政收支及经济发展的现状,按照一定的倍率相对公平合理地确定各级、各类公职人员的收入,3-5年调整一次。“整中”还有一个重要任务是削减公职人员,切实为企业减负,当经济形势发生了变化,一些部门人浮于事就应当精简、撤消,监督这种事最好交由纳税的企业代表去完成。“提低”就是将全社会的低收入群体纳入基本的社会保障,人人有饭吃、有基本的房子住、大病费用基本能报销。政府通过对农业的各种补贴、农民宅基地、农林用地等的确权后出租、提高土地集约化经营的效益,增加农民的收入,同时“整好中间”,提高城市人口对农副产品的购买力也是对农民收入“提低”有较大的促进作用。笔者建议目前对没有纳入保障的城乡65岁以上老人每月发放300元人民币的消费券,对残疾人有分类的帮扶政策,以提高底层老百姓的消费安全感,资金来源可以在增加收缴的个人所得税和暴涨的股市交易印花税中索取。  4.政府要以扩大居民终端消费升级作为解决问题的关键,对一切非浪费不可再生资源的消费行为必须鼓励.债务问题、产能过剩问题、发展资金不足问题只能在轰轰烈烈的大生产中解决,绝不能不顾中国国情,一纸红头文件去重复征收所谓的房产税,限制居民百万元、十万元级别的大消费,使得各行各业的小消费凄凄惨惨,谁也挣不到钱。美国人均住房面积约90个平方,房屋内配套极其奢华,房屋外花园、车库、泳池、私人飞机停机坪应有尽有;撑起了他庞大的GDP总量。中国城市人均住房面积40平方左右,60%的家庭还住在不足70平方的鸽子笼内,农村的住房条件则更差,房地产业仍然是中国经济下一阶段要发展的支柱产业,要促使经济走出困境,让和房地产相关的56个行业能够喘口气、活下来,必须升级老百姓的住房消费,鼓励人们小房换大房(逐步将城市人口的平均住房面积提高到60-70平方,买了大房换了车,大客厅里摆上了家庭影院、中央空调、红木家具、真皮沙发将会拉动多少千元、万元级别的消费),购买旅游渡假房;要用市场之手将那些70、80年代建设的40-50平方米的、配套极其简陋的小户型房当新的棚户区拆迁掉,80后、90后的年轻人才能找到工作,中国才不会出现没有什么大的“有效”经济活动,市面上却充斥着大量的超发货币,陈年老债无能力偿还,养老不堪重负、社会精英出走,年轻人大量失业的“希腊”现象。除了采用贴息鼓励、暂时取消二手房交易契税等对房地产这样的老的消费产品进行升级换代以外,政府还应当做出规划,引导老百姓开展新的游艇、休闲旅游、通用航空等消费,中国的大地上也应当有自己的狩猎场、高尔夫球场、赛马场、极限运动场,只有各阶层的消费百花齐放,才能改善中国企业的营商环境,不在某一领域血拼压价、过度竞争,多数企业撑不过三、五年就消失。  5.央行能够有效运用货币、利率政策刺激实体经济领域的投资与消费,由于国家体制机制的原因,放开银行的存款利率上限需谨慎,效果需观察,要防止大、小银行间出现过度抬高利率恶性竞争的局面,也要防止降息、降准降出来的资金以及少数银行高息揽储的资金不进入实体经济,而跑到股市玩“钱生钱”“挣快钱”的游戏,今年上半年部分银行资金跑到了股市,出现了历史上从没有出现过的连续50个空心涨停的股票,也出现了某只股票一年之内从5.85元拉到了240元的”神话”记录,人是贪婪的,杀戮是血腥的,国家对金融、证券、期货等虚拟经济领域的监管必须是事前的、几个部门通力合作的。  6.将中国股市真正变成优化资源配置,加速中国经济发展的助推器,中国股市囤积着大量的国民财富,资金流向何方关系到国家发展效率,也关系到橄榄型中间部分的中产阶层的财产是否得到了有效保护,要通过不断修订游戏规则,解决好股市股票高价发行、上市公司欺诈上市、股东一夜之间能成亿万富翁、大小非过短时期减持股票套钱、上市公司虚假陈诉、垃圾股清理不出场、庄家利用内幕消息过度恶炒股票等问题,使资本向最优秀的中国上市公司流动。中国股市的投资人和融资人的关系应当是平等的,交易应当是公平的,主要靠上市公司的分红取得回报最终的结果应当是双赢的,股市不能成为少数人暴富、而大部分中产阶层被绞杀的场所。  7.经济发展人才、资金、土地、劳动力是关键要素,中国的块头很大,有960万平方公里的国土面积,有13.6亿人口,有56个民族和风光秀丽的名山大川和江河湖泊,人均GDP稍微提高一个层次,最大的经济体非我们莫属,最大的生产基地和消费市场也是我们的,全世界都会羡慕,在过去的岁月里,中国经济的高速发展为世界经济提供了十足的动力,如今中国经济要进入新常态,新老共存不失速,人才储备是第一要素,中国要放宽技术移民政策,吸引全世界的优秀人才来帮助中国发展创新经济,掌握核心技术,要向韩国学习,举国上下拧成一股绳,硬是通过几十年的悉心呵护将自己的汽车工业打入到了世界前五强,中国的航天、大型计算机、高铁、海工装备、工程机械、通讯、水下机器人、造船、生物技术都具备很强的国际竞争力,在经济动荡的时期,国家仍然要抓大放小解决龙头企业的问题,保持竞争优势,十三五末中国的输出产品不光是以量取胜,还要以产品的精细化和高科技含量取胜。2025工业制造4.0是一个系统工程,必须少说多练,顽强奋斗,在这个领域的佼佼者应当是中国最富有的,活得最滋润的;  8.十三五末要全面消除贫困人口,让老百姓的收入能够番一番,除了升级住房消费、汽车消费、开拓游艇、通用航空等消费、提前上些有市场需求的大项目、大力发展中西部地区以及实行一路一带的国际经济大循环外对面临老龄化的中国开拓市场容量很大的旅游消费市场十分重要,国内游费用总体不高,算不上奢侈消费,中国已建成了世界上里程最长的高铁线路,机场、码头也十分完备,人口老龄化了,出门旅行的需求旺盛,国家有关部门要通力协作、制定好政策,把旅游消费的市场蛋糕做大,一是规范各地的旅游环境,严厉打击侵害旅游者权益的行为,对违规的景区通报批评,摘星降级;二是推出鼓励公职人员、企业人员带薪休假的具体政策;三是尝试发行国内旅游消费卡,对玩得景点多,消费量大,打的折扣也多;四是利用增加境外游的规费,减少入境免税物品的数量,适当控制境外游的人数,保护好自己的旅游产业;五是加强旅游交通运输的安全管理,保障旅行者的出行安全,长江沿线的轮船游是开发老年旅游消费一个非常好的项目,老年人吃住玩乐在一条船上,唱歌、跳舞、打牌,下船游览又能带动沿线城市的旅游消费,不能出了事后就一蹶不振,只要发展的项目有市场前景,能扩大消费,国家有关部门就应当当好红娘,利用贴息等优惠政策帮助轮船旅游企业购置安全系数高的新型客轮(甚至是双体客轮),把长江旅游、沿海岸线城市旅游、香港澳门沿海南岛、西沙游搞得红红火火;六是中国有世界上最丰富的旅游资源,要协助旅游企业在主要的客源地对外做好宣传,吸引更多的境外游客来中国旅游;  9.中国的许多城市因种种原因盖了许多脱离需求的小户型房,但不能就此停滞,不盖房子了,政府要引导老百姓换住大房子,鼓励农村人口进城,按照中国的国情,中产阶层都住上双拼、联排、叠加别墅有个十一、二个平方的小花园还是有条件的,大房子继续盖起来大家才有工作(中国老百姓的攀比心理重,打扮自己的安乐窝不遗余力,如果有得力的促消费措施引导,老百姓的住房升级消费就会轰轰烈烈展开,这种从需求端发力解决实体经济供给端过剩的做法是正确的),在此笔者建议:1,政府推出政策降低第一套、第二套房贷款的首付比例,搞好异地公积金贷款转移支付,暂时取消二手房的交易契税;对居民异地购置的空关渡假房政府拿出部分补贴,物业费按三折收取;2.国家出台政策鼓励老百姓小房换大房,对购置100平方以上的新房,每递增30平方,全面积贷款利息下浮8%,贴息的费用由国家财政和地方财政共同负担;3.中国可以学习国外拿出一定的指标搞房产投资移民,那些从国外来中国工作的专家、学者、海外华人以及旅游度假后喜欢中国的外籍人士都可以在美丽的桂林、海南、黄山、在人文绿都北京、上海、深圳等城市购房置业,加入中国籍;4.各城镇的城中村、棚户区改造腾出来的土地不再盖相对过剩的小户型房屋,而是招标由有实力的开发商建设20-30年年都不落后的宽大公寓房和城中别墅群,公寓房的面积可以分200平方、250平方、300平方、350平方、平层挑高3.8米;跃层挑高5.6米,客厅50平方以上,5.为了保持房地产业的长期健康发展,使它在相当长的一段时期内成为拉动中国经济增长的支柱产业,国家一定要吸取过去收税管理太随意的教训,必须对开发商的房屋售价进行利润测算,用累进税的办法抑制高房价、减少暴利;6.对高档住宅的建设可以采用客户自选户型、订购建设的方式,滚动开发,开发商取得土地后不允许倒卖土地,但可以适当延长建设周期;7.银行信贷大力支持住房改善性消费,对暂时遇到困难的开发商不急于抽贷,对个人既可以抵押贷款,又允许亲戚、同事等第三方担保贷款,对退休人员也可酌情进行适当的贷款;8.为加快城乡融合发展,带动农民致富,赋予农民土地、房屋的财产权,各级政府应当对农民的宅基地、房屋、经营的土地、山林、水域进行确权登记颁证,允许中长期对城市居民出租,租期可达30-40年,利用城市居民的经营理念、投资引领和示范带动农村的发展,如遇征地拆迁,承租人新建的房屋等设施补偿标准同原出租人;  10,电商和实体店各有特色,是新旧商业业态的完美组合,搞好了是1+1大于2的效果,为了保持电商业态的健康发展,国家工商部门应会同电商企业一起打击假冒伪劣销售行为,利用对电商适当提高营业税贴补实体店的方式保持两种业态共存,让不同的消费群体各取所需,尽情消费。对发展电商的利弊必须一分为二看待,据统计2014年电商的商品正品合格率只有58%,本人也体会到了还有许多开网店的业主挂羊头、卖狗肉欺骗消费者,恶习始终改不掉,电商对一般消费品的销售是看不见、摸不到、实际体验少、凭诚信消费的模式,不能取代实体店,全国经过几十年辛辛苦苦发展起来的各级商业网点不能在一夜之间都被摧毁,西方发达国家的零售业态让给电商的份额并不高,有专门的法律制约,国家应当对电商对传统百货、超市形成的巨大冲击分析利弊,拿出正确的办法应对。对电商“价低者得”的产品推广模式要谨慎看待,这不利于中国企业产品的优质优价、做大品牌、最终走向世界的战略实施,对互联网金融、互联网集资更要拿出来研究,不对的必须坚决取缔,对电商积极推广的农
  • 什么是国有股减持?
    • 2021-11-25
    • 提问者: cee041
    国有股减持问题综述  内容提要:我国在创建股票市场伊始,基于对上市公司流通股比例过高会使国家失去企业控股权的担心,精心设计了国家股、法人股、公众股和外资股并行的股权结构。其中公众股、外资股为流通股、法人股、公众股和外资股并行的股权结构。其中公众股、外资股为流通股,国家股、法人股为非流通股,这种股权结构曾在一定意义上促进了股市的形成和发展。但随着时间的推移,这种股权结构已日益显露出其弊端。在中共中央十五届四中全会上,首次明确提出“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股,所得资金用于国有企业改革和发展”。对此,国内许多专家和学者先后都发表了许多观点和见解。本文就是对他们的观点和见解进行综述。  国有企业改革能否成功,不仅影响到中国经济建设的全局,而且也是整个市场经济体制改革成败的关键。为了进一步推进国有企业改革,对国有经济结构进行战略性调整,中央指出国有经济要“有进有退,有所为有所不为”,并针对国有企业负债过高的情况,在中共中央十五届四中上,首次明确提出“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股,所得资金用于国有企业改革和发展。”围绕以上问题,国内许多专家和学者都先后发表了许多观点和见解,现综述如下:  一、国有股减持的背景  国有股减持,是在中共中央十五届四中全会《关于国有企业改革与发展若干重大问题决定》中提出来的。全会确定了国有经济调整战略的“有所为,有所不为”的指导性方针,为深化国有企业改革作出了正确而现实的选择。而对于股权回购或股权转让,《公司法》、《证券法》等有关法律、法规,都作出了具体的规定。但是,由于历史遗留问题和股票计划额度管理原因,我国现行上市公司的股本结构普遍存在国有股、法人股、流通股。但国有股、法人股在总股本中所占比重过大的问题日趋突出,因此国有股减持也是势在必行。  据有关资料统计,截止到2000年12月31日,沪深股市发行的总股本已达3709亿股,市价总值已达48473亿元。其中,沪深股市的流通股仅为1329亿股,占股本总额的35.8%;流通市值仅为16219亿元,占市价总的33.46%。有2380亿元的国有股、法人股和其他少量内部职工股、转配股处于沉淀状态,占股本总额的64.2%;不流通的股票市值高达32254亿元,占市价总值的66.17% 。国有股具有明显的绝对控股地位。而国有资产的所有者缺位问题因其公共产权性质,不可能从真正意义上得到解决。因此,有一种观点认为,所有者在事实上的不在位导致了国有财产权利的私人化和财产责任社会化,在此基础上形成的不完善的公司治理结构,直接造成严重的腐败、数量惊人的国有资产流失和大量的经济犯罪。显然,解决“所有者缺位”现象已成为解决问题的关键。“减持国有股”方案的推出正符合这一思路。通过国有企业中国有股比重减少而引入其他形式的股权,将股权结构分散化,便可以合法地削弱国有股的控制权力度,使我国国有企业的治理结构逐步趋于完善。  从一般意义上讲,国企改革是一项系统工程,涉及到微观的、宏观的、内部的、外部的各项配套改革。但是,改革必须抓住核心问题,而这一核心问题就是“产权”。因此,国有股减持不再是以往仅仅局限于国有企业的内部经营机制转换方面,否则便毫无改革的时代价值。国有股减持的实质就是从产权制度上实行非国有化改造。  国务院发展研究中心的专家指出:产权的市场化是市场经济高度发展与成熟的重要标志之一。从国际经验看,投资业早已脱出了从属于产业资本,为产业扩张提供融资服务的地位,发展了专门从事产权交易和产权优化重组的一个独立领域;从我国的情况看,产业结构升级、国企业改革与国有经济战略性调整、促进间接投资向直接投资转化等发展与改革目标,也迫切需要有专业化市场主体承担产业再组合的职能。国有资产转变为国有资本并实现为可交易,这本身就意味着产权交易的金融化。  因为市场经济的本身就是不同产权主体之间的交换关系,没有独立分散的产权主体,也就没有真正的市场经济。而市场经济又是以民营经济为主体,而不是政府经济为主体。因此,有种观点认为,产权改革是国企改革的“纲”。造成国企困难的原因,除了政企不分,责权不明,关键不在国企过于庞大,包罗万象,战线过长。所以,只有通过减持来改变国字号,“降格以求生存”,才有可能解决国有企业投入大产出少的现象。不难想象,通过国有股比重降低及社会公众股上升,可逐步实现充分发挥和利用非国有股权所有者在公司治理中的积极作用,同时弱化国有产权代表的不利作用,使公司治理结构得到实质意义上完善。  二、国有股减持的目的  减持国有股作为深化企业改革的一项重要举措,基本目的在于实现“政企分开”,转变企业运行机制,使它们能够真正成为市场经济中的一个经济主体,为实现经济体制的根本转变,为建立真正的现代企业制度奠定必要的微观基础。专家们指出,自70年代末提出企业改革以后,实现“政企分开”就一直是国企改革的一个基本问题,但受国有产权的制约,政府部门既是国企的所有者又是行政主体,政企始终难以分开,而政企不分,企业的运转机制就改不了,经济体制就不可能转变,市场经济新体制就难以建立。据此,专家们还认为,减持国有股不应简单停留在“减持”上,而应从政企分开,企业运行机制是否转变的实效出发,具体讨论减持国有股的数量关系。  还有一种观点认为,培育多元化投资主体是党的十五大提出的重大改革思路之一。理顺产权关系的核心是产权清晰。产权是法定主体对财产的所有权、占有权、收益权的总和。实现股权多元化的目的在于降低国有企业的负债水平,提高企业的竞争能力,规范企业的治理结构,调整经济资源的战略配置,提升企业的竞争能力。  在国家信息中心完成的一份建议报告中提出,国有股减持后所得收益应主要用于社会保障体制的建立,为国有企业改革创造一个良好的社会保障环境。就这个问题,中国人民大学的经济学专家吴晓求也认为,当前我国社保问题日趋突出,国有股减持虽然从根本意义上说不是国家套现过程,但客观上提供了套现的可能,从而利用国有股减持的“套现”机会,为补充社会保障资金的巨大缺口也成为现实的选择。  三、国有股减持的意义  有关专家指出,《决定》首次明确提出“减持部分国有股”,作为国有经济退出机制的重要组成部分,这一举措具有重大的现实意义。  1、体现利用国有股调控经济的政策手段。利用证券市场上资本流动配置的规律,对经济进行调控,是世界各国(地区)政府采取经济方式干预经济运行的常用政策手段之一。通过对证券市场中一定规模国有股的吸纳或减持,可以明显地调节市场资本流向,适应地引导资源配置方向和结构,稳定股市大盘指数和股票价格,1998年香港特区政府果断介入香港股市,投入大量资本吸纳股票,阻击国际游资的袭击,以稳定股市乃至整个经济局势,就是一个经典范例。  2、增强国有资产存量的流动性。庞大的国有资产存量处于凝滞状态,是国有资产配置和运行效率低下的重要原因,也是长期以来改革的重点内容。迄今为止,围绕盘活国有资产而进行的众多改革行动收效甚微,就在于在资本市场不够发达的背景下,难以低成本地对庞大而复杂的资产存量定价,缺少使资产有序高效流动的机制,从而使国有资产在流动中不是流失就是重新陷入凝滞。利用证券市场灵敏的定价机制和有效的资本流动机制,是在一定程度上和适用范围内满足国有资产流动性需求的必然选择。因此,国有股的减持和吸纳,对于推动国有资产依照市场供求关系流动、交易具有重要的实践意义。  3、为公众流通股、法人股、国有股走向统一奠定基础。由于历史的原因,中国证券市场从其诞生的那一天起,就同时存在着三种不同性质的股票,即公众流通股、法人股和国有股。目前后两种占有较大比重的股票不能在证券市场上流通。由此导致了中国证券市场的种种怪异现象和运行弊端,影响着上市公司和社会投资者的行为方式和道德规范,严重阻碍了证券市场向着持续、规范、健康的方向发展。如何尽快使三种股票统一流通,又不至于影响股市的稳定成长,已成为中国证券市场发展中最重大的问题。适当减持国有股,为逐步取消三种股票的差别,走向统一流通、同股同权、同股同价,迈出了重要的一步。正是在这个意义上,可以将减持国有股看作是中国证券市场规范、健康发展的必由之路。  4、真正实现国有控股企业股权多元化的功能,形成规范的法人治理结构。从现阶实情况来看,不少国有企业虽然经过股份制改造,成为上市公司,在形式上完成了向现代企业制度的转变,但是由于国有股比重过大,使国有控股上市公司中大小股东的权力严重不对等。一些股份公司的董事会、监事会成为国有大股东的“一言堂”,现代企业法人治理结构的激励、约束、信息功能并没有真正得到体现,运行机制没有发生根本性变化,甚至出现向传统国有企业回归的现象。借助国有股减持,可以进一步促进国有控股上市公司改善股权结构,增强非国有股东在股份公司中的地位和作用,推动上市公司的法人治理结构规范化。  四、国有股减持的原则  选择部分国有控股上市公司,适当减持国有股,应在不影响国家的控制权为前提,在这个总的原则指导下,专家们普遍认为,作为一项政策性非常强的长期改革措施和调控手段,在具体操作中应遵循以下基本原则。  1、有利于证券市场的长期稳定与全面发展。国有股的减持,会在一定程度上改变证券市场中证券与资金的供需状况,对证券市场的运行产生重大影响。同时,随着市场经济的发展,证券市场在国民经济中的地位和作用越来越突出,国企改革的顺利进行和国民经济的健康发展都离不开证券市场的支持。因此,国有股减持的首要原则是必须有利于证券市场的长期稳定与全面发展。  2、有利于国有资产的保值增值,积极稳妥地实现退出目标。针对国有资本退出的基本原则,在改革和发展的动态过程中适时、适量地减持国有股,使其在逐步退出过程中可以从国有资产的增值中获得最大的转让收入。同时,在国有股减持过程中既要防止各种非法手段,合谋侵吞或转移国有资产,又要防止利用各种不正当手段,蓄意制造新一轮市场“圈钱运动”,扰乱金融秩序,进行非法交易,坑害广大股民,从而败坏交易信誉和市场声誉。  3、有利于增强国有经济的整体控制力及资源的配置效率。由于历史的原因,造成国有经济在结构和布局上存在缺陷,导致国有经济战线过长,资源配置效率极为低下。因此,减持国有股必须要与国有企业的产业结构调整相结合,加快国有企业战线重组步伐,提高国有经济的整体控制力及资源的配置效率。  4、有利于国有企业调整财务结构,提高企业的盈利能力和竞争能力。长期以来,受计划经济投融资体制以及“拨改贷”改革的影响,国有企业普遍负债率过高、财务结构不合理,并成为其盈利能力和竞争力低下的重要原因之一。国有企业中许多具有良好投资回报的项目,由于过高的负债率、导致投产之日就是亏损之时,减持国有股需要充分考虑国有企业财务结构调整的迫切要求,要与降低国有控股企业的负债水平,提高其盈利能力和竞争能力结合起来。  5、有利于吸引社会投资者进入国家独资的产业,建立起面向全球性竞争的企业战略联盟。长期以来,中国大多数关系国民生计的基础产业,如通讯、金融、电力、铁路、公路、航空、石化等基本只是国家独资经营,其他社会资本被排除在外。随着社会经济的发展,需要快速发展的这些产业将进一步面临投资瓶颈,继续由国家单独承担明显力不从心,也不利于社会资源的高效利用。同时,中国加入WTO指日可待,这些产业对外资开放迫在眉睫。因而,减持国有股要有利于尽快地吸引更多的其他国内社会投资者进入这些领域,通过股权多样化来共同建立起面向全球性竞争的企业战略联盟。  6、有利于建立起一种长期的经济政策调控手段,不断积累调控经验。国有股不但可以减持,而且可吸纳,有进有出,这并不是一项在特殊时期内暂时的应争性改革措施,而是要作为一种调控经济的政策手段加以长期使用,是关系到搞活整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整好国有经济布局的大事。国有股减持必然会涉及到证券市场的波动,也意味着国有资产存在形态转变和运行空间的转移,影响面甚广,要充分估计可能出现的困难和问题,预先要有相应的对策和防范措施,还要注意其他改革与发展措施相配合,避免单打独进。  7、适应于法律规范的建设和资本市场的发育状况,减持方法上不拘一格。减持国有股,可以从存量和增理两个方向上进行。也就是说,国有股减持不仅可以表现为国有股总量的减少,而且可以反映为国有股相对比例的降低。根据中国目前的法律规范和资本市场发育状况,减持国有股可以采取的一般方法有:直接注销部分国有股份、国有股份回购、国有股转为优先股和债权、直接出售国有股、增发社会流通股、发行可转换债券、引进战略投资等等。  五、国有股减持的可行性  我国在创建股票市场伊始,基于对国家会失去企业控股权的担心,精心设计了流通股和非流通股。股权结构这种制度安排随着时间的推移,规模巨大的国家股、法人股不得流通,已日益显露其弊端,并越来越成为我国国有企业改革和股票市场发展的一大障碍。为解决国家股和法人股的流通问题,有关专家就国有股减持的可行性进行了如下分析。  首先,国有股的减持不会削弱有经济的主导地位。这是因为:有国股减持只是为国有股取得流通的属性,并不意味着国有股的必然出让。在国有股权取得流通但不出让的情况下,国有股的流通自然与私有化毫无关系。在国有股出让的情况下,虽然在企业的策观运行上造成了部分国有企业的民营化,但从整个宏观经济来看,国有股权的出让只是国有资产形态的转化,国有经济在国民经济中的比重并没有因此而降低。这样国有股权转让收入可以根据国家产业政策投资于急需发展的基础设施建设和国有经济具有优势的领域。国有经济在国民经济中的主导地位并不仅仅看国有经济在国民经济中数量比重,而更应该看重国有经济在国民经济长期稳定中所发挥的实质性作用和国有资本的控制力。况且,通过减持国有股,可以在一定程度上解决国有企业内部治理结构不合理带来的国有资产使用效益和企业经营效益低下的问题,改善国有企业形象,提高国有经济在国民经济中的地位,有利于国家集中资源,使得国有资产的增值潜力得以发挥。  其次,国有股减持在技术是可行的。专家认为,目前,国有股减持的真正难度与其说在理论上,不如说在技术上,它所面临的最大难点就是股市的承受力,缺乏足够的资金来源是影响国有股减持的一个主要原因,清华大学朱武祥教授曾做了一个模型分析,对于单只股票假设其非流通股比例60%,若通过上市释放10%的非流通股,则其股票价格将下跌5.76%,相当于正常的下跌幅度;若释放17.5%,股票价格下跌10%,为目前跌停板水平,若全部上市流通,则股价将下跌35%。由此可见,目前不宜在短期内大规模通过股票市场释放流通股,但通过股票市场释放15%左右非流通股是可以接受的,其余部分可分批通过一些上市途径进行释放,关键是要保持非流通股释放规模与入市资金规模匹配。  六、国有股减持的途径  国务院体改办有关人士表示,根据市场经济条件下资本的一般规律,结合我国国情,国家减持国有股主要有五种途径。  1、国有股配售。国有股配售是将上市公司的部分国有股权定期出售给特定投资人,使其国有股逐步实现上市流通。国家采取这种方式减持股既可以及时套现资金,又可以使国有资产增值。  2、股票回购。股票回购是指上市公司购回国家股东持有的本公司股票然后注销。由于在早期上市公司国有持股比例普遍较高,回购的余地很大,回购国有股一般不会使国有股东丧失控制权。同时,回购国有股可以使投资者从每股收益提高而上升的股价中获利,对国有股东来说,转让也使其盘活了手中无法变现资产,取得了现实的收益,又不会对市场产生过大的资金压力。  3、缩股流通。缩股流通是指上市公司将现有的国有股按当初发行价进行并股,转由战略投资基金持有,然后上市流通,战略投资基金持有的国有股及法人股,在第一年不得出售,从第二年起必须提前六个月公布拟出信股票种类及数量。国家如果要退出某些行业式公司,可以将股份合部出售给战略投资基金;如果不想退出,则可以长期持有,保持相对控股。  4、拍卖。一般来说,企业破产、清产时才采取拍卖形式,其实拍卖也可以作为国有股减的途径之一。对于国家来说,拍卖可以及时兑现资金,虽然拍卖成交价将由市场来定,但国有股可设定一个不低于将资产的起价,国家不会因此造成损失。  5、股权转债权。股权转债权的具体办法是由上市公司把国有股权转为债权。上市公司因此而形成的债务,既可以分期偿还,又可以通过可转换债券形式上市交易,具体转债比例由上市公司根据自身情况确定。  另外,中国改革研究会会长杨齐贤表示,国有股减持不要局限于一种途径,可以采取几种办法分别试点,探求出减持的最佳途径。为减轻国有股减持的包袱,可考虑对新上市的A股公司实现全部流通。吸引外资由购国有股,将国有资产对外资开放。国有股的减持应法制化,应通过立法的形式损作。财政部研究所有关专家则建议,国家有关管理部门应尽快根据不同产业确定出不同类企业的减持比例。中国证监会首席顾问梁定邦也曾表示过,中国可考虑成立类似香港的盈富基金,建立一支大型基金来解决国有股的问题。  应该看到,减持的方法虽不少,但各有优劣利弊,有的本身还不够成熟,有的市场条件还不允许,有的还需要相应的法律和法规或其他配套政策措施作保障,需要指出的是,在特定的国有控股上市公司中,。这些方法既可以分别单独使用,一些方法也可以同时采用或组合采用,还可以考虑在不同时段运用不同方法。因此,必须结合目前的市场环境和条件,采取稳妥推动、循序渐进的方针,分阶段有重点地进行。应当从局部试点着手,取得经验,获得成效后再全面推开。  七、国有股减持的范围  所有权结构,实际上是控制权与流动需求(效率)之间的权衡。对国有经济而言,需要根据其私有收益选择所有权结构。国有经济的私有收益,实际上涉及的是社会主义市场经济条件下国有经济的基本性质,主要取能和作用范围。也就是要确定国有经济在哪些行业或领域需要保留和发展,确保公有制的主导地位,其中哪些领域必须占据控制地位或应该退出,让各种所有制经济开展市场竞争。这正是目前调整国有经济布局和改组国有企业的着力点。  中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,提出的国有经济需要控制的行业和领域主要有四大类。  1、涉及国家安全的行业。这些行业中的国有企业,其首要任务是保障国家和社会的安全,效率或盈利能力如何,必须以完成这一任务为前提。具体来说,有重要的军事工业、核工业、特种印刷企业等。  2、自然垄断的行业,在这些行业中,自然垄断的性质决定了国有企业要保持较强的控制地位,这样会利于国家对自然垄断的规制和调控,以最大限度地保护消费者的利益。这类行业主要有5个,即基础电信、铁路、电力、煤气和自来水工业。  3、提供重要公共产品和服务的行业。这些行业中的国有企业是要满足社会的共同需要和公民的某些需要,不纯粹以盈利为目的。主要有大型水利设施、环保设施、城市公共交通等,以及金融和保险业中的一部分。  4、支柱产业和高新技术产业中重要骨干企业。之所以要在这些产业中使国有企业成为重要骨干,是因为要以国有经济的力量和优势保证在国家层次上的产业竞争力和高新技术领先性。如大型油田、大型矿山、大型钢铁、大型石化、汽车制造集团、大型建筑公司、重要的国家实验室、重要的电子企业和机电设备制造企业等。  专家们普遍认为,在第一类行业中,只有国有企业能够参与有关经营活动。而在第二类行业中,有些国有企业可以占据绝对控制地位,也可以处于相对地位,有些行业不必绝对控制,可以相对控制,同时允许非国有企业进入。第三类行业由于难以盈利或盈利甚微,只有国有企业才会成为经营者。至于第四类行业,必须保留和兴建一批国家绝对控制的或相对控制的企业,但没有必要实行垄断,只要非国有经济有能力且愿意参与发展,应该允许并鼓励其进入。  除上述行业和领域之外,在一般竞争性行业、市场化程度高的行业,应该动员、鼓励和支持非国有经济进入并在其中发挥优势,国有经济原则上应该逐步收缩或退出。
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